Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 22 Трудового Кодекса РФ с комментариями

Статья 22 ТК РФ. Основные права и обязанности работодателя

Трудовой договор — соглашение, заключенное между двумя сторонами: работником и работодателем. Отражая двусторонний характер трудового договора, Кодекс предусматривает не только основные права и обязанности работника, но и основные права и обязанности работодателя. В КЗоТ были сформулированы только основные трудовые права и обязанности работника.

Глава 22 ТК РФ, продолжая тему, начатую в главе 21 ТК РФ, определяет права и обязанности работодателя как стороны трудового правоотношения с той же степенью их оторванности от положений ст. 56 ТК РФ. В силу этой оторванности статья 22 ТК РФ, как и глава вторая, структурным элементом которой она является, может рассматриваться исключительно как набор статутных определений, не имеющих прикладной ценности.

Дело в том, что основой трудовых правоотношений является трудовой договор и отсутствие в главе второй не только сведений о ТД, но и отсылок к статьям Трудового кодекса, регламентирующим условия трудового договора, юридически обедняет ее и дает основания для двоякого толкования.

По нашему мнению, разрабатывая главу вторую, законодатель ставил перед собой задачу дать наиболее общие положения, касающиеся сферы правоотношений, регламентируемых трудовым кодексом РФ, по аналогии с общими частями Гражданского и Уголовного кодексов. Однако трудовые правоотношения — это относительно узкая часть правоотношений, тесно переплетенная с гражданским правом. Соответственно, с поставленной задачей законодатель не вполне справился, поскольку вычленить общее из частного крайне непростая задача.

Во-первых, попытка разъяснить, что такое трудовые правоотношения без их привязки к трудовому договору, в любом случае будет обречена на провал. Во-вторых, вынесение трудовых правоотношений в общую часть и игнорирование положений о ТД — это, по сути, структурная деформация кодекса. В силу этой причины глава 22 ТК РФ, номинально перечисляющая права и обязанности работодателя, является юридической тавтологией, повторяя положения ряда прикладных статей кодекса, «привязанных» к трудовому договору.

Так, в качестве прав работодателя ст. 22 ТК РФ указывает:

  • заключать, изменять и расторгать индивидуальные трудовые договоры с работниками (главы 11-13 ТК РФ);
  • заключать коллективные трудовые договоры с работниками и вести переговоры относительно условий коллективного трудового договора (глава 7 ТК РФ);
  • поощрять добросовестный труд работников (условие, регламентированное ст. 191 ТК РФ);
  • требовать соблюдения работниками своих договорных обязательств по исполнению трудовых обязанностей;
  • санкционировать работников за неисполнение трудовых обязанностей и иных обязательств по трудовому договору;
  • издавать приказы, распоряжения и иные локальные нормативные акты (ст. 8 ТК РФ) и т.д.

При этом следует заметить, что, давая статутное определение прав работодателя в трудовых отношениях, ст. 22 ТК РФ существенно противоречит букве самого ТК, который ограничивает практически каждое предоставленное работодателю право.

Так, обладая правом на заключение, изменение и расторжение трудового договора, работодатель:

  • лишен права на отказ в приеме на работу работника, если этот отказ не обоснован объективно;
  • вправе расторгать договор по собственной инициативе только в случаях, четко обговоренных в законе (ст. 81 ТК РФ);
  • лишен права переводить работника на другую работу без его согласия (ст. 72 ТК РФ).

Обязанности работодателя также перечисляются в ст. 22 ТК РФ декларативным образом, то есть без привязки к условиям трудового договора и, соответственно, к статьям ТК РФ, регламентирующим исполнение трудового договора.

Так, в качестве обязанностей работодателя ст. 22 ТК РФ указывает:

  • принятие мер по обеспечению безопасных условий труда (глава 34 ТК РФ);
  • своевременную и полную выплату заработной платы (главы 20-23 ТК РФ);
  • ОСС работников;
  • возмещение вреда, причиненного здоровью работника в процессе осуществления им своих трудовых функций;
  • иные обязанности работодателя, входящие в условия стандартного трудового договора.

В соответствии со ст.ст. 234-237, 419 ТК РФ, неисполнение работодателем своих обязательств по трудовому договору влечет за собой ответственность, предусмотренную административным, уголовным, гражданским либо трудовым кодексами.

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам

1. Суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
3) пункт утратил силу с 15 сентября 2015 года — Федеральный закон от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ;
4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Комментарий к статье 22 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Подведомственность гражданских дел судам предусматривает распределение различных категорий дел между государственными и другими органами (судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами, комиссиями по трудовым спорам, административными органами и др.), рассматривающими правовые споры в пределах своей компетенции.

2. Комментируемая статья корреспондирует с § 1 гл. 4 АПК РФ. Отдельные положения вступившего в силу с 1 сентября 2002 г. АПК РФ, определяющие подведомственность дел арбитражным судам, вступили в силу ранее этого срока. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают некоторые споры с участием граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в частности, дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по корпоративным спорам;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

4.1) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ранее некоторые из указанных споров рассматривались судами общей юрисдикции, например, корпоративные споры, одним из участников которых выступал гражданин.

3. Комментируемый Кодекс определяет подведомственность споров судам общей юрисдикции, перечисляя категории дел, которые рассматривают и разрешают суды общей юрисдикции, а также исключая из перечня те дела, которые подведомственны арбитражным судам.

Суды общей юрисдикции не рассматривают дела, вытекающие из предпринимательской и иной экономической деятельности, которые подведомственны арбитражным судам.

Так, например, в судах общей юрисдикции независимо от состава участников правоотношений, из которых возникло требование, не могут рассматриваться дела об оспаривании отказа в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 33 АПК РФ). Однако дела об оспаривании отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций, в частности общественных объединений, религиозных организаций, политических партий, или уклонения от такой регистрации подведомственны судам общей юрисдикции (п. 5 ст. 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. ст. 23, 42, 44 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. ст. 12, 14 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях», ст. 20 Федерального закона «О политических партиях»). Вопрос о подведомственности дел об оспаривании отказа в государственной регистрации редакции средства массовой информации или уклонения от такой регистрации подлежит разрешению в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, в которой организуется редакция (ст. 19 Закона РФ «О средствах массовой информации») .

Читать еще:  Сроки рассмотрения жалобы Трудовой инспекцией

———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», п. 6.

4. Требования, подведомственные арбитражным судам и судам общей юрисдикции, должны быть разделены, а при невозможности разделения — рассмотрены судами общей юрисдикции. Например, требования акционера — физического лица к акционерному обществу, вытекающие из корпоративных и трудовых отношений, должны быть разделены, а при невозможности разделения подлежат рассмотрению мировым судьей или районным судом в соответствии с родовой подсудностью. По ст. 225 ГПК РФ в определении суда по вопросу принятия такого дела к производству должны быть приведены мотивы, по которым он пришел к выводу о возможности или невозможности разделения предъявленных требований.

В целях разграничения трудовых и корпоративных споров в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N 17 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» и в п. п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 даны соответствующие разъяснения.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 дела по трудовым спорам между акционером — физическим лицом и акционерным обществом, участником иного хозяйственного товарищества или общества и этим хозяйственным товариществом или обществом подведомственны судам общей юрисдикции.

Вопрос о том, является ли возникший между указанными субъектами спор трудовым, судам необходимо решать на основании ст. 381 Трудового кодекса (далее — ТК) РФ, согласно которой индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.

5. Суд общей юрисдикции в том случае, если дело ему неподсудно, по своей инициативе не направляет дело в арбитражный суд, что объясняется приоритетом действия принципа диспозитивности.

6. На практике возникает немало вопросов, связанных с определением подведомственности по конкретным категориям дел. Например, о том, каким судам — общей юрисдикции или арбитражным — подведомственны заявления прокурора, поданные в интересах государства, о приостановлении деятельности предприятия, его структурного подразделения, о сносе каких-либо строений, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, за совершение ими экологических правонарушений.

Верховным Судом РФ разъясняется, что экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан.

Поскольку дела по заявлениям прокуроров о приостановлении деятельности предприятия, его структурного подразделения, о сносе строений, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, за совершение ими экологических правонарушений, затрагивающих права неопределенного круга граждан, не носят экономический характер, данные дела подведомственны судам общей юрисдикции.

Также спорным являлся вопрос о подведомственности дела об оспаривании письма Фонда социального страхования РФ от 18 февраля 2002 г. N 02-18/05/1136 «О пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам». Из анализа содержания данного письма следует, что это письмо обладает признаками нормативности, поскольку в нем разъясняется порядок определения максимальной величины дневного (часового) пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, если указанные периоды продолжались в течение неполного календарного месяца, исходя из максимального размера пособия за полный календарный месяц.

Федеральным законодательством не предусмотрена норма, относящая рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов Фонда социального страхования РФ к компетенции арбитражных судов.

Таким образом, дело об оспаривании организацией письма Фонда социального страхования РФ от 18 февраля 2002 г. N 02-18/05/1136 относится к подведомственности суда общей юрисдикции .

———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г.

7. Договор кредитования, поручителем по которому выступает физическое лицо, не являющееся предпринимателем без образования юридического лица, не связан с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, поэтому требования, вытекающие из указанного договора, подведомственны судам общей юрисдикции .

———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года // СПС «КП».

8. Споры между двумя садоводческими товариществами о порядке пользования подъездными дорогами, примыкающими к садоводческим товариществам, и между товариществом собственников жилья и акционерным обществом по договору поставки тепловой энергии в интересах членов товарищества носят имущественный, а следовательно, экономический характер, и с учетом субъектного состава указанных споров дела по таким спорам подведомственны арбитражному суду .

———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года // СПС «КП».

9. Немало вопросов о подведомственности возникает по спорам в сфере интеллектуальной собственности. Так, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что:

1) подведомственность споров о нарушениях интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий об установлении патентообладателя, о праве преждепользования и послепользования, а также споров, вытекающих из договоров об отчуждении исключительного права и лицензионных договоров, определяется исходя из субъектного состава участников спора, если такой спор связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Споры о том, кто является автором результата интеллектуальной деятельности, подведомственны судам общей юрисдикции как не связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) в случае, если организация, осуществляющая коллективное управление авторскими и смежными правами, обращается в защиту прав физических лиц или одновременно физических и юридических лиц либо неопределенного круга лиц, такие споры подведомственны судам общей юрисдикции. Если же организация обращается в защиту прав только юридических лиц в связи с их предпринимательской и иной экономической деятельностью, то споры подведомственны арбитражным судам;

3) в том случае, если принадлежащие работодателю права на служебный результат интеллектуальной деятельности переданы (предоставлены) по договору об отчуждении права или по лицензионному договору, лицом, обязанным платить компенсацию или вознаграждение работнику, остается работодатель. Споры относительно такой компенсации, в частности об определении ее размера, подведомственны судам общей юрисдикции.

Комментарии и консультации юристов по ст 22 ГПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 22 ГПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Особенности организации труда и управления трудом дистанционного работника

Особенности организации труда и управления трудом

Особенности правового регулирования организации труда и управления трудом имеют два аспекта. Во-первых, это нормы, частично ограничивающие применения общих правил по тем же вопросам, и, во-вторых, нормы, предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Такие ограничения и дополнительные правила установлены главой 49.1 Трудового кодекса Российской федерации (далее ТК РФ) для дистанционных работников. Анализ правовых норм данной главы позволяет выделить как общие, так и особенные признаки дистанционной работы.

Прежде всего, следует отметить, что дистанционная работа это вид

наемной работы, правовым основанием которой является трудовой договор. Законодатель, сформулировав легальное определение дистанционного работника, как лица, заключившего трудовой договор о дистанционной работе (ст. 312.1 ТК РФ), даёт понять, что действие трудового законодательства на такого работника распространяется в полном объёме. Поэтому работодатель, организуя труд и управляя трудом дистанционного работника, прежде всего, должен выполнять свои основные права и обязанности, указанные в ст. 22 ТК РФ, т.е. обязан заключить с работником трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, ознакомить с действующими локальными нормативными актами, осуществлять другие права и нести обязанности, указанные в трудовом законодательстве.

В трудовом договоре о дистанционной работе должны быть установлены все обязательные условия трудового договора, указанные в ст. 57 ТК РФ. Среди этих обязательных условий трудового договора особую правовую роль имеют трудовая функция, как набор определённых трудовых действий, и место работы, как место выполнения трудовой функции. Исходя из этого, на основании ч.1 ст. 312.1 ТК РФ, к особенностям дистанционной работы относится выполнение работы:

-вне места нахождения работодателя, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения;

-вне стационарного рабочего места, территории или объекта прямо или косвенно, находящиеся под контролем работодателя;

-при условии, что для выполнения трудовой функции и для взаимодействия между работодателем и работником, по вопросам выполнения трудовой функции используются информационно-коммуникационные сети общего пользования, включая «Интернет».

Таким образом, информационно — телекоммуникационные сети являются основным инструментом реализации трудовой функции и взаимодействия между работодателем и дистанционным работником.

Читать еще:  Можно ли работать с третьей группой инвалидности?

При этом, исходя из того, что трудовой договор это правовая основа организации труда дистанционного работника, в его условиях обязательно отражается специфика этой дистанционной работы.

В соответствии со ст.312.3 ТК РФ в трудовом договоре указываются следующие специфические условия:

-порядок и сроки обеспечения оборудованием, необходимым для исполнения дистанционным работником трудовых обязанностей. Имеется ввиду программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства.

— порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционными работниками оборудования, которое им принадлежит либо арендуется ими, включая программно-технические и иные средства;

-порядок возмещения других расходов, связанных с выполнением дистанционной работы.

Кроме того, в трудовом договоре с дистанционным работником может быть указан режим его рабочего времени и времени отдыха. Если это условие не сформулировано в трудовом договоре, то режим рабочего времени и времени отдыха работник устанавливает по своему усмотрению.

Вместе с тем, исходя из того, что организация предоставления отпуска возложена на работодателя, порядок предоставления дистанционному работнику ежегодного оплачиваемого отпусков определяется трудовым законодательством на основании графика отпусков, которые ежегодно обязан составлять работодатель (ст. 123 ТК РФ). Отпуска иных видов (например, отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ), дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем (ст.119 ТК РФ) и другие) предоставляются в соответствии с ТК РФ и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Управляя трудом дистанционного работника, работодателю следует обратить внимание на особенности прекращения трудового договора о дистанционной работе.

В ст. 312.5 ТК РФ сформулирована правовая норма, в соответствии с которой ограничивается инициатива работодателя по расторжению трудового договора о дистанционной работе. Такую инициативу работодатель может проявить только по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Следовательно, в таком трудовом договоре обязательно должны быть указаны эти основания.

Кроме того, такое прекращение трудового договора будет законным, только если соблюдена особая процедура, предусмотренная ч. 2 ст. 312.5 ТК РФ. Если работодатель осуществляет ознакомление работника с приказом о прекращении трудового договора в форме электронного документа, то у него возникает дополнительная обязанность одновременно отправить работнику копию этого приказа на бумажном носителе почтовым отправлением. Причём приказ должен быть отправлен по почте в день его отправления в электронном виде.

При этом гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора о дистанционной работе, предоставляются дистанционному работнику в полном объеме согласно нормам ТК РФ и иных федеральных законов.

Исходя из специфики организации и управления трудом дистанционного работника, законодатель установил специальные требования к обмену информацией и взаимодействию работников и работодателей через использование информационно-телекоммуникационных сетей. При таком обмене и взаимодействии у работодателя и работника возникают дополнительные права и обязанности (ст. 312.1 ТК РФ), связанные с подтверждением получения электронного документа от другой стороны в срок, определённый трудовым договором. Причём для реализации этого обмена сторонам трудового договора необходимо получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Использование такой подписи производится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» (ст.5, 6, 10, 11 №63-ФЗ).

Работодатель, использующий труд дистанционных работников, выполняет свои обязанности также с учётом специфики дистанционной работы.

В частности, если дистанционный работник запрашивает от работодателя документы (справки) в порядке ст. 62 ТК РФ работодатель обязан направить дистанционному работнику эти копии заказном письмом с уведомлением или, если это указано в заявлении, в форме электронного документа. Также в форме электронного документа работодатель обязан уведомить дистанционного работника при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Однако при этом в день прекращения данного трудового договора работодатель обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленную надлежащим образом копию указанного приказа на бумажном носителе. Если трудовой договор заключается путем обмена электронными документами, то работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения такого трудового договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе.

Спецификой при использовании дистанционной работы отличается исполнение работодателем обязанностей по охране труда. Законодатель, в целях обеспечения безопасных условий труда дистанционного работника, требует от работодателя исполнять только обязанности, предусмотренные абзацами 16, 19 и 20 части 2 ст. 212 ТК РФ. Указанные абзацы содержат обязанности работодателя по расследованию и учёту в нормативно установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в сроки, установленные ТК РФ и иными федеральными законами. Кроме того, указанные нормы требуют обеспечить обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Работодатель обязан также ознакомить дистанционного работника с требования охраны труда, которые должны соблюдаться при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателями. Другие обязанности работодателя по обеспечению охраны труда, перечисленные в ч. 2 ст. 212 ТК РФ, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе.

В целях управления трудом дистанционного работника работодатель имеет, кроме основных прав, указанных в ст. 22 ТК РФ, дополнительные права.

Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения о его изменении могут заключаться, т.е. работодатель вправе предложить, путем обмена электронными документами. При этом в качестве места заключения трудового договора о дистанционной работе указывается место нахождения работодателя. После заключения трудового договора, в случае, если в соответствии с ТК РФ работник должен быть ознакомлен в письменной форме с документами, в том числе под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, приказами работодателя, уведомлениями и иными документами, дистанционный работник может быть ознакомлен с ними путём обмена электронными документами. Таким образом, работодатель имеет право выбрать способ исполнения своей обязанности ознакомить работника с локальными нормативными актами и другими документами, действующими у работодателя в сфере управления трудом и организации труда.

Специфика дистанционной работы проявляется в исполнении дистанционными работниками трудовых обязанностей:

-если главой 49.1 ТК РФ предусмотрено взаимодействие дистанционного работника или лица, поступающего на дистанционную работу, и работодателя путем обмена электронными документами, используются усиленные квалифицированные электронные подписи как работника, так и работодателя. Порядок использования этих подписей содержится в указанном выше федеральном законе. Каждая из сторон указанного обмена обязана направлять подтверждение о получении в форме электронного документа от другой стороны в срок, определенный трудовым договором о дистанционной работе.

-если в соответствии с ТК РФ работник вправе или обязан обратиться к работодателю с заявлением, предоставить работодателю объяснения либо другую информацию, дистанционным работник может это сделать в форме электронного документа. Однако эта норма не лишает работника возможности обратиться к работодателю в письменном виде.

-для предоставления обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию дистанционный работник направляет (обязан) работодателю оригиналы необходимых документов по почте заказным письмом с уведомлением.

-если трудовой договор заключен путем обмена электронными документами, то документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, работник обязан направить работодателю по его требованию по почте заказным письмом с уведомлением нотариально заверенные копии на бумажном носителе. Но эта обязанность у работника возникает только по требованию работодателя. Представляется, что такое требование вполне возможно предъявить в электронном виде.

-в трудовом договоре помимо дополнительных условий не ухудшающих работника (ст. 57 ТК РФ), может предусматриваться дополнительное условие об обязанности дистанционного работника использовать при исполнении им своих трудовых обязанностей оборудования, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предложенные или рекомендованные работодателем.

По особому осуществляются трудовые права дистанционного работника.

-если в соответствии с гл. 49.1 ТК РФ предусмотрено взаимодействие с работодателем путем обмена электронными документами, работник имеет право направлять подтверждение получения также в форме электронного документа.

-если в соответствии с ТК РФ работник должен быть ознакомлен с документами, то имеет право (может быть) ознакомиться с ними путем обмена электронными документами, но может также осуществить это ознакомление, получив документы по почте.

Особенности имеет оформление приема дистанционного работника на работу:

-документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, могут быть направлены работодателю в электронной версии, но по требованию работодателя работник обязан направить по почте заказным письмом с уведомлением нотариально заверенные копии этих документов на бумажном носителе

-если трудовой договор заключается работником впервые, то страховое свидетельство государственного пенсионного страхования такой работник получает самостоятельно.

-ознакомление с документами, предусмотренными ст. 68 ТК РФ (локальные нормативные акты и т.д.) может осуществляться путем обмена электронными документами.

-по соглашению сторон трудового договора сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка работнику может не оформляться. В этом случае основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже дистанционного работника является экземпляр трудового договора о дистанционной работе на бумажном носителе. Юридическое значение такой трудовой договор будет иметь только в случае, если трудовой договор о дистанционной работе заключён путём обмена электронными документами, а работодатель не позднее трёх календарных дней со дня заключения данного трудового договора выполнил свою обязанность направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. (ч. 2 ст. 312.2 ТК РФ.) Однако при отсутствии указанного соглашения дистанционный работник предоставляет работодателю трудовую книжку лично или направляет ее по почте заказным письмом с уведомлением.

Читать еще:  Отказ в выдаче больничного листа как оспорить

Появление в трудовом праве новых норм, регулирующих современные трудовые отношения, которые возникают под влиянием информационно-телекоммуникационных технологий, потребует от работников и работодателей не только хорошего знания этих вопросов, но также знания и применения указанных правовых норм в сочетании с нормами и процедурами применения всех остальных норм Трудового кодекса РФ.

Канунников А.Б. — кандидат юридических наук,

доцент ОмГАУ, эксперт журнала «Трудовое право»

Копьева Т.В. – государственный инспектор труда

Государственной инспекции труда в Омской области

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

СТ 22 ТК РФ.

Работодатель имеет право:

  • заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
  • поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
  • требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
  • привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
  • создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;
  • создавать производственный совет (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) — совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;
  • реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.
  • соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
  • предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
  • обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
  • обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
  • выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
  • вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
  • предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
  • знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
  • своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
  • создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
  • обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
  • осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
  • возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Комментарий к Ст. 22 Трудового кодекса РФ

1. Работодатель как субъект социально-трудовых отношений тоже выступает в них носителем определенных прав и обязанностей, которые, как права и обязанности работника, имеют статутный и договорный характер. Статутный перечень прав и обязанностей работодателя, закрепляемый текстом комментируемой статьи, имеет императивный характер, в силу которого устанавливаются общие границы организационно-управленческой власти работодателя над своими работниками. В пределах этой власти работодателю как субъекту отношений по организации труда и управлению трудом предоставлены права: а) поощрять работников за добросовестный эффективный труд (см. ст. 191 ТК РФ и комментарий к ней); б) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к своему имуществу и имуществу других работников; в) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами (см. ст. 193 ТК РФ и комментарий к ней); г) принимать локальные нормативные акты (см. ст. 8 ТК РФ и комментарий к ней).

Как субъекту отношений по трудоустройству и трудовых отношений, работодателю предоставлены права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами. Следует обратить внимание на то, что данные права работодателя не предоставляют ему полной свободы в заключении, изменении и расторжении трудовых договоров с работниками, поскольку ТК РФ фактически ограничивает эту свободу, в частности, путем установления для работодателя запретов на необоснованный отказ трудоустраивающемуся лицу в заключении трудового договора (см. ст. 64 ТК РФ и комментарий к ней) и выполнение работником не обусловленной трудовым договором работы (см. ст. 60 ТК РФ и комментарий к ней). Кроме того, перевод на другую постоянную работу может осуществляться работодателем только с согласия работника (см. ст. 72 ТК РФ и комментарий к ней), а расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя может иметь место лишь по основаниям, предусмотренным законом (см. статье 81 Трудового кодекса РФ и комментарий к ней).

В качестве субъекта отношений по социальному партнерству работодателю предоставлено право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, а для представительства и защиты своих интересов — право создавать объединения работодателей и вступать в них.

Общее число статутных прав, предоставленных работодателю, заметно меньше прав, предоставленных работнику (см. ст. 21 ТК РФ и комментарий к ней). Это объясняется наличием у работодателя достаточных экономических и организационно-управленческих возможностей для самостоятельного удовлетворения своих интересов во взаимоотношениях с работниками. В силу этого он не должен испытывать особой нужды в формализации своих прав с помощью закона. Что же касается работников, то они нуждаются в гарантированном законом объеме статутных трудовых прав, который в известной мере предохраняет их от злоупотребления работодателем своей экономической и организационно-управленческой властью.

2. В свою очередь, перечень статутных обязанностей работодателя шире перечня обязанностей работника. Объясняется это тем, что большинство обязанностей работодателя представляют собой оборотную сторону прав работника. В этом смысле общее назначение обязанностей работодателя состоит в реализации статутных прав работников, игнорирование которых может влечь в предусмотренных законом случаях для работодателей или представляющих их лиц уголовную, административную, материальную или дисциплинарную ответственность (см. ст. ст. 234 — 237, 419 ТК РФ и комментарии к ним).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector