Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
7 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Время простоя по вине работника оплачивается

Статья 157. Оплата времени простоя

Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника .
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя .

Время простоя по вине работника не оплачивается.

О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя .

Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором .

Комментарий к статье 157 ТК РФ

1. Под простоем следует понимать временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (см. ст. 72.2 ТК и комментарий к ней). Простой может затрагивать как одного работника, группу работников, так и всех работников структурного подразделения или организации.

2. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и иными подробного рода причинами, которые делают невозможным выполнение работы, работник должен сообщить работодателю. Сообщение может быть сделано как устно, так и письменно. Обязанность работника считается исполненной в тот момент, когда он сообщил об этом своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя.

Неисполнение работником этой обязанности является нарушением трудовой дисциплины и влечет дисциплинарную ответственность. Если в результате виновного непредупреждения работником работодателя о начале простоя последнему причинен имущественный ущерб, работник может быть привлечет также и к материальной ответственности. Кроме того, в этом случае работник лишается оплаты времени простоя.

3. Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой.

На работодателя возложена обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми им для исполнения трудовых обязанностей. Простой, возникший вследствие неисполнения работодателем этой обязанности, является простоем по вине работодателя.

При простое по вине работодателя работнику выплачивается не менее 2/3 средней заработной платы за весь период простоя.

Оплата производится исходя из средней заработной платы работника — среднечасовой при длительности простоя менее одного рабочего дня и среднедневной при длительности простоя в рабочий день и более. О порядке исчисления среднего заработка для оплаты времени простоя см. ст. 139 ТК и комментарий к ней.

Частным случаем простоя по вине работодателя является период, в течение которого работник в качестве формы самозащиты отказывается от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК и комментарий к ней). Поскольку обязанность обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, возложена на работодателя (см. абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК) и неисполнение работодателем этой обязанности является виной работодателя в возникновении простоя, то работник в этом случае имеет право на оплату указанного периода в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

4. При простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работника.

К числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п.), а также иные неустранимые обстоятельства.

Не следует относить к числу обстоятельств, не зависящих от работодателя и работника, неисполнение договорных обязанностей контрагентом работодателя по хозяйственному договору, отсутствие сырья, сложное финансовое положение работодателя, поскольку это относится к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель. Такие обстоятельства следует рассматривать как вину работодателя.

Частным случаем простоя не по вине работника является забастовка. Работнику, не участвовавшему в забастовке, но в связи с ней не имевшему возможности выполнять свою работу, оплата производится как при простое не по вине работника. Однако вины работодателя в данном случае также нет, поэтому оплату следует производить на основании ч. 2 комментируемой статьи в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада).

5. При простое по вине работника время простоя не оплачивается. Вина работника в возникновении у него простоя может выражаться в неисполнении им обязанностей по обеспечению исправности инструментов и оборудования, обеспечению запаса сырья и материалов, если такие обязанности возложены на него трудовым договором.

Вина работника в возникновении простоя может выражаться также в неизвещении им работодателя об обстоятельствах, которые могут привести к простою, если эти обстоятельства были известны работнику и он мог их оценить.

6. Следует разграничивать простой не по вине работника и невыполнение им норм труда, неисполнение трудовых обязанностей, поскольку в этих случаях предоставляются разные гарантии по оплате этого периода. Главное отличие состоит в том, что при простое всегда имеет место временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, работодатель не предоставляет работнику того объема работы, который он должен предоставить в соответствии с условиями трудового договора; при невыполнении норм труда работа предоставлена, но не обеспечены условия для ее выполнения (см., например, Кассационное определение Саратовского областного суда от 13 октября 2011 г. по делу N 33-5510; Апелляционное определение Вологодского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-2173/2013).

7. Особое правило ч. 5 комментируемой статьи касается творческих работников. В том случае, если они не участвуют в создании, исполнении, экспонировании произведений или не выступают, нет оснований для отнесения этих обстоятельств к простою. Порядок оплаты этого времени может быть предусмотрен коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором.

Другой комментарий к статье 157 Трудового Кодекса РФ

Устанавливая правила оплаты простоя ТК исходит из понятия простоя как временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК). Зачастую простой не зависит от воли работника, более того, иногда работник не имеет никакого представления об обстоятельствах, явившихся причиной простоя. Учитывая это, ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи не ставят в зависимость обязанность работодателя оплатить простой не по вине работника и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, от того, предупредил ли работник в письменной форме работодателя о начале простоя.

Размер оплаты времени простоя зависит от наличия или отсутствия вины работника или работодателя в возникновении простоя. Время простоя оплачивается:

— при наличии вины работодателя в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника;

— при отсутствии вины работодателя и работника в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;

— при наличии вины работника не оплачивается.

ТК устанавливает обязанность работника сообщить о начале простоя своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя только в тех случаях, когда простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, т.е. речь идет о ситуациях, когда о простое первым узнает работник. Поскольку форма такого сообщения не установлена, работник может сообщить о начале простоя в названных случаях и в устной форме. За неисполнение работником данной обязанности он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК). При этом неисполнение этой обязанности никак не влияет на оплату времени простоя.

ТК также определяет особенности порядка оплаты времени, в течение которого отдельные категории творческих работников не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252. Это время согласно ч. 5 настоящей статьи простоем не является, и ТК не устанавливает какие-либо специальные гарантии оплаты труда для творческих работников в такой ситуации. Вместе с тем данная норма предусматривает, что такое время оплачивается, если это предусмотрено локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.

Комментарии и консультации юристов по ст 157 ТК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 157 ТК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Трудовые отношения и выплаты во время простоя

Ни одна организация не может быть застрахована на все случаи жизни. А случаи могут быть разные – и перебои в поставке сырья, и выход из строя оборудования, авария, стихийное бедствие, и злополучный кризис, наконец. Но не все так страшно. Многие ситуации можно разрешить, хотя на это потребуется время.

Правда, в период устранения негативных последствий некоторые работники могут остаться «не у дел». Для таких случаев законодатель предусмотрел установление перерыва в деятельности организации. Такой перерыв получил название «простой».

Что такое простой, какие действия должен предпринять работодатель в данной ситуации, какие документы оформить, как произвести оплату «простаивающим» работникам, кого уведомить о простое, вы можете узнать из настоящей статьи.

Причины простоя.

Согласно ст. 72.2 ТК РФ простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Конкретные причины ни Трудовым кодексом, ни иными нормативными правовыми актами не устанавливаются. Но исходя из деловой практики к причинам экономического характера можно отнести, например, тяжелое материальное положение компании, технологического характера – внедрение новых технологий производства или изменение уже существующих методов производства, технического характера – поломка или замена производственного или иного оборудования, организационного характера – ликвидацию предприятия, объединение или разделение структурных подразделений компании и т. п. При этом простой может коснуться как организации в целом, так и сотрудников отдельного подразделения.

Независимо от причины приостановка работы может произойти:

Оплачиваем период простоя.

От того, какова причина простоя, зависит порядок оплаты времени такого простоя. Согласно ст. 157 ТК РФ:

Обратите внимание: в случае временной нетрудоспособности, наступившей до простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за данный период выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (п. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Читать еще:  ТОП 12 востребованных профессий будущего для девушек

Исключение из правил ст. 157 ТК РФ сделано только для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ. Время, когда эти лица не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, простоем не является.

Некоторые работодатели на период простоя отправляют работников в отпуск без сохранения заработной платы. Это неправильно. Время, когда работники по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера не могут выполнять свою работу, является простоем, работодатель обязан оплатить его в размере не меньшем, чем установлено ст. 157 ТК РФ. Иначе при проверке контролирующие органы могут признать такие действия нарушающими трудовое законодательство, а санкция в этом случае составляет штраф, налагаемый на должностное лицо в размере от 1 000 до 5 000 руб., на юридическое лицо – от 30 000 до 50 000 руб. (либо приостановка деятельности организации на срок до 90 суток) (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Обязанности и права работодателя.

Прежде чем рассмотреть, какие действия должен произвести работодатель, устанавливая простой, отметим, что в первую очередь необходимо определить, по чьей вине произошла приостановка деятельности. На практике сделать это достаточно трудно. Если на предприятии вышло из строя оборудования по причине несвоевременного технического обслуживания – это вина работодателя. Если же работник нарушил правила безопасности или эксплуатации, что повлекло поломку оборудования, тем более если он сделал это умышленно – это вина работника. Если причиной послужил заводской брак – это обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Здесь все понятно. А что считать причиной простоя, если поставщики нарушают свои обязательства по поставке определенного товара на предприятие? По мнению одних специалистов, это вина работодателя, поскольку он не обеспечил исполнение контрагентами обязательств по договору, по мнению же других, это обстоятельства, не зависящие от воли сторон, и вины здесь нет.

По мнению автора, если работодатель предпринял все действия, направленные на недопущение возникшей ситуации, – вел переговоры с контрагентами, писал претензии, обращался в суд и т. п., – то причиной простоя будет обстоятельство, не зависящее от воли сторон. В этих случаях целесообразно оплачивать простой в размере 2/3 тарифной ставки (оклада). Если же работник не согласится с оплатой в таком размере, окончательное решение сможет принять только суд. В любом случае у работодателя должно быть документальное подтверждение всех его действий.

Итак, каковы же обязанности работодателя при наступлении простоя?

Во-первых, как мы уже сказали выше, он обязан установить причину простоя и сторону, виновную в его наступлении.

Во-вторых, принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором (ст. 22, 56 ТК РФ).

В-третьих, документально оформить факт простоя и известить об этом сотрудников.

В-четвертых, оплатить время простоя, руководствуясь нормами ст. 157 ТК РФ.

Отдельно отметим право работодателя при наступлении простоя, обусловленного чрезвычайными обстоятельствами (катастрофа техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия, а также другие случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия части или всего населения), перевести работника на другую работу без его согласия на срок до одного месяца. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Если необходимость во временном переводе работника на другую работу вызвана, например, поломкой оборудования, или другими не связанными с чрезвычайными обстоятельствами причинами, такой перевод допускается только по соглашению сторон. Обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность перевода согласно ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ, возлагается на работодателя (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

При переводах, осуществляемых в указанных случаях, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 5 ст. 72.2 ТК РФ).

Обязанности и права работника.

Причем до принятия решения о возмещении причиненного ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления его размера и причин возникновения (в частности, необходимо затребовать от работника письменное объяснение (ст. 247 ТК РФ)). Для этого работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Трудовой кодекс предусматривает ряд гарантий работникам во время простоя. Так, работодатель обязан оплатить время простоя, возникшего в результате:

Отдельно рассмотрим вопрос нахождения работников на рабочем месте во время простоя. Поскольку время простоя законом не ограничено и может длиться от нескольких дней до нескольких месяцев, работодатель может освободить работников от обязанности присутствовать на рабочем месте. Но в связи с тем, что Трудовым кодексом данный момент конкретно не урегулирован, мнения специалистов различаются. Одни полагают, что время простоя законодатель никак не связывает с отдыхом. Напомним, что под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).К нему относятся перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и праздничные дни, отпуска (ст. 107 ТКРФ). И несмотря на то, что во время простоев работники не выполняют свои трудовые обязанности, они обязаны присутствовать на своих рабочих местах.

Но другие специалисты придерживаются иного мнения (которое мы поддерживаем): работники могут не присутствовать на рабочем месте во время приостановки деятельности организации, если это в интересах работника и работодателя и если данное решение руководителя зафиксировано в приказе. Нормативное положение по этому поводу желательно закрепить в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка. И естественно, работодателю необходимо письменно зафиксировать, что за работниками сохраняется право на оплату труда в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Оформляем документы.

Итак, работодатель обязан документально оформить простой и вправе самостоятельно разработать образцы таких документов, если для определенной отрасли нет унифицированных форм. Закрепить их можно локальным нормативным актом организации, при этом следует указать лиц, ответственных за составление таких документов, и сроки их составления. В первую очередь к ним относятся первичные документы, в которых зафиксирован факт начала простоя: докладные, уведомления или служебные записки работников, акты о простое и листки учета простоя, которые составляются руководителями подразделений, приказы руководителя о простое, об оплате простоя и др.

Обратите внимание : начало и окончание простоя должны быть зафиксированы в приказе, с которым работников необходимо ознакомить под роспись.

Поскольку унифицированной формы приказа о простое нет, советуем указать не только начало и окончание простоя, но и то, какие работники или подразделения находятся в простое, по чьей вине он произошел, как будет оплачиваться. Приведем примерную форму такого приказа.

На основании сведений актов или листков учета простоев работодатель заполняет табель учета рабочего времени, который ведется по унифицированным формам Т-12 или Т-13 согласно Постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». В табеле предусмотрено две строки, в одной из них указывается определенный код, а в другой – продолжительность отработанного или неотработанного времени (в часах, минутах) по данному коду. Время простоя, возникшее по вине работодателя, в табеле учета рабочего времени отмечают буквенным кодом «РП» или цифровым «31». Простой, возникший по причинам, не зависящим от работодателя и работника, отмечают буквенным кодом «НП» или цифровым кодом «32», а по вине работника – «ВП» или «33».

Если в течение одного дня работник часть рабочего времени не работал из-за простоя, допускается вводить в табеле дополнительные графы.

Говоря о документировании факта простоя, нужно понимать, что это очень важно и во избежание трудовых споров с работниками, и в целях снижения налоговых рисков, поскольку для исчисления налога на прибыль необходимы правильно и в соответствии с требованиями законодательства оформленные документы, подтверждающие экономическую обоснованность произведенных начислений.

В заключение обращаем внимание работодателя на обязанность уведомлять о приостановке производства органы занятости. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней после принятия решения о приостановке производства (п. 2 ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 287-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»). Требований к содержанию такого уведомления действующее законодательство не содержит, его можно оформить в произвольной форме. Если же работодатель не выполнил данную обязанность, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 «Непредставление сведений (информации)»КоАПРФ как за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, что влечет наложение штрафа:

  • на организацию – в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
  • на руководителя – в размере от 300 до 500 руб.

Отметим, что работодатель вместо объявления простоя может воспользоваться правом, предос-тавленным ч. 5 ст. 74 ТК РФ: в случае изменения организационных или технологических условий труда в целях предотвращения массового увольнения работников и сохранения рабочих мест он может ввести в организации режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Такой режим может вводиться работодателем на срок до шести месяцев.

Поскольку перевод работника на неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по инициативе работодателя расценивается ТК РФ как изменение условий трудового договора, то о предстоящем введении такого режима и причинах, вызвавших необходимость изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Помните, что приказ о введении неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели должен быть обоснован.

Оплата труда работника на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).

Статья 157. Оплата времени простоя. Время простоя (статья 74) по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).
Время простоя по вине работника не оплачивается.
Комментарий к статье 157
1. Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (см. ст. 74 ТК и комментарий к ней). Простой может затрагивать как одного работника, группу работников, так и всех работников структурного подразделения или организации.
2. О начале простоя работник обязан письменно предупредить работодателя. Неисполнение им этой обязанности является нарушением трудовой дисциплины и влечет дисциплинарную ответственность. Если в результате виновного непредупреждения работником работодателя о начале простоя последнему причинен имущественный ущерб, работник может быть привлечен также и к материальной ответственности. Кроме того, в этом случае работник лишается оплаты времени простоя.
3. Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой.
4. При простое по вине работодателя работнику выплачивается не менее двух третей средней заработной платы за весь период простоя.
Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми им для исполнения трудовых обязанностей. Простой, возникший вследствие неисполнения работодателем этой обязанности, является простоем по вине работодателя.
Оплата производится исходя из средней заработной платы работника — среднечасовой при длительности простоя менее одного рабочего дня и среднедневной при длительности простоя в рабочий день и более. О порядке исчисления среднего заработка для оплаты времени простоя см. ст. 139 ТК и комментарий к ней.
5. Частный случай простоя по вине работодателя — период, в течение которого работник в качестве формы самозащиты отказывается от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК и комментарий к ней). Поскольку обязанность обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, возложена на работодателя (см. абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК) и неисполнение работодателем этой обязанности привело к возникновению простоя, то работник имеет право на оплату указанного периода в размере не менее двух третей средней заработной платы.
6. По тем же причинам к простою по вине работодателя следует относить и простой, возникающий вследствие приостановки опасной для жизни и здоровья работников работы на основании ст. 25 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» в связи с решением уполномоченных на то органов. Оплата указанного периода также должна производиться в размере не менее двух третей среднего заработка.
7. При простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, время простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника.
К числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п.), а также иные неустранимые обстоятельства.
Не следует относить к числу обстоятельств, не зависящих от работодателя и работника, неисполнение договорных обязанностей контрагентом работодателя по хозяйственному договору, отсутствие сырья, сложное финансовое положение работодателя, поскольку это относится к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель. Такие обстоятельства необходимо рассматривать как вину работодателя.
8. Частным случаем простоя не по вине работника является забастовка. Работнику, не участвующему в забастовке, но в связи с ней не имевшему возможности выполнять свою работу, оплата производится как при простое не по вине работника (см. п. 5 ст. 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»). Однако вины работодателя в данном случае также нет, и поэтому оплату следует производить на основании ч. 2 ст. 157 ТК в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).
9. При простое по вине работника время простоя не оплачивается. Вина работника в возникновении у него простоя может выражаться в неисполнении им обязанностей по обеспечению исправности инструментов и оборудования, обеспечению запаса сырья и материалов, если такие обязанности возложены на него трудовым договором.
Вина работника в возникновении простоя может выражаться также в неизвещении им работодателя об обстоятельствах, могущих привести к простою, если эти обстоятельства были известны работнику и он мог их оценить.

Читать еще:  Должностная инструкция экономиста по финансовой работы

Простой по вине работника: оплачивается или нет?

prostoy_po_vine_rabotnika_oplachivaetsya_ili_net.jpg

Похожие публикации

В процессе ведения финансово-хозяйственной деятельности возникают ситуации простоя, когда сотрудники не имеют возможности выполнять работу по экономическим, техническим или организационным причинам. Простой по вине работника оплачивается или нет? Когда в простое можно обвинить сотрудника, и как правильно документально оформить подобную ситуацию? На эти и другие вопросы ответит наша статья.

Что считается простоем по вине сотрудника

Подразумевается, что во время простоя работники, как правило, находятся на рабочем месте, но временно вынужденно не работают. Простоем по вине сотрудника называют временную остановку рабочего процесса в результате его действия или бездействия (совершенного умышленное или по небрежности). Обычно простой по вине сотрудника чаще возникает из-за халатности, чем по причине злого умысла.

Понятие простоя приводится в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, но конкретного перечня причин простоя в работе в законодательстве нет. Приведем распространенные причины простоя по вине сотрудника:

различные манипуляции или действия: сломал оборудование, инструменты или их детали, испортил расходные материалы и т.п.;

бездействие: работник не произвел вовремя необходимые действия для поддержания бесперебойного производственного процесса, в т. ч. из-за нарушения трудовой дисциплины и т.д.;

халатность при организации трудового процесса у ответственных и руководящих лиц: например, бригадир не подготовил вовремя выезд бригады на объект;

отказ от работы, мотивированный защитой своих трудовых прав: к примеру, когда работник предполагает возможность ущерба своему здоровью при выполнении определенных видов работ и т. д.

В ст. 157 отдельно упомянут пункт про работников творческих профессий, задействованных в области СМИ, кино, цирка, концертной деятельности (перечень таких профессий утвержден Правительством). Для таких работников время неучастия в творческой деятельности простоем не признается.

Как оплачивается время простоя по вине работника

Часто работодатели не различают термины «простой» и «отстранение от работы». Эти два понятия похожи, но при отстранении применяются нормы статей 73, 76, 212 ТК РФ. Причины отстранения от работы подробно перечислены в трудовом законодательстве: появление в нетрезвом виде, просроченная лицензия или водительские права, отсутствие медосмотра, непрохождение инструктажа по технике безопасности и т. д. Это время не оплачивается сотруднику, если только сам работодатель не виноват в непрохождении медосмотра или отсутствии обучения по охране труда (тогда оплата производится по аналогии с простоем по вине работодателя).

Поэтому, прежде чем приступать к обвинению сотрудника в приостановке деятельности компании, следует удостовериться, что работа прекращена не по причинам, требующим отстранения работника. Также необходимо убедиться, что простой случился именно из-за конкретного работника, а не по вине самой организации или в силу сторонних форс-мажорных ситуаций.

Другой важный момент: вина сотрудника предполагает, что противоправный характер его действий или бездействия касался исполнения его служебных обязанностей, прописанных в должностной инструкции. Недопустимо обвинять сотрудника в бездействии, если данная работа не входит в круг его обязанностей, а также, если его действия, повлекшие простой, были вызваны крайней необходимостью.

Время простоя по вине работника оплачивается работодателем? Нет, не оплачивается — об этом прямо сказано в части 3 ст.157 ТК РФ. Но если вынужденная остановка в работе случилась по вине руководства фирмы или по внешним независимым причинам (отключили электроэнергию, интернет, стихийные бедствия, пожар и прочее) — время простоя компенсируется всем работникам.

Простой по вине работника не оплачивается только самому виновному, но это не касается его коллег, прекративших работать по независящим от них причинам (письмо Роструда № 1276-6-1 от 12.05.2011) . Им положена оплата в размере не менее 2/3 установленной тарифной ставки или оклада. Но если после начала простоя эти сотрудники уйдут на больничный — пособие им начисляться не будет. Пособие будет выплачиваться только тем работникам, кто ушел на больничный до того, как работа была прекращена (п. 7 ст. 7, пп. 5 п. 1 ст. 9 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Порядок документального оформления простоя

Просто так работодатель не имеет права обвинить сотрудника в простое. Согласно трудовому законодательству, для этой цели необходимо наличие веских доказательств и соблюдение порядка оформления простоя. Рассмотрим последовательный порядок действий:

1. Сотрудник сообщает о вынужденном простое в работе своему руководителю, составляя служебно-докладную записку о простое в работе и возможных причинах.

2. Оформляется акт о простое, в котором указывают дату и время начала простоя, причины и заключение о вине работника.

3. Издается приказ о простое, в котором прописывают сроки прекращения работы или указывают, что простой продлится до завершения ликвидации причин простоя. В нем желательно указать, что провинившийся работник должен принять меры по устранению причин перерыва в работе. Если сотрудника не планируется привлекать к работам по восстановлению рабочего процесса, об этом также нужно указать в приказе. Ознакомить с приказом под роспись виновного работника и остальных заинтересованных лиц.

4. В табеле учета рабочего времени период простоя по вине сотрудника обязательно отмечается кодом в соответствии с постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 («ВП» или «33»), либо отдельным кодом из собственной кодировки, если в компании разработана и утверждена своя форма табеля.

Далее, если вина работника доказана, руководством может быть принято решение о наложении на работника дисциплинарного взыскания – замечания, выговора или увольнения (ст. 192 ТК РФ). Работник всегда вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию на неправомерные действия работодателя или обратиться в суд. Поэтому к оформлению простоя по вине работника следует отнестись с большой серьезностью и документально фиксировать период простоя согласно установленного порядка.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Оплата времени простоя в соответствии с Трудовым кодексом

  • Статья 157 ТК РФ об оплате времени простоя
  • Оплата вынужденного простоя по вине работодателя
  • Расчет оплаты времени простоя по вине работодателя
  • Обязанности работодателя при простое по его вине
  • Обязанности работника при простое
  • Оплата простоя по независящим причинам
  • Простой по вине работника
  • Оплата простоя при сдельной оплате труда
  • Оплата больничного во время простоя
  • Особенности определения простоя творческих работников

Статья 157 ТК РФ об оплате времени простоя

Ст. 157 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) посвящена оплате простоя. Она устанавливает правила, по которым производится оплата времени простоя, в зависимости от того, какими причинами он вызван.

Можно выделить следующие основные виды:

  • Простой, произошедший по вине работодателя. В этом случае причиной становятся виновные действия (бездействие) работодателя либо чрезвычайные ситуации, вызванные природными или техногенными факторами.
  • Простой, причинами которого стали обстоятельства, не зависящие от воли работника и работодателя.
  • Простой как следствие виновных действий сотрудника.
Читать еще:  Порядок увольнения военнослужащих по ОШМ выплаты

Подробную характеристику 2 других видов и размеры оплаты простоя разберем подробно в нашей статье далее.

Оплата вынужденного простоя по вине работодателя

Оплата простоя по вине работодателя в 2021 году производится, когда сотрудники не могли осуществлять свои трудовые обязанности вследствие:

  • Возникшего пожара или производственной аварии по вине работодателя.
  • Несчастного случая, произошедшего на производстве.
  • Проведения планового ремонта оборудования (п. 3 Письма Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375).
  • Организационных причин. Например, если не был продлен договор аренды помещения, в котором трудились сотрудники. К этой категории относится и отсутствие заявок на ремонт оборудования (определение Мурманского облсуда от 17.05.2017 № 33-1403/2017) или непрохождение сотрудником медосмотра по вине работодателя, что послужило причиной его недопуска к управлению электропоездом (определение Пермского крайсуда от 10.05.2017 по делу № 33-5127/2017).
  • Экономических причин, когда у работодателя нет денежных средств продолжать производство изделий или работ, а также в силу нарушения своих обязанностей контрагентами, например отмены тендеров заказчиками (определение Красноярского крайсуда от 27.07.2016 по делу № 33-9952/2016).

Важно! Оплата вынужденного простоя по вине работодателя производится в размере не менее чем 2/3 от средней заработной платы сотрудников.

Подробности правил расчета рассмотрим далее.

Расчет оплаты времени простоя по вине работодателя

Для того чтобы произвести расчет оплаты простоя, необходимо определить средний заработок сотрудника по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

При расчете среднего заработка учитываются:

  • начисленная зарплата исходя из должностного оклада, сдельных расценок, процентов от реализованных работ (товаров, услуг), тарифной ставки, а также та, которая была выдана в недежной форме;
  • денежное содержание госслужащих;
  • различные надбавки, установленные за профмастерство, выслугу лет и т. п.;
  • районные коэффициенты и другие выплаты, связанные с условиями труда, например за труд в ночное время и т. д.;
  • премиальные и другие выплаты, применяемые конкретным работодателем.

Производится учет указанных выше выплат за последние 12 месяцев. О периодах и выплатах, не включаемых в расчет, читайте в статье Как рассчитывается среднемесячная заработная плата?

Оплата простоя по ТК РФ при наличии вины работодателя рассчитывается путем деления среднего заработка за 12 месяцев на количество дней в расчетном периоде (за 12 месяцев)) и умножения на количество дней простоя и 2/3 (если в локальных актах не прописан больший размер оплаты времени простоя).

Обязанности работодателя при простое по его вине

В случае, когда наступили обстоятельства, при которых простой признается произошедшим по вине работодателя, последний должен издать приказ, отражающий:

  • время, когда простой начался;
  • характер причины объявления простоя и описание конкретных обстоятельств;
  • вину работодателя;
  • должности, Ф. И. О. сотрудников, чья работа приостановлена;
  • необходимость присутствия таких лиц на своих рабочих местах;
  • размер, в котором будет произведена оплата труда при простое по вине работодателя.

Если Ф. И. О. работника не прописаны в приказе и он продолжает осуществлять свою трудовую функцию, заработная плата выплачивается в полном размере, включая все надбавки и доплаты (определение Белгородского облсуда от 20.06.2017 по делу № 33-2732/2017). Информацию о приостановке целого производства необходимо в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения довести до службы занятости (п. 2 ст. 25 закона «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1, п. 6 письма Минтруда от 19.03.2012 № 395-6-1).

Обратите внимание! Кроме оплаты времени простоя по вине работодателя, последний должен принять меры к скорейшему устранению причин простоя. Для этого ему в случаях, указанных в ст. 72.2 ТК РФ, дается право перевести сотрудников без их согласия сроком до 1 месяца на работы по предотвращению последствий катастрофы, аварии и т. д.

После окончания действия факторов, послуживших причиной объявления простоя, издается приказ о прекращении простоя.

Обязанности работника при простое

Важно! Время нахождения в простое является рабочим временем сотрудников и не относится ко времени отдыха, расписанному в ст. 107 ТК РФ, следовательно, работник не может распоряжаться данным промежутком по своему усмотрению.

В приказе об объявлении простоя работодатель прописывает необходимость нахождения сотрудников на рабочем месте. В таком случае отсутствие сотрудника на работе может быть расценено как прогул и привести к наложению дисциплинарного наказания (определение Челябинского облсуда от 29.05.2017 по делу № 11-6523/2017).

При отсутствии необходимости или невозможности нахождения на рабочем месте во избежание предъявления в последующем претензий со стороны работодателя нужно добиться закрепления такого пункта в приказе о простое.

Оплата простоя по независящим причинам

К причинам простоя, произошедшего по не зависящим от сторон трудовых отношений обстоятельствам, можно отнести:

  • технологический простой, вызванный резким снижением объемов угля, поставляемого для обогащения на фабрике (определение Ростовского облсуда от 07.11.2011 по делу № 33-14950);
  • простой, вызванный отзывом лицензии у банка или другой кредитной организации (ст. 349.4 ТК РФ, определение Белгородского облсуда от 27.06.2017 по делу № 33-2860/2017);
  • временную приостановку работы метеорологической станции, которая была местом работы сотрудника (определение Красноярского краевого суда от 30.07.2014 по делу № 33-6970/2014);
  • выработку запасов месторождения (определение суда ЯНАО от 04.07.2016 по делу № 33-1633/2016);
  • односторонний отказ монопольного оператора аэропорта в использовании инфраструктуры аэропорта, системы диспетчерской и телефонной связи, необходимых для ведения сертифицированной деятельности (определение Санкт-Петербургского горсуда от 17.12.2015 по делу № 33-21835/2015).

Обратите внимание! Оплата вынужденного простоя, вызванного не зависящими от сторон причинами, производится в размере 2/3 от оклада (тарифной ставки) сотрудника, которые рассчитываются пропорционально времени простоя. В отличие от оплаты простоя, вызванного виновными действиями или бездействием работодателя, за основу берется голый оклад без учета премий и доплат.

Оформление простоя производится путем составления приказа, аналогичного тому, который был рассмотрен ранее.

Простой по вине работника

Важно! Простой, случившийся по вине сотрудника, не оплачивается (абз. 3 ст. 157 ТК РФ). Для принятия решения о том, что простой произошел по вине работника, должна быть создана специальная комиссия с участием необходимых специалистов. В обязательном порядке должны быть затребованы объяснения провинившегося работника в письменной форме. В случае отказа работника от дачи объяснений составляется надлежащий акт.

Проанализировав судебную практику, можно выделить следующие причины таких простоев:

  • задание на изготовление изделий не выполнено со ссылкой на неисправность станка, в то время как комиссией станок был признан годным для выполнения задания (определение Кемеровского облсуда от 15.06.2017 по делу № 33-6195/2017);
  • имел место несвоевременный выход из забастовки после ее прекращения (определение Московского облсуда от 07.09.2016 по делу № 33-24552/2016).

От простоя следует отличать периоды отстранения от работы, когда заработная плата также не выплачивается (ст. 76 ТК РФ). Причинами таких отстранений могут быть непрохождение обязательного медосмотра или выявление медпротивопоказаний для выполнения конкретной работы (определение Свердловского облсуда от 24.08.2016 по делу № 33-14672/2016). Для оплаты таких периодов необходимо доказать, что обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда были не пройдены не по вине работников.

Оплата простоя при сдельной оплате труда

Особенности оплаты простоя при сдельной оплате труда обусловлены тем, что при данной системе оплаты труда предусматривается начисление заработной платы за выполнение определенного объема работ (изготовление определенного количества изделий). При объявлении простоя такое производство работ становится невозможным.

В данном случае на помощь придут установленные месячные нормы выработки и сдельные расценки за одно изделие. Часовая ставка сдельщика рассчитывается путем умножения месячной нормы на сдельную расценку и деления на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой.

Сдельная оплата труда при простое, произошедшем из-за причин, не зависящих от сторон, может быть рассчитана следующим образом:

  • Рассчитывается часовая ставка сдельщика, когда месячная норма выработки умножается на сдельную расценку за 1 изделие и полученное произведение делится на количество часов в месяце, в котором случился простой.
  • Выплата за время простоя будет определена по формуле:
    Рассчитанная часовая ставка × 2/3 × количество часов простоя.

Как вариант, в таких ситуациях для расчета оплаты за простой сдельщику возможно использование часовой тарифной ставки, введенной локальным актом (см., например, апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13.03.2015 по делу № 33-1619/2015).

Конкретных правил о порядке оплаты простоя на сдельной системе оплаты труда ни законодательство, ни разъяснения Роструда не содержат, поэтому рекомендуется закрепить определенные правила в положении об оплате труда.

Оплата простоя, произошедшего по вине работодателя, производится по общим правилам исходя из среднего заработка сдельщика.

Оплата больничного во время простоя

В ст. 9 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — закон № 255-ФЗ) прописано, что период временной нетрудоспособности, наступившей в период объявленного простоя, не оплачивается. Данный момент подтверждается судебной практикой. В качестве примера можно взять определение Кемеровского облсуда от 14.07.2015 по делу № 33-7108.

Исключение составляет больничный лист, который был открыт до наступления простоя. В этом случае пособие назначается в таком же размере, в котором происходит сохранение заработной платы, однако не может выше того размера, в котором было бы выплачено сотруднику в обычных условиях (п. 7 ст. 7 закона № 255-ФЗ).

Т. е. производится расчет оплаты простоя по правилам ст. 157 ТК РФ и расчет пособия по временной нетрудоспособности, как если бы сотрудник не находился в простое. К выплате назначается меньшая из получившихся сумм.

Особенности определения простоя творческих работников

Обратите внимание! Абз. 5 ст. 157 ТК РФ устанавливает, что если творческие работники в сфере СМИ, кинематографии, театров, цирков, принимающие участие в создании и исполнении произведений, в течение какого-либо времени не выступают или не принимают участие в создании произведения, то такое время не считается простоем и оплачивается в соответствии с коллективным и трудовым договором или локальным актом.

Перечень таких профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252. В этих случаях также необходимо учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Среди должностей можно выделить:

  • артистов различных жанров;
  • редакторов программ;
  • режиссеров и их ассистентов;
  • дикторов;
  • кинооператоров и их ассистентов;
  • концертмейстер и т. д.

Таким образом, размер оплаты простоя зависит от того, по чьей вине он произошел. Если причиной послужили виновные действия (бездействие) работника, то период простоя не оплачивается. Когда причиной стали обстоятельства, не зависящие от воли сторон трудовых правоотношений, оплата простоя производится в размере минимум 2/3 от оклада сотрудника. При установлении вины работодателя выплата производится тоже в размере 2/3, но уже от средней заработной платы сотрудника.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector