Увольнение за дисциплинарное взыскание 2021 пошаговая инструкция
Правила и порядок применения дисциплинарных взысканий
Работодатель вправе применять 3 вида взысканий – это замечание, выговор и увольнение. Степень их воздействия возрастает по мере перечисления, хотя использовать эти методы можно в любой последовательности. Каждое взыскание оформляется в письменном виде. Подробную инструкцию и образцы соответствующих документов можно найти ниже.
- 3 вида взысканий: законодательная база
- Депремирование как вид наказания
- Основания для применения взысканий
- Порядок применения взысканий: пошаговая инструкция
- Порядок снятия взысканий
- Поделиться ссылкой:
3 вида взысканий: законодательная база
Взыскания применяются как вид наказания за совершенный дисциплинарный проступок, который может выражаться в действиях или бездействии. Трудовой кодекс определяет его как ненадлежащее исполнение обязанностей, которое произошло непосредственно по вине работника.
Законодательство предусматривает только 3 вида взысканий – это замечание, выговор, а также увольнение. Их выбор осуществляется по 3 критериям:
- степень вины сотрудника;
- степень тяжести его проступка;
- регулярность его совершения.
вид взыскания | особенности оформления |
замечание * | издается приказ в 2 экземплярах – 1 сотруднику и 1 работодателю |
выговор | издается приказ в 3 экземплярах – 1 сотруднику, 1 работодателю, 1 вкладывается в личное дело |
увольнение | издается приказ в 2 экземплярах, соответствующая запись вносится в трудовую книжку |
* Обратите внимание, что устное замечание не относится к взысканиям, поскольку любой вид наказания оформляется только письменно путем издания соответствующего приказа.
Важно понимать, что последовательность перечисления этих видов наказаний не имеет принципиального значения. Это значит, что работодатель может сразу сделать выговор или даже уволить сотрудника. Хотя на практике часто сначала делается замечание, а уже потом применяются другие меры. Однако некоторые виды проступков имеют настолько серьезное значение (появление на работе в состоянии опьянения), что руководство незамедлительно принимает решение об увольнении.
Депремирование как вид наказания
В Трудовом кодексе депремирование, т.е. полное или частичное лишение премии, как вид наказания отсутствует, однако на практике зачастую применяется именно оно. Вместе с тем прямого нарушения закона в данном случае нет, поскольку премия по определению является поощрительной мерой за профессиональные достижения сотрудника.
Поэтому руководство вправе выдавать ее или отказаться от награждения. Также во многих компаниях существуют и другие виды материального стимулирования – бонусы, надбавки, дополнительные выплаты и т.п. Если они выплачиваются только по решению руководства, а не в соответствии с ТК (например, районные коэффициенты подлежат обязательной выплате), то депремирование также является правом компании. Таким образом, с практической точки зрения это тоже вид взыскания, хотя формально он таковым и не является.
Основания для применения взысканий
Основания можно условно разделить на 2 группы:
- Нарушения дисциплины.
- Ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
К первой группе относятся:
- опоздание;
- прогул (работник не был на месте в течение минимум 4 часов подряд);
- появление в пьяном виде;
- нарушение субординации в отношениях с руководителем и подчиненными.
Вторая группа достаточно разнообразна. В разных компаниях к таким основаниям могут отнести:
- невыполнение плана продаж по вине сотрудника;
- ошибки при исполнении обязанностей, совершенные по невнимательности;
- нарушение должностных инструкций и т.п.
Таким образом, работодатель имеет достаточно большие возможности по выбору оснований для наложения взыскания. Однако привлекать к ответственности можно по неисполнению только тех обязательств, которые прямо прописаны в трудовом договоре, должностной инструкции и других документах.
Например, если предположить, что работника послали в порядке эксперимента на несколько дней для работы на другой позиции, все риски по качеству его работы ложатся на работодателя, поскольку сотрудник занимается выполнением посторонних для себя обязанностей.
Порядок применения взысканий: пошаговая инструкция
Последовательность действий при применении того или иного вида наказания практически совпадает. Сначала работодатель запрашивает письменные объяснения от работника, после чего принимает решение о виде взыскания. При этом составить его необходимо в течение 1 месяца со дня обнаружения проступка.
В это время не входят отпуска и больничные, а также время принятия решения представительным органом (например, по регламенту профсоюз должен определиться со своей позицией также в течение 1 месяца). По результату составляется приказ, образец которого представлен ниже.
этап | действия сотрудника | действия работодателя |
предоставление письменных разъяснений | составляет объяснительную, подробно объясняет причины возникшего инцидента | требует предоставления объяснительной; в случае отказа может составить соответствующий акт, подписанный свидетелями (другими сотрудниками) |
заслушивание мнения представительного органа | обращение за поддержкой в профсоюз, просьба дать характеристику на работника | обращение в профсоюз для получения его мнения (при необходимости) |
исследование инцидента | – | анализ причин, сути и последствий произошедшего случая |
принятие решения | руководитель или другое уполномоченное лицо принимают решение в соответствии с тяжестью проступка, степенью вины и наличием/отсутствием подобных нарушений в прошлом | |
издание приказа | личная подпись в приказе, подтверждающая факт ознакомления с ним | составляется приказ, который должен подписать руководитель и сам работник; при отказе последнего – составляется соответствующий акт |
последствия решения | работник «оправдывает» себя безукоризненным соблюдением обязанностей, рассчитывая на его досрочное снятие | руководство может принять решение о материальном (депремирование) или ином наказании (вложение приказа в личное дело), вплоть до увольнения |
Записи в трудовую о вынесении взысканий не вносятся. Однако если в результате нарушения произошло увольнение, отметка об этом ставится в соответствии со статьей.
Приказ составляется в любой форме, принятой на предприятии. Документ имеет стандартную структуру, состоящую из таких разделов:
- Название компании.
- Место и дата составления.
- Название документа (указывается конкретный вид дисциплинарного взыскания).
- Основная часть – описание основания для взыскания и собственно приказа о его применению (после слова «Приказываю»).
- Подпись руководителя и других ответственных лиц (непосредственного руководителя провинившегося сотрудника, начальника отдела кадров).
- Отметка об ознакомлении сотрудника с приказом (подпись, дата, фамилия, инициалы).
Приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания
Об объявлении выговора
Порядок снятия взысканий
Длительность действия каждого взыскания составляет не более года. Если за все это время работник не получал новых замечаний или выговоров, взыскание снимается автоматически. Также оно может закончиться досрочно в любое время по инициативе:
- провинившегося сотрудника (при согласовании с работодателем);
- директора организации;
- руководителя, в подчинении которого непосредственно находится сотрудник (подается ходатайство);
- ходатайства со стороны представительного органа.
Снятие наказания также оформляется в виде приказа, форму которого компания может выбрать по своему усмотрению. Составлению этого документа предшествует подача заявления или ходатайства.
После чего в случае согласия руководства составляется собственно приказ. В нем прописывается требование прекратить действие выговора или замечания, а также основание этого решения (отсылка на заявление или ходатайство). Работник также знакомится с приказом лично, ставит дату и подпись.
Инструкция: как правильно оформить увольнение работника за прогулы
Как уволить сотрудника за прогулы по всем правилам ТК РФ:
- Фиксируем отсутствие работника.
- Накладываем дисциплинарное взыскание по определенному Трудовым кодексом алгоритму.
- Утверждаем приказ о прекращении трудовых отношений.
- Оформляем и выдаем трудовую книжку и требующиеся документы.
Что такое увольнение за прогул
По Трудовому кодексу, процедура оформления увольнения по статье за прогулы связана с одним из видов дисциплинарных взысканий, причем самым жестким (ст. 192 ТК РФ). Чтобы не запутаться в нюансах законодательства, соблюсти все сроки и ограничения, используйте подробный порядок увольнения работника за прогул, который мы предлагаем. Он состоит из нескольких шагов.
Для начала определимся с понятием. Прогул — это отсутствие без уважительной причины на рабочем месте в течение рабочего дня или смены от четырех и более часов подряд, в которые не входит обеденный перерыв (пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Помните, что есть ограничения. Нельзя уволить:
- беременных женщин (ст. 261 ТК РФ);
- сотрудников, которым еще не исполнилось 18 лет (только с согласия государственной инспекции труда или комиссии по делам несовершеннолетних — ст. 269 ТК РФ).
Оба этих случая имеют исключение и не подлежат соблюдению, если организация ликвидируется или если прекращает свое существование индивидуальный предприниматель. Не увольняют лиц, которые находятся в оформленном отпуске и на больничном.
Когда нельзя уволить
Верховный суд утверждает, что нельзя увольнять за прогул работника, если отпуск согласован устно.
Например, в соцсети опубликовали фотографии сотрудника, который в момент съемки не находится на рабочем месте. Организация провела проверку. Сотрудник утверждал, что руководитель в тот день разрешил ему уйти до окончания смены. Работник заполнил бланк заявления об отпуске за собственный счет и оставил на столе начальника, как это было принято на предприятии. В отдел по персоналу заявление не поступило, работника уволили за отсутствие. Он оспорил наказание.
Первая и вторая инстанции поддержали организацию. Отпуск сотрудника не оформлен. Он самовольно покинул рабочее место без уважительных причин более чем на 4 часа.
ВС РФ с ними не согласился. Суды должны были учесть и проверить доводы работника о том, что руководитель устно согласился предоставить отпуск по заявлению. При таких обстоятельствах увольнять за прогул нельзя.
Как еще наказать за прогул
Увольнение — крайняя мера. Вы не обязаны это делать, особенно если работник прогулял впервые. Можно применить другое дисциплинарное взыскание: замечание или выговор. Чтобы все сделать правильно и не нарушить закон, используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс.
Как правильно уволить
Вот наша пошаговая инструкция увольнения за прогулы 2020 года, чтобы впоследствии не разбираться в суде.
Шаг 1. Зафиксировать факт отсутствия сотрудника на его рабочем месте.
Работодатель проводит документальное оформление невыхода работника и собирает доказательства. Он составляет акт об отсутствии на рабочем месте за подписью двух и более свидетелей. В документе указывают точное время, в течение которого сотрудника не было на работе. Акты следует оформлять в период отсутствия работника по одному в день.
Шаг 2. Проинформировать руководство организации.
Если у сотрудника есть непосредственный руководитель, то весомым дополнением к акту является служебная записка, в которой подробно изложена ситуация, описаны действия, которые были предприняты для поиска (телефонные звонки, служебная проверка и т. д.).
Шаг 3. Зафиксировать отсутствие в табеле.
В табеле учета рабочего времени поставить код НН (неявка по невыясненной причине). Код ПР до получения письменных объяснений присваивать не следует.
Шаг 4. Получить сведения об ограничениях на увольнение.
- уточнить, нет ли ограничений по увольнению прогульщика по инициативе работодателя;
- проверить сроки, которые установлены законодательно для таких случаев.
Шаг 5. Запросить у работника письменное объяснение его отсутствия на рабочем месте.
Процедура увольнения за прогул, согласно законодательству, не проводится без выяснения причин отсутствия на работе. Работодатель анализирует ситуацию и убеждается, что работник прогулял работу. Необходимо получить все основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Для этого руководство запрашивает у подчиненного письменные объяснения. На составление объяснительной отводятся два дня, после чего работодатель принимает соответствующее решение о том, применять ли какие-либо санкции.
Если нет обратной связи, отправляют письма-уведомления с просьбой предоставить пояснения по поводу отсутствия.
Шаг 6. Проверить обстоятельства отсутствия и уважительность причин.
Работодателю следует убедиться, что сотрудник не находится в оформленном ежегодном отпуске или на больничном. Причины, по которым его нет на рабочем месте, самые разные, но для принятия решения об увольнении за прогул необходимо понять, были ли уважительные основания для отсутствия на работе. Проанализируйте, как раньше работник относился к трудовой дисциплине и были ли у него прогулы или другие нарушения.
В трудовом законодательстве нет списка уважительных причин, из-за которых прогул не причисляется к таковым. В большинстве случаев такими ситуациями являются:
- болезнь, вызов скорой помощи ему или родственникам;
- административный арест;
- невозможность добраться до места работы из-за транспортных проблем (пробки, аварии, отсутствие билетов);
- стихийные бедствия и катастрофы.
Причин много и предусмотреть все невозможно. Окончательное решение принимает руководитель организации после того, как ему предоставили письменные комментарии и другие документы, которые касаются происшествия.
Шаг 7. Оформить приказ об увольнении за прогул.
Если было принято решение прекратить действие трудового договора, издайте приказ по форме Т-8 (при использовании унифицированных бланков) или по самостоятельно разработанной (если она утверждена). В приказе следует сделать ссылку на ст. 81 ТК РФ.
Шаг 8. Ознакомить сотрудника с приказом об увольнении под подпись.
Важный шаг инструкции, как уволить сотрудника за прогулы, если он не является на работу. Его следует ознакомить с распорядительным документом о взыскании под подпись не позднее 3 рабочих дней с даты издания.
В случае отказа в ознакомлении с приказом работодатель составляет акт в произвольной форме за подписью двух и более свидетелей.
Шаг 9. Внести по установленным правилам запись в трудовой за длительный прогул и в личной карточке работника.
Запись об увольнении, внесенная в трудовую, дублируется в последней графе личной карточки формы Т-2, которая ведется в организации на каждого работника. Ссылаемся на подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ.
Шаг 10. Произвести расчет.
В последний день работы, т. е. в день расторжения трудового договора, с работником следует произвести все окончательные расчеты: выплатить причитающуюся ему заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск.
Шаг 11. Выдать трудовую книжку.
Это делают в последний день работы, чтобы избежать ответственности по суду. Работник расписывается в ней, подтверждая, что согласен со всеми записями. Факт выдачи трудовой книжки следует подтвердить. Человек расписывается в книге учета и движения трудовых книжек. Этим он подтверждает, что получил документ от работодателя.
Шаг 12. Выдать дополнительные документы.
Последний этап, который включает пошаговая процедура-схема увольнения за прогул с образцами документов, — в последний день работы выдайте работнику справку о сумме заработной платы за два календарных года (по форме 182н) и справку по форме 2-НДФЛ.
Как уволить сотрудника, если он отсутствует
Бывают случаи, когда необходима процедура увольнения за прогулы без самого сотрудника, то есть когда работник так и не появился на рабочем месте. Алгоритм, как правильно оформить увольнение работника за прогулы, если он отсутствует, почти такой же, как при обычном отсутствии. Работодатель предпринимает шаги:
- Фиксирует отсутствие актом и в табеле учета времени работы.
- Формирует в адрес работника уведомление о явке и предоставлении объяснений.
- Отправляет сотруднику указанное уведомление почтой.
- Получив извещение о вручении, выжидает 2 дня плюс период, требующийся для доставки почты.
- Если работник не отвечает и есть подтверждение о получении им уведомления, оформляет акт.
- Выясняет причины отсутствия при неполучении уведомления.
- Фиксирует актом предпринятые действия.
- Утверждает приказ об увольнении.
- Оформляет акт о невозможности ознакомления работника с распорядительным документом.
- Оформляет трудовую.
- Производит расчет.
- Отправляет сотруднику уведомление о явке за документами.
Таким образом, законодатель строго определил, как уволить по статье за прогулы при условии отсутствия работника и невозможности ознакомления с документами непосредственно на рабочем месте.
Пошаговая инструкция процедуры увольнения за прогулы в 2021 году
Расторжение трудового договора вследствие нарушения трудовой дисциплины, прогула, производится по инициативе работодателя.
Процедура должна быть оформлена документально, в противном случае статья увольнения оспаривается в судебном порядке.
Определение прогула
В законодательстве определение дано в ст. 81 ТК РФ. Наказание за нарушение дисциплины в форме прогула определяет работодатель, что выражается в виде дисциплинарного взыскания:
- Устного замечания или предупреждения.
- Выговора, оформленного в письменной форме.
- Увольнения по соответствующей статье.
- Другие виды взысканий, не противоречащие трудовому законодательству.
Перечень взысканий определен в ст. 192 ТК РФ. Неподтвержденное документально отсутствие на рабочем месте должно быть зафиксировано.
Какие действия признаются прогулом
Наличие прогула определяется при отсутствии уважительной причины, подтвержденной документально. Кроме трудового законодательства, на предприятии разрабатываются и утверждаются локальные акты внутреннего распорядка.
В трудовом договоре с работником должно быть определено рабочее место и график исполнения обязанностей.
При увольнении за прогул работник сможет оспорить действия работодателя в случае отсутствия четкого определения:
- Рабочего места и нахождения сотрудника на территории предприятия.
- Графика рабочего дня. При определении ненормированного графика сотрудник имеет право на свободное посещение рабочего места.
Законодательством установлено понятие прогула единовременно в течение дня.
Количество часов неподтвержденного допустимого пропуска в рамках рабочей недели, месяца или года не определено. Срок отсутствия может быть зафиксирован как определенный или неопределенный период.
Уважительности причины отсутствия на рабочем месте
Законной причиной отсутствия сотрудника на месте трудоустройства считается документально подтвержденное основание.
Возможные уважительные причины отсутствия:
- Болезнь самого работника, ребенка, подтвержденные листком нетрудоспособности.
- Посещение поликлиники, подтвержденное справкой.
- Прохождение медицинских осмотров, обязательных для ряда специальностей (ст. 213 ТК РФ).
- Участие в судебном разбирательстве при условии приглашения сотрудника в суд повесткой.
- Исполнение государственных обязанностей (например, прохождение военных сборов), подтвержденное справкой их органов.
- Отпуск без содержания, ежегодный оплачиваемый период отдыха, единовременное отсутствие на работе с согласия руководителя предприятия.
Определение разрешения на отсутствие сотрудника работодателем осуществляется на основании заявления. Документ должен быть проведен через кадровую службу с отметкой о приеме на экземпляре работника. По заявлению руководитель принимает решение. В случае положительного ответа работник получает право отсутствовать на работе в заявленном периоде.
Неуважительные причины отсутствия
Работодатель может не расторгать договор после прогула, а ограничится другими видами взыскания.
Необходимо различать:
- Краткосрочные периоды прогула.
- Длительный срок отсутствия с невозможностью определения места нахождения сотрудника.
Во втором варианте работодатель принимает однозначное решение об увольнении недобросовестного сотрудника. Выбор вида наказания определяет работодатель. В реализации процедуры соблюдается порядок документооборота, определенный в ст. 193 ТК РФ.
Порядок процедуры
При документальном оформлении необходимо четко придерживать порядка процедуры увольнения за прогул:
- При установлении отсутствия на рабочем месте более 4-х часов непосредственный начальник работника подает докладную записку руководителю.
- На основании указания руководителя в табеле учета рабочего времени делается запись об отсутствии работника по неизвестной причине. В документ вносится кодировка «НН» напротив фамилии отсутствующего. Если обнаружится уважительная причина отсутствия, кодировка меняется.
- На основании данных табеля бухгалтерия приостанавливает начисление заработной платы.
Работодатель дополнительно к оформлению факта отсутствия сотрудника предпринимает усилия к его поиску.
Назначенным лицом производятся опросы других сотрудников, поиск работника посредством телефонной связи, выездом по месту проживания.
Если усилия не дают результата, работнику направляется письмо с требованиями представления объяснений по поводу собственного отсутствия.
Допускается направление запроса в форме телеграммы. Текст должен быть развернутым, подпись доверенного на отправку почты лица должна быть удостоверена работником почты.
Отсутствие факта вручения уведомления о необходимости для явки показаний не дает право работодателю уволить лицо.
До тех пор, пока прогульщик не получит документ, работодатель должен регулярно посылать новые запросы с предложением явки.
Факт вручения запроса дает возможность работодателю уволить прогульщика даже в случае его неявки для дачи пояснений.
Оформление необходимых документов
По факту неявки лица составляется акт в день прогула. Форма, установленная в законодательном порядке, отсутствует.
Документ составляется в произвольной и должен содержать данные:
- Наименование предприятия.
- Название документа – «акт о неявке работника ФИО» или иная аналогичная форма.
- Место составление, дата.
- Данные лица, составляющего документ и присутствующих свидетелей.
- ФИО и должность прогульщика.
- Обстоятельства неявки и мероприятия, предпринятые руководством по его поиску.
- Указание точного отсутствия сотрудника – даты и времени с точностью до минут.
- Подписи руководителя и лиц, присутствующих при составлении документа.
Форма должна быть составлена максимально подробно для возможного предъявления в качестве основания увольнения при судебных разбирательствах.
В дальнейшем могут быть составлены акты:
- Об отказе дачи пояснения.
- О неявке для дачи пояснений.
- Об отказе подписи в приказе и получения трудовой книжки.
Документы составляются в присутствии 2-х свидетелей из числа сотрудников. Данные удостоверяются подписями. Все формы регистрируются в журнале учета общих документов.
Объяснительная от работника
Работодатель должен получить от работника объяснения причин отсутствия. Необходимость выяснения обстоятельств продиктована возможным расторжением договора со стороны работника, вызванными смертью, пропажи без вести или осуждения за преступление.
Работник, явившийся для дачи пояснения, должен оформить пояснения в письменном виде. В случае отказа лица от дачи пояснений требуется составить акт. Порядок оформления сведений в акте об отказе дачи пояснений по вопросу отсутствия работника ФИО аналогичен фиксирующему прогул документу.
На основании полученных от прогульщика пояснений работодатель принимает решение о мере наказания. При отсутствии пояснений и явки составляется акт о неявке. Если руководитель принимает решение об увольнении, кадровый работник издает соответствующий приказ.
Составление приказа на увольнение или дисциплинарное взыскание
Приказ об увольнении прогульщика предъявляется для ознакомления бывшему работнику. При отказе в удостоверении документа в приказе делается запись об отказе от подписи свидетелями в количестве 2-х лиц. В основании для издания приказа указываются объяснения работника, акт об отсутствии на рабочем месте.
Запись в трудовой книжке
Дата увольнения является одновременно последним рабочим днем.
Срок расторжения договора и оформления трудовой книжки не совпадают. Запись вносится в день издания приказа об увольнении.
В записи об увольнении кадровый орган делает ссылку пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При долговременном отсутствии сотрудника не исключена возможность его неявки для ознакомления с приказом и получения трудовой книжки.
В случае неявки работника необходимо:
- Направить извещение бывшему работнику с просьбой явки или дачи распоряжения относительно трудовой книжки.
- После получения письменного согласия от работника о высылке трудовой по почте документ подлежит отправке с заявленной ценностью и уведомлением.
- В журнале движения трудовых книжек делается пометка о высылке документа с указанием реквизитов отправления.
Без согласования с уволенным лицом работодатель самостоятельно не имеет право высылать документ и продолжает хранить его в кадровом органе или архиве.
После отправления уведомления работодатель не несет ответственности за пропуск срока выдачи трудовой книжки.
Сроки данной процедуры
Законодательством в ст. 193 ТК РФ установлены сроки для проведения процедуры увольнения.
В ряде случаев при проведении аудита или ревизии срок исчисляется 2-мя годами.
В срок, установленный для процедуры, не входит отпуск и период болезни, подтвержденные документально. Пропуск сроков может привести к оспариванию и признанию увольнения недействительным.
Подробнее про процедуру увольнения сотрудника за прогул можно из следующего видеоролика:
Некоторые нюансы такого увольнения
В ст. 261 ТК РФ определен закрытый список оснований для увольнения женщин, ожидающих рождения ребенка. В отношении работниц в период беременности, допускающих необоснованные прогулы, применяются дисциплинарные наказания иного рода.
Работник, ушедший в отпуск без предупреждения руководителя, может быть уволен равнозначно с другими прогульщиками. Работнику необходимо знать о том, что выход в очередной отпуск должен согласовываться с руководителем даже при утверждении отпуска в графике.
Отсутствие соответствующего приказа на отпуск, изданного на основании заявления, не дает права на гарантированный законодательством отдых.
Сроки для оспаривания незаконного увольнения установлены в ст. 392 ТК РФ. Законодательством работнику определен 1 месяц на обращение в трудовые комиссии, судебный орган по спорам. Отсчет срока осуществляется со дня ознакомления с приказом либо вручения бывшему сотруднику трудовой книжки с записью об увольнении.
Если судебный орган установит незаконность увольнения, работодатель будет обязан восстановить сотрудника в должности и выплатить ему компенсацию за незаконное увольнение. В состав выплат входит средний заработок за период вынужденного простоя и сумма морального вреда при заявлении его работником в числе претензий.
Увольнение прогульщика: пошаговая инструкция
Прогул как основание для увольнения (п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗоТ) вызывает большое количество судебных споров, результатом которых нередко может быть восстановление работника на работе из-за несоблюдения процедуры увольнения. Хотите этого избежать? Отнеситесь к процедуре увольнения за прогулы серьезно, подкрепив такой шаг определенными документами и соблюдая все сроки.
Прежде всего выясните: а считается ли отсутствие работника действительно прогулом? Думаете, тут все просто? Как бы не так!
Прогулом считается отсутствие работника на работе без уважительных причин более 3 часов (беспрерывно либо суммарно) в течение рабочего дня (п. 24 постановления № 9*). Прогулом будет считаться и самовольное (!) использование без согласования с работодателем дней отгулов, очередного отпуска, прекращение выполнения трудовых обязанностей до окончания срока трудового договора.
Самовольное продление отпуска в случае наступления временной нетрудоспособности в период отпуска тоже считается прогулом.
Как отмечают суды, положения действующего законодательства не предусматривают права работника самостоятельно без согласования с работодателем продлить отпуск, даже в случае временной нетрудоспособности в период отпуска (см. постановление ВС от 26.09.2018 г. по делу № 289/51/16-ц // reyestr.court.gov.ua/Review/77507611).
Не могут считаться прогулом:
— отсутствие работника на своем рабочем месте, если он при этом находился на территории предприятия. В то же время отсутствие работника на рабочем месте может быть признано нарушением трудовой дисциплины. За это его можно привлечь к дисциплинарной ответственности;
— невыход работника на работу в связи с незаконным переводом;
— вызов в органы, явка в которые является обязательной (например, в прокуратуру, суд, военный комиссариат и т. п.);
— отказ от работы, не предусмотренной трудовым договором, или в связи с состоянием здоровья либо опасностью такой работы для жизни работника;
— отсутствие на работе по уважительным причинам.
Важно! Исчерпывающего перечня уважительных причин отсутствия на работе в трудовом законодательстве не существует!
Поэтому в каждом отдельном случае оценка уважительности причины отсутствия на работе дается исходя из конкретных обстоятельств.
Согласно установившейся судебной практике причину отсутствия работника на работе можно считать уважительной, если явке препятствовали существенные обстоятельства, которые не могут быть устранены самим работником. В частности, к ним относят (см. постановление ВС от 11.03.2020 г. по делу № 459/2618/17 // reyestr.court.gov.ua/Review/88187525):
— пожар, наводнение (другие стихийные бедствия);
— аварии или простой на транспорте;
— выполнение гражданского долга (оказание помощи лицам, пострадавшим от несчастного случая, спасение государственного или частного имущества при пожаре, стихийном бедствии);
— уход за неожиданно заболевшим членом семьи;
— отсутствие на работе с разрешения непосредственного руководителя;
— отсутствие по состоянию здоровья. При этом отсутствие работника на работе по состоянию здоровья может подтверждаться не только листком нетрудоспособности, но и справкой медицинского учреждения, показаниями свидетелей или иными доказательствами (см. определение ВСУ от 31.10.2002 г. по делу № 6-10006кс02).
Если есть сомнения в достоверности записей в медицинской документации, которую предоставил работник (сомнительные медицинские справки, помарки и исправления в них), то это еще не повод не признавать факт отсутствия работника на работе без подтверждающего документа.
Достоверность медицинских документов проверяйте только путем запроса в медицинское учреждение. К таким выводам пришел Верховный Суд в постановлении от 11.03.2020 г. по делу № 459/2618/17 (см. выше).
Важно понимать, что увольнение за прогул — это не просто определенное основание для расторжения трудового договора. Это мера ответственности за нарушение трудовой дисциплины. Поэтому если уж работодатель решился на увольнение, то действовать надо, соблюдая определенную процедуру, подкрепляя каждый шаг документами и соблюдая сроки наложения дисциплинарного взыскания. В целом картина выглядит так:
Шаг 1. Устанавливаем и документально подтверждаем факт прогула. Здесь пригодятся:
— докладная записка непосредственного начальника прогульщика на имя руководителя предприятия;
— акт об отсутствии на рабочем месте работника, подписанный комиссией, состоящей не менее чем из 3 человек. В акте укажите конкретное время отсутствия вашего сотрудника на работе. Определяя продолжительность его отсутствия, нужно учитывать только его рабочее время, в которое не включается перерыв для отдыха и питания;
— отметки об отсутствии работника в Табеле учета использования рабочего времени.
Шаг 2. Выясняем причину отсутствия работника. Для этого истребуйте у работника письменное пояснение о причинах отсутствия на работе. Если работник отказывается дать такое пояснение, об этом составляют соответствующий акт.
Если работодатель не потребует от работника пояснения, это не может быть основанием для отмены дисциплинарного взыскания за прогул. Но при этом факт прогула должен подтверждаться другими доказательствами (см., например, постановление ВС от 27.05.2020 г. по делу № 750/5598/17 // reyestr.court.gov.ua/Review/89518754).
Наш совет: все-таки потребуйте от работника пояснения. Ведь если при судебном разбирательстве выяснится, что работник отсутствовал по уважительной причине, его могут восстановить на работе.
Если работник не является на работу в течение нескольких дней и не сообщает о причине своего отсутствия, направьте ему письмо с уведомлением о вручении с требованием предоставить в письменной форме пояснения о причинах отсутствия на работе. Копия письма должна остаться у работодателя.
В некоторых случаях по факту отсутствия работника можно провести служебное расследование на основании докладной записки или акта об отсутствии работника. Для этого руководитель издает приказ о проведении служебного расследования. Форма — произвольная. В нем должно быть дано поручение о проведении служебного расследования и выяснении причин отсутствия работника на работе, назначены исполнители и определены сроки проведения такого расследования.
По результатам служебного расследования составляется акт, в котором указывают результаты принятых мер с целью выяснения причин отсутствия работника на работе.
Причина прогула не является уважительной и принято решение уволить прогульщика? Переходим к шагу 3.
Шаг 3. Получаем предварительное согласие на увольнение работника за прогул от выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя), если работник — член профсоюза. Этапы согласования с профсоюзом таковы: (1) работодатель обращается с письменным представлением о расторжении трудового договора; (2) профсоюзный орган рассматривает представление, как правило, в присутствии работника. На рассмотрение отведен 15-дневный срок; (3) профсоюзный орган уведомляет работодателя о принятом им решении в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия. Если этот срок пропущен, считается, что профсоюз дал согласие на расторжение трудового договора.
Согласие на увольнение, полученное от профсоюзного органа, подтверждают:
— выписка из протокола заседания выборного органа первичной профсоюзной организации с согласием на увольнение;
— письменное согласие профсоюзного представителя.
Если на предприятии нет профсоюза, а интересы трудового коллектива представляет другой выборный орган — совет трудового коллектива, то его согласие на увольнение работника получать не нужно (если иное не установлено коллективным договором предприятия или положением о совете трудового коллектива).
Шаг 4. Убедитесь, что соблюдены все сроки наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Ориентируемся на три контрольные точки (две, если работник — не член профсоюза). Такое взыскание может быть применено (ст. 43 и 148 КЗоТ):
1) не позднее месяца со дня выявления прогула (не учитывая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождением в отпуске);
2) не позднее 6 месяцев со дня совершения прогула;
3) не позднее месяца со дня получения согласия профсоюза (если работник — член профсоюза).
Шаг 5. Определитесь, каким днем увольнять прогульщика. Если прогульщика допустили к работе после совершения прогула, то его увольняют по общим правилам (последним днем работы), но с соблюдением сроков увольнения за прогул (см. шаг 4).
Именно в день увольнения работнику должны выдать трудовую книжку и провести полный расчет.
А если прогульщик так и не вышел на работу? Какой датой его увольнять: датой, на которую приходится последний день работы работника перед прогулом, или датой издания приказа об увольнении за прогул?
Минсоцполитики в письме от 22.04.2019 г. № 82/0/22-19/133 разъяснило этот вопрос так: днем увольнения за прогул должен быть последний день работы перед днем, когда работник совершил прогул, при условии, что после его совершения он больше не выходил на работу. При этом приказ об увольнении может быть издан позже.
Однако при увольнении задним числом возникает вопрос о выполнении требований ст. 47 КЗоТ. Ведь работодатель обязан в день увольнения выдать работнику трудовую книжку, копию приказа об увольнении и произвести с ним расчет в сроки, указанные в ст. 116 КЗоТ.
Учитывая наличие такого требования в КЗоТ, многие работодатели предпочитают увольнять за прогул работников, которые так и не явились на работу, не последним днем фактического выполнения трудовых обязанностей, а датой издания приказа об увольнении.
В судах нет единодушия. В постановлении от 26.09.2018 г. по делу № 289/51/16-ц (см. по ссылке: reyestr.court.gov.ua/Review/77507611) Верховный Суд пришел к выводу, что работник-прогульщик не может быть уволен в день, предшествующий дню издания приказа об увольнении. А при рассмотрении другого дела (см. постановление от 11.04.2019 г. по делу № 127/6694/17 // reyestr.court.gov.ua/Review/81234657) тот же Верховный Суд совсем не смутило увольнение работника задним числом. Более того, обстоятельства увольнения этого работника также проверяла Гоструда. И она тоже не нашла нарушений, что указано в упомянутом постановлении.
Убедитесь, что к работнику не были применены другие меры дисциплинарного взыскания за прогул (выговор). За каждое нарушение трудовой дисциплины можно наложить только одно дисциплинарное взыскание (ст. 147 КЗоТ).
Если за конкретный прогул работнику вынесен выговор, уволить его за этот же проступок уже нельзя.
Шаг 6. Издаем приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения. В нем укажите день прогула и его время. Ознакомьте с ним работника под подпись в 3-дневный срок. Если работник отказывается расписаться, составьте соответствующий акт.
Приказ и пояснительную записку работника либо соответствующий акт об отказе давать пояснения помещают в личное дело работника.
В день увольнения проведите с работником окончательный расчет, выдайте копию приказа об увольнении и трудовую книжку. Формулировка причины увольнения в трудовой книжке должна быть следующая: «Звільнений у зв’язку з прогулом без поважних причин, п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗпП України».
Если вы увольняете работника задним числом (действуете согласно рекомендациям Минсоцполитики, см. выше), то в день издания приказа об увольнении перечислите причитающиеся ему суммы на его счет в банке либо получите в кассу и депонируйте в установленные сроки. Депонированную сумму выдают не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Так вы проведете с ним окончательный расчет.
Кроме того, направьте по почте с уведомлением о вручении и описью вложения на домашний адрес работника копию приказа об увольнении и предложение явиться за трудовой книжкой.
В этом случае трудовые права работника нарушены не будут.