Проведение индексации заработной платы в организации

И.Кардонская: как организовать индексацию заработной платы

Российское трудовое законодательство содержит норму, обязывающую каждую организацию, как коммерческую, так и финансируемую из бюджета, проводить индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Эти положения законодательно закреплены статьями 130 и 134 Трудового Кодекса РФ. Государство контролирует то, как соблюдается требование Трудового кодекса, как компании выплачивают зарплаты, т.к. индексации уровня реального содержания заработной платы – эта одна из основных государственных гарантий, обеспечивающая повышение уровня реальной заработной платы, для соблюдения которой установлено применение мер административной ответственности к тем работодателям, которые уклоняются от исполнения норм трудового законодательства.

Реальная заработная плата представляет собой объем тех благ и услуг, которые работник может фактически приобрести за свою номинальную (денежную) заработную плату. Этот объем определяется не только величиной номинальной заработной платы, то есть размера тарифной ставки (должностного оклада), доплат, надбавок, выплат стимулирующего характера и премий, которые установлены работнику в соответствии с локальными актами и коллективным договором, действующими в организации и трудовым договором, заключенным организацией с сотрудником, а также уровнем цен на товары и услуги. В условиях инфляции происходит уменьшение реальной заработной платы даже при сохранении ее номинального размера, и в итоге снижается уровень жизни населения.

В настоящее время в Трудовом кодексе РФ четко и однозначно не прописаны и не указаны порядок и периодичность проведения повышения уровня реальной заработной платы.

Для организаций, финансируемых бюджетов, порядок пересмотра размера заработной платы регламентируется законами и нормативными правовыми актами федеральных и региональных органов государственной власти.

Для коммерческих организаций порядок проведения индексации законодательно не установлен, в силу этого коммерческие организации вопросы индексации заработной платы решают на локальном уровне, то есть самостоятельно. Руководитель коммерческой организации должен разработать порядок, процедуру проведения индексации заработной в своих локальных нормативных актах, которыми могут быть, например, Порядок индексации заработной платы, Положение об оплате труда, Коллективный договор и т.д.

Если в уже действующих локальных нормативных актах не прописан порядок индексации, то в локальные акты необходимо внести соответствующие изменения.

Отсутствие порядка проведения индексации не освобождает организацию от обязанности проводить индексации и от административной ответственности за ее непроведение.

Если в коммерческой организации заключен и действует коллективный договор или иной локальный нормативный акт, но при этом не прописан в обязанностях работодателя порядок индексации заработной платы, следует внести изменения в коллективный договор и иные локальные нормативные акты (см. письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1), выделив для положений об индексации заработной платы отдельную главу, в которой, сославшись на статьи 130 и 134 Трудового кодекса РФ, указать обязанность работодателя повышать оплату труда работникам.

Если в организации не заключен, отсутствует коллективный договор, тогда следует разработать и утвердить отдельный локальный нормативный акт «Положение об индексации», ознакомить всех работников с утвержденным порядком индексации заработной платы под подпись (ст. 22, 68 ТК РФ).

Так как трудовое законодательство на сегодняшний день практически не регламентирует порядок индексации заработной платы, коммерческие организации вправе по своему усмотрению самостоятельно разработать механизм ее проведения.

В локальных актах должен быть установлен механизм осуществления индексации, включающий в себя:

периодичность проведения индексации – здесь рационально установить период индексации продолжительностью не более года;
порядок определения величины индексации – коэффициент, на который зарплату нужно увеличить;
дату проведения индексации — работодатель вправе установить самостоятельно, и обычно закрепляют проведение индексации с первого числа, что обусловлено правилами ежемесячного начисления заработной платы в бухучете;
перечень выплат, подлежащих индексации, и т.п.

Если на коммерческую организацию распространяется действие отраслевого соглашения, то, в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса РФ, необходимо следовать его положениям и в вопросах определения индексирования заработной платы.

Во избежание дискриминации прав граждан, индексация заработной платы должна проводиться для всех категорий работников.

Для утверждения основного и самого главного показателя индексации, согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, необходимо выбрать официально установленный индекс потребительских цен на товары и услуги по стране или по региону по итогам определенного периода по данным Росстата.

показатель инфляции в процентах, указанный в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете субъекта России, на территории которого работает организация;
коэффициент индексации прожиточного минимума трудоспособного населения и проч.

После внесения изменений в коллективный договор, для индексирования заработной платы издается приказ руководителя о внесении изменений в штатное расписание. С этим приказом следует ознакомить работников. Непосредственно само Штатное расписание изменить следует, подготовив и утвердив приказом руководителя новый вариант штатного расписания — таким образом наглядно будут представлены изменения зарплат всех работников в одной таблице в разрезе подразделений, отделов, должностей, рассчитаны тарифные ставки и различные надбавки. Альтернативный вариант — издание приказа руководителя о внесении изменений в Штатное расписание.

Если работодатель нарушает право работников на индексацию заработной платы, работники имеют право обратиться в Государственную инспекцию по труду (ГИТ) или прокуратуру, чтобы с помощью надзорных государственных органов стимулировать работодателя к разработке и утверждению соответствующего локального нормативного акта о порядке и периодичности проведения индексации заработной платы.

В судебных спорах по вопросам защиты прав работников на индексацию заработной платы, судьи, как правило встают на сторону государственных трудовых инспекций, а значит и работников. Такие выводы подтверждены определениями Конституционного суда РФ от 19 ноября 2015 № 2618-О и от 17 июля 2014 № 1707-О и разъяснениями экспертов в письме Минздравсоцразвития России и Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1. Аналогичную позицию занимают и нижестоящие суды, см., например, апелляционное определение Мурманского областного суда от 20 августа 2014 г. № 33-2356-2014, определение Ленинградского областного суда от 18 сентября 2013 г. № 33-4335/2013.

Если работодатель уклоняется от обязательной индексации зарплаты, то, согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, организации грозят возможные административные штрафы:

для должностных лиц — предупреждение или административный штраф — от 1000 до 5000 руб.,
для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Читать еще: Увольнение по собственному желанию по ТК РФ

Если в организации есть утвержденный порядок индексации в локальном акте, но фактически зарплату работников не индексируют, то при обнаружении этого факта во время проверки работодатель получит предписание доплатить работникам не только сумму, которую им не заплатили из-за уклонения от индексации, а также, в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, работодатель должен выплатить по ней за каждый день просрочки проценты в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Банка России РФ.

Автор статьи:
Инна Викторовна Кардонская, практикующий главный бухгалтер, налоговый консультант, аттестованный преподаватель ИПБ России.

Приглашаем на курсы повышения квалификации и семинары для бухгалтеров в ИОЦ «Северная столица» всех бухгалтеров и специалистов финансово-экономической сферы, желающих повысить свою квалификацию и актуализировать знания.

Обязательная индексация заработной платы в 2021 году

Заработная плата определяет стоимость труда, который осуществляет сотрудник, выполняя свои обязательства в рамках трудового договора. Ежегодно из-за растущей инфляции заработная плата обесценивается. Поэтому для поддержания уровня жизни своих сотрудников работодатели должны индексировать заработную плату на уровень инфляции, иногда и больше. Читайте также статью ⇒ “Премия в конце года — расчет, выплата“.

Индексация заработной платы в соответствии с ТК РФ
Отражение процедуры индексации заработной платы во внутренних нормативных документах организации
Процедура проведения индексации заработной платы
В каких случаях работодатель имеет право не индексировать заработную плату
Определение коэффициента индексации заработной платы
Часто задаваемые вопросы и ответы на них

Индексация заработной платы в соответствии с ТК РФ

На основании нашего законодательства работодатель должен проводить ежегодно индексацию заработной платы как минимум на уровень инфляции. В первую очередь это касается сотрудников бюджетных организаций, где расходы на заработную плату являются бюджетной статьей деньги, на которую выделяются из бюджета государства. Но и согласно трудовому кодексу это касается и коммерческих предприятий. Поэтому ниже рассмотрим законодательные акты, которые регламентируют индексацию.

Наименование нормативного акта	Номер статьи	Описание
Трудовой кодекс	Статья 134	Данный правовой документ регламентирует обязательное повышение уровня заработной платы, которое должен соответствовать повышению уровня потребительских цен в стране. Повышение может быть основано на внутренних нормативных актах организации либо базироваться на положениях коллективного договора
Трудовой кодекс	Статья 130	Регламентирует основные государственные гарантии в части заработной платы сотрудников. Сюда же относятся меры по повышению заработной платы

Важно! Стоит отметить, что речь в выше указанных законодательных актах идет о реальном содержании заработной платы. Имеется в виду такое важное экономическое понятие как ценность денег. То есть при увеличении потребительских цен тот же набор продуктов, коммунальных услуг будет стоить дороже для сотрудника при неизменной заработной плате.

Отражение процедуры индексации заработной платы во внутренних нормативных документах организации

Одним из важных аспектов индексации заработной платы является грамотное и правомерное отражение данной процедуры во внутренних правовых актах организации. На основании данных документов обычно и проводится индексация. Для этого сотруднику необходимо как можно тщательней изучить внутренние положения об оплате труда, а также трудовой договор либо коллективной договор (профсоюзные документы) и т.д. Только на основании данных документов сотрудник может истребовать компенсацию своих «потерянных» доходов.

Наименование документа	Описание
Трудовой договор	Является одним из самых главных документов регламентирующих порядок взаимоотношений сотрудника и работодателя. Здесь одним из пунктов может быть указано основание для повышения заработной платы. Но это не является обязательным и указывается только при желании работодателя либо при инициативе самого сотрудника. В некоторых случаях инициатором может выступить профсоюз.
Коллективный договор	Не самый распространенный документ в настоящее время, но, тем не менее, он до сих пор не утратил свою значимость. Обычно он заключается между представителем всех сотрудников организации и работодателем.
Положение об оплате труда	Данный нормативный акт должен содержать всю информацию о заработной плате: сроках выплаты, величина, основания для получения премий, а также основания для индексации (минимальная и максимальная величина возможной индексации) и т.д.

Процедура проведения индексации заработной платы

Правовая процедура повышения реального обеспечения заработной платы должна проходить с соблюдением всех основных требований законодательства.

Определение уровня повышения заработной платы. Для этого обычно экономисты на основании сведений из бухгалтерии проводят расчет величины, на которую можно повысить уровень оплаты труда в организации. Обычно анализ проходит комплексно с учетом всех экономических показателей организации.
Издание приказа на основании, которого будет регламентировано само повышение. Здесь же указываются отсылки на локальные документы, а также на экономическое обоснование повышения.
Сотрудники должны быть ознакомлены с приказом. Для этого отдел кадров проводит ознакомление с приказом, а также собирает завизированные документы об ознакомлении от сотрудников, которых коснется данное повышение.

Читать еще: Должностная инструкция экономиста по финансовой работы

В каких случаях работодатель имеет право не индексировать заработную плату

Существует ряд обстоятельств, при которых работодатель может отказаться индексировать заработную плату. При этом трудовая инспекция и суд будут на его стороне даже при коллективной жалобе сотрудников данной организации.

Индексация заработной платы не предусмотрена ни одним из локальных нормативных актов. Даже в этой ситуации обращение сотрудников с жалобой скорей всего не будет рассмотрено в их пользу. Это обусловлено тем, что при подписании договора работники соглашались с условиями труда в данной организации.
При экономической нецелесообразности проведения данной процедуры. Чаще всего это касается тех организаций, которые находятся на грани банкротства и увеличение расходов на оплату труда может привести к плачевным последствиям для всех, в том числе и для работников организации.
В организации существуют альтернативные методы повышение заработной платы работникам: премии, компенсации, увеличение окладов и т.д. При таком условии индексация теряет свою актуальность.

Важно! На основании судебной практики суд решает в пользу сотрудников лишь в том случае, если индексация предусмотрена локальными актами, доходы работодателя от основной деятельности растут (в том числе из-за увеличения потребительских цен), а заработная плата не менялась в течение длительного периода.

Определение коэффициента индексации заработной платы

В трудовом законодательстве нет никакой рекомендации по определению коэффициента индексации заработной платы. Работодатель имеет право повысить доход своих сотрудников на величину, исходя из собственных выгод, с учетом экономических показателей организации. Также премиальная система труда и увеличение окладов полностью заменяют индексацию. Поэтому в данном случае работодатель полностью сам принимает решение о размере и необходимости проведения индексации.

Часто задаваемые вопросы и ответы на них

Вопрос 1. Имеет ли право работодатель провести выборочную индексацию заработной платы в организации?

Имеет, если это не противоречит внутренним нормативным актам. Это обусловлено тем, что в законодательстве нет четкой регламентации порядка проведения индексации. По сути как ее проводить и в каком размере полностью зависит от мнения самого работодателя. Если принято решение провести повышение только младшему должностному составу, объясняя это возросшей инфляцией, а также уровнем заработном плат на рынке труда, то это никак не будет противоречить существующему закону.

Вопрос 2. Может ли трудовая инспекция наложить штрафные санкции на работодателя в случае отсутствия установленного порядка индексации заработной платы?

В данном случае не может, так как это не предусмотрено законом. Трудовая инспекция может обязать провести индексацию ссылаясь на локальные акты организации либо на существующий коллективный договор, если в нем это было предусмотрено.

Приказ об индексации заработной платы

Создание приказа об индексации заработной платы является обязательной частью проведения процедуры повышения оплаты труда сотрудников предприятий и организаций.

Что такое индексация и как часто ее можно делать

Индексация зарплаты – это повышение оплаты сотрудников, которая должна проводиться с определенной частотой всеми без исключения работодателями, вне зависимости от того, относятся они к государственному бюджетному сектору или являются независимыми коммерческими структурами.

Основная цель данного мероприятия — привести заработную плату в соответствие с ценами на основные продукты питания и потребительским минимумом.
Индексация практически всегда зависит от уровня инфляции, минимального размера оплаты труда и прочих внешних факторов.

При этом следует отличать индексацию от повышения окладов. Разница заключается в том, что индексация проводится всем сотрудникам на один и тот же коэффициент в одно и то же время, а оклад может повышаться отдельным сотрудникам в разные сроки или на разную величину.

Периодичность индексации может устанавливаться работодателем в коллективном договоре с сотрудниками, трудовых соглашениях или иных нормативно-правовых актах, но она должна проводиться не реже одного раза в год. В противном случае, при обнаружении факта игнорирования данной нормы закона, работодатель может быть наказан контролирующими органами через наложение административного взыскания, сопровождающегося крупными штрафными санкциями.

Порядок проведения процедуры по индексации заработной платы

Закон никак не регламентирует процесс индексации на предприятиях и организациях, а это значит, что все в руках руководства компании. Специалисты рекомендуют первым делом ввести в действие документ, определяющий порядок проведения данной процедуры (в случае проверок контролирующими органами его наличие позволит оградить фирму от возможного наказания).
Он должен содержать:

периодичность проведения индексации,
допустимый размер коэффициентов,
сведения о том, какая именно часть зарплаты подлежит индексированию (в большинстве случаев это оклад).

Затем на основании этого документа в определенное время на предприятии необходимо издать приказ о единовременной индексации всем сотрудникам. Приказ этот служит прямым указанием специалистам бухгалтерии для производства перерасчета заработной платы и выплат по вновь установленным окладам и тарифам. Одновременно с этим в форму штатного расписания вносится соответствующее изменение.

Основание для приказа

Как любой другой распорядительный документ, этот также должен иметь под собой какое-либо основание. В данном случае, в качестве такового выступают статьи трудового кодекса РФ, под номерами 130 и 134, которые обязывают работодателей проводить регулярную индексацию зарплаты работников.

Кто составляет приказ

Непосредственным составителем приказа об индексации зарплаты может быть любой сотрудник предприятия, в чьи профессиональные обязанности входит данная задача:

юрисконсульт,
кадровик,
секретарь,
бухгалтер.

Читать еще: Благодарственная запись в трудовой книжке образец

Единственное условие — этот человек должен иметь определенные знания и навыки по написанию распорядительных документов и после создания передавать приказ на утверждение руководителю предприятия.

Образец приказа об индексации заработной платы

Унифицированного стандарта по написанию приказа на индексацию заработной платы нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или же по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы.

Однако, следует иметь ввиду, что данный документ должен включать в себя ряд необходимых параметров:

номер и дату составления,
наименование организации,
сведения об индексации, а именно период на который она назначена,
конкретный числовой коэффициент.

В приказе также обязательно должно присутствовать основание, которое может быть дано либо в виде ссылки на конкретную статью закона, либо просто письменно обозначено примерно в таком духе: «В целях соблюдения законодательных норм о регулярной индексации заработной платы приказываю…».

Также в документе должны быть установлены ответственные за его исполнение лица с обозначением их персональных данных: должностей и ФИО.

Как оформить приказ

Оформление приказа полностью отдается на откуп его автору. Он может быть написан на простом чистом листе А4 или А5 формата или на фирменном бланке компании, причем как в рукописном, так и в печатном виде. Печатный вариант на фирменном бланке удобен тем, что содержит в себе все необходимые реквизиты, написан разборчиво и понятно, да и выглядит солидно.

В любом случае, вне зависимости от того, каким способом будет оформлен документ, он должен содержать оригинал подписи руководителя или иного сотрудника, уполномоченного на удостоверение подобного рода бумаг.

Кроме того, с приказом под роспись должны быть ознакомлены все, кто в нем упомянут и ответственные за его исполнение лица.

Документ можно заверить печатью, однако на сегодняшний день это необязательно, поскольку требование закона о наличии у юридических лиц печатей и штампов с 2016 года отменено.

Порядок и продолжительность хранения приказа

Существуют определенные нормы по содержанию и хранению внутренней документации фирмы. Все коммерческие организации должны их соблюдать, чтобы в случае надобности быстро отыскать необходимые бумаги.

Приказ об индексации заработной платы входит в перечень распорядительных документов предприятия, которые весь период действия должны лежать в отдельной папке, доступ к которой следует строго ограничивать.

После утраты актуальности он передается в архив, где хранится ровно столько, сколько установлено законом или локальными актами организации (т.е. не менее трех лет), после чего может быть утилизирован.

Внимание!

Портал работает в тестовом режиме!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон.
Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Закрыть ×

Обновлено 10 часов назад

Как проводится индексация заработной платы на предприятиях внебюджетного сектора экономики?

На вопрос отвечает исполняющий обязанности председателя комитета по труду и занятости населения Правительства края Инна Малинина:

— В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, в том числе за счет ее индексации в связи с ростом потребительских цен (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации).

Законодательно определена обязанность работодателя осуществлять индексацию, но единый для всех способ индексации заработной платы работников не установлен.

Порядок индексации заработной платы зависит от сферы деятельности и устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работникам, занятым на предприятиях внебюджетного сектора, заработная плата индексируется в порядке, установленном коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя (статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации). Порядок, размер, сроки индексации заработной платы работодатели вправе выбирать самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников.

0 0 голоса

Рейтинг статьи