Когда с пенсионной карты могут списать все деньги

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

1. Обзоры материалов СМИ

Банк ответит за пристава. Верховный суд РФ разъяснил, кто отвечает за неправильное списание долга

У нашей героини был долг, и пристав по исполнительному листу забрал средства со счета, куда гражданке шли положенные ей социальные выплаты.

По закону есть деньги, которые никто не имеет права трогать, вне зависимости, есть у человека долг или нет. Социальные выплаты, которые делает государство, как раз и относятся к тем самым — «неприкосновенным» деньгам.

Но, тем не менее, приставы с таких счетов деньги списывают достаточно часто. Потом человек месяцами обивает пороги судов и служб приставов, доказывая, что эти деньги трогать запрещается. В итоге, гражданин всегда побеждает. Но сколько нервов, времени и тех же денег уходит на такое доказывание?

С таким спором и столкнулся Верховный суд, после чего растолковал, кто именно должен отвечать за неправильно взятые деньги — банк, который не мог не видеть, с какого счета списывает средства, или пристав, не поинтересовавшийся, что за деньги он забирает.

Сразу подчеркнем главную мысль Верховного суда РФ — закон запрещает в счет долгов забирать социальные выплаты, но тот же закон не содержит четкого указания, кто конкретно должен контролировать источники поступления подобных денег.

По мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, ответственность в таких случаях несет и банк, и пристав. А кто именно — зависит от конкретных обстоятельств.

Наша история началась с того, что некая гражданка принесла в суд иск к крупному банку. В иске женщины было сказано, что с ее счета в этом банке несколько лет назад списали по исполнительному листу почти 75 тысяч рублей в пользу другого банка. Причем деньги забрали с карты, на которую она получала только социальные выплаты. Это была пенсия после потери кормильца, пособие на ребенка и компенсация за проживание в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Истица увидела списание не сразу, а спустя несколько лет. Но как только заметила, потребовала, чтобы банк, где у нее был этот счет, вернул деньги.

Кроме незаконно списанных средств, она потребовала вернуть незаконно списанную сумму, а также компенсировать упущенную выгоду и моральный вред.

Женщина свои требования аргументировала статьей 70 Закона «Об исполнительном производстве» в редакции, которая действовала на день обращения в суд. Эта статья перечисляет случаи, когда банк может не исполнить требования пристава: если на счете нет денег, средства арестованы, операции приостановлены или в других ситуациях, предусмотренных федеральным законом. К последнему случаю относятся социальные выплаты, обращать взыскание на которые запрещает статья 101 Закона об исполнительном производстве.

Но районный суд встал на сторону банка. В своем решении суд заявил: на дебетовую карту гражданки могли приходить любые переводы. А банк-ответчик не имел права выяснять источники поступлений и самостоятельно решать, исполнять ли постановление пристава. Банк не мог оценивать правомерность требований судебного пристава — они для него обязательны, объяснил райсуд. Он решил, что факта списания самого по себе недостаточно для вывода, что банк причинил вред. По словам представителя банка, списания денег проводились по исполнительному листу и прекратились сразу же, как только банк получил постановление пристава об отмене обращения взыскания.

Недовольная гражданка дошла до Верховного суда. Но Верховный суд поддержал эти выводы. Судебная коллегия по гражданским делам обратила внимание на статью 70 Закона об исполнительном производстве, на которую ссылалась истица. Действительно, эта норма, по сути, устанавливает обязанность банка проверять источники средств, но только с 1 июля 2014 года. До этого дня действия банка, который списывает деньги по указанию пристава, являются законными. Проверить назначение поступлений женщине должна была служба приставов — именно она является надлежащим ответчиком по иску.

Итак, Закон «Об исполнительном производстве» запрещает обращать взыскание на некоторые виды доходов, например, пособия на содержание детей или в связи со смертью кормильца. Так сказано в статье 101 Закона об исполнительном производстве. Если долги по исполнительному листу погасили за счет этих выплат, человек может потребовать их вернуть.

Закон запрещает забирать соцвыплаты, но в нем нет четкого указания, кто должен за этим следить

Верховный суд четко разъяснил, кто ответит за ошибку — банк или приставы. Ориентироваться надо на дату списания спорной суммы. После 1 июля 2014 года банк должен проверять, можно ли наложить взыскание. Именно в этот день вступила в силу соответствующая редакция части 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве. Если же списание произошло раньше 1 июля 2014 года, когда такой обязанности у банков еще не было, значит, за ошибку отвечают судебные приставы.
Поскольку в нашем случае перечисления со счета дамы проводились с осени 2013 по 11 сентября 2014 года — ответчиков здесь двое. До 1 июля 2014 года это служба судебных приставов, а после этого дня — банк.

Текст: Наталья Козлова
Российская газета — Федеральный выпуск № 48(8399)

Как должнику защитить доходы от взыскания?

Разберемся, как должникам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, сохранить на счету суммы, которые необходимы для обеспечения повседневных нужд. И развенчаем миф о неприкосновенности пенсионного счета

«Могут ли судебные приставы арестовать банковский счет, на который поступает пенсия? И если да, помогут ли недавние поправки в Закон об исполнительном производстве? Слышала, они позволят должникам сохранить часть доходов» – такое письмо было направлено в редакцию «АГ». Давайте разбираться.

Неприкосновенность пенсионного счета – миф

Судебные приставы, вопреки стереотипам, имеют право арестовать пенсионный счет. На все средства, поступающие из Пенсионного фонда РФ, может быть обращено взыскание (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). Чтобы этого не случилось, нужно предупредить пристава о том, что целевое назначение банковского счета – перечисление пенсии по старости. По закону пенсионные выплаты могут удерживаться частично. Размер списанных со счета средств не должен превышать 50%, в ряде случаев – 70% (ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Прожиточный минимум должников останется нетронутым

С 1 февраля 2022 г. вступят в силу изменения в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и Закон об исполнительном производстве 1 . Они направлены на защиту интересов граждан, на чье имущество обращено взыскание. Граждане смогут обращаться в службу судебных приставов с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Как это будет?

Представим, что человек должен банку 300 тыс. руб. Зарплата у него – 28 тыс. руб., а прожиточный минимум в регионе – 12,5 тыс. руб. Соответственно, приставы должны будут оставлять на его счету не менее 12,5 тыс. руб. Причем в качестве неприкосновенного минимального дохода можно будет заявить размер регионального прожиточного минимума, даже если он превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

Если у гражданина есть иждивенцы, он сможет подать в суд заявление о сохранении ежемесячно суммы, превышающей прожиточный минимум.

Ограничение размера удержания не будет применяться только по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Как должнику реализовать новое право?

Для реализации права на сохранение минимальной суммы для обеспечения повседневных нужд необходимо подать заявление в службу судебных приставов. В нем надо указать: Ф.И.О., гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума; наименование и адрес кредитной организации, обслуживающей счет, реквизиты которого указаны в заявлении.

К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источники, а также представить сведения о прожиточном минимуме в регионе и наличии иждивенцев, если таковые имеются.

Например, вы получаете зарплату 60 тыс. руб. Значит, в заявлении, помимо прочего, нужно указать, что на банковскую карту № … поступает заработная плата в размере 60 тыс. руб. ежемесячно. 12 тыс. руб. являются неснижаемым остатком на обеспечение повседневных нужд.

Могут ли возникнуть сложности у должников?

При соблюдении требований законодательства сложностей возникнуть не должно. Если у вас есть официальный доход, средства поступают на банковский счет, и при этом нет задолженности по алиментам или возмещению вреда, можно подавать заявление о сохранении суммы в размере прожиточного минимума. В случае если в территориальном подразделении службы судебных приставов не удовлетворили ваше заявление, подавайте жалобу вышестоящему руководству или обжалуйте отказ в судебном порядке.

(О том, как избавиться от долгов, читайте в подборке статей «В помощь должнику-физлицу»).

1 Федеральный закон от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».

Все говорят, что деньги с наших счетов теперь будут автоматически списывать за долги. Что на самом деле изменилось?

Максим Полищук / УНИАН

О чем вообще речь?

Если вы считаете, что кто-то задолжал вам деньги, но тот не отдает — вы идете в суд. Если суд принимает решение в вашу пользу, то должник должен деньги отдать.

Но он может не исполнить решение суда, и тут на сцену выходит Государственная исполнительная служба или частные исполнители, которые должны заставить его вернуть ваши деньги. Среди прочего, они могут добиться списания денег с банковских счетов должника.

Решение Минюста касается именно взаимодействия банков с исполнителями (как частными, так и государственными). Сам по себе принцип не изменился — по закону, исполнитель вправе требовать списания денег со счета физического или юридического лица, если оно является должником. Изменения же касаются упрощения этой процедуры.

Как это работает сейчас?

Исполнители фактически получают задание — найти у должника средства и взыскать их для уплаты долга. У такого человека могут быть счета в любом из 73 украинских банков, поэтому исполнитель заполняет бумажные документы и направляет их по почте в банки (может быть во все, а может быть в какие-то конкретные). То есть это уже большой объем работы.

И здесь исполнитель сталкивается с банковской тайной. По закону, банк обязан раскрыть ее исполнителю, однако есть противоречивое толкование этого обязательства — некоторые банки отказываются предоставить информацию о номерах счетов должника и суммах, которые на этих счетах есть.

«Только за 2020 год было 35 757 случаев, когда банки вместо предоставления информации о номерах банковских счетов должниов а и остатков средств на них сообщают, что “счет имеется” или “счет имеется, средств недостаточно” или похожую информацию», — отмечал Александр Олейник, глава Директората правосудия и уголовной юстиции Минюста.

Но даже если информацию банки раскрыли, исполнитель вынужден снова идти на почту и направлять новый бумажный документ в банк уже с требованием арестовать счет. Это очень усложняет процесс исполнения решений, объясняет Олейник.

А если исполнитель направлял запросы не во все банки, есть риск вообще денег не найти.

Что изменится?

В случае с банковской тайной Минюст не мог самостоятельно что-то изменить, поэтому добивался этого от Нацбанка. В итоге НБУ 12 февраля внес изменения в свои правила — теперь банки обязаны по требованию исполнителя предоставить информацию о реквизитах счетов должника и сумме средств на них.

«После смены руководства в Нацбанк удалось достучаться. Наша позиция проста: банки должны выполнять законные требования как частных исполнителей, так и государственных, потому что этому предшествует решение суда. Например, страховая компания должна вам деньги, вы идете к исполнителю, а он не может взыскать средства, поскольку процесс долгий, бумажный», — говорит Александр Олейник в комментарии hromadske.

Он также называет эти изменения позитивными и для самих должников — когда исполнитель будет знать сумму на счетах, ему не нужно будет арестовывать весь счет.

«Бытовая ситуация: вы где-то получили штраф за превышение скорости, вам вовремя об этом не сообщили, и вы стали участником исполнительного производства. Вы об этом узнаете, когда арестовали весь ваш счет в банке. А так будет арестована только сумма, на которую оштрафовали, и в дальнейшем ее спишут. Это не создает трудностей, не надо идти к исполнителям, чтобы арест сняли», — объясняет представитель Минюста.

Но НБУ лишь уточнил положения о банковской тайне, а бумажная волокита остается. И именно для упрощения всего процесса Минюст издал упомянутый приказ — он предусматривает взаимодействие исполнителей и банков в электронном виде, а не только по почте.

Для этого уже есть инструмент — Автоматизированная система исполнительного производства (АСИП). Она заработала в 2019 году, но с ее помощью исполнители могли автоматически арестовать только средства/счета должников по алиментам.

Теперь эта система будет работать со всеми исполнительными производствами (о них есть отдельный закон). То есть автоматический арест средств станет возможным для всех видов долга — за неуплату штрафа за нарушение ПДД, за неуплату кредита или процентов по нему, за долг по коммуналке и тому подобное.

Как и когда заработает система?

Приказ Минюста дает три месяца на практическую реализацию, в силу он вступил 6 апреля, то есть отсчитывать надо от этой даты.

Когда все заработает, процесс ареста средств должника будет выглядеть примерно так:

• исполнитель с помощью автоматизированной системы создает требование на получение информации о наличии счетов должника и денежных средств на них;
• все требования от исполнителей загружают в информационные системы банков, которые проверяют, есть ли у них счета должников;
• если счета есть, система банка не позднее чем за час передает исполнителю информацию об этих счетах и суммах на них.

После этого исполнитель формирует в системе постановление об аресте средств. Процедура такая же, как и предыдущая, — разве что решение об аресте исполняет ответственное лицо банка, а не информационные системы.

Что это означает для простых украинцев?

В контексте наших прав и обязанностей ничего не меняется, ведь законодательство как раньше, так и сейчас требует от нас платить долги.

Стоит понимать: исполнитель не просто «с потолка» решает, что надо арестовать деньги или счет — перед этим соответствующее решение принимает суд (и только если не удалось решить спор миром).

Стороны судебного процесса знают об этом решении, то есть не должно быть так, что в какой-то момент вы проснетесь, а деньги со счета у вас списали. Конечно, здесь уже могут быть вопросы к судебной системе, но мы не о ней.

Если вы являетесь должником, для вас такое нововведение Минюста, наверное, плохая новость, ведь теперь будет больше шансов, что ваши средства найдут и взыщут.

Однако у этой медали есть обратная сторона — если вы кредитор. Нередко в Украине можно выиграть суд, но потом воевать за то, чтобы решение было воплощено в жизнь. Поэтому если деньги должны вам, новая модель должна помочь вам быстрее взыскать деньги с должника.

Какие есть нюансы?

В приказе Минюста речь идет именно об аресте средств на счете, а не об их списании. Для этого исполнителям пока придется работать «по старинке» — через почту. Как говорит Александр Олейник, в планах автоматизировать и этот процесс.

В разговоре с hromadske об этом говорит и Алексей Чепуренко, заместитель гендиректора ГП «Национальные информационные системы», которое и должно воплотить в жизнь приказ Минюста. Он ожидает, что автоматическими взыскания станут осенью.

Еще один важный нюанс: банки подключаются к автоматизированной системе добровольно. Закон не обязывает их взаимодействовать с исполнителями в электронном виде.

Как рассказал Алексей Чепуренко, сейчас с Автоматизированной системой исполнительного производства работают 7 банков: «ПриватБанк», «Универсал банк», «ОКСИ Банк», «ТАСкомбанк», «Индустриалбанк», «Банк Восток» и «ПроКредит Банк».

Уже в ближайшие дни этот список должен пополнить «Укргазбанк», а еще 40 банков работают в системе в тестовом режиме, добавляет Чепуренко. Это означает, что они дали принципиальное согласие на присоединение к системе. В Минюсте говорят, что в целом такую модель работы поддерживают 62 из 73 банков.

И Алексей Чепуренко, и Александр Олейник уверяют, что банки сами заинтересованы в переходе на более современную модель работы, поскольку она экономит их человеческие, временные и бумажные ресурсы. Более того, часто банки сами пытаются взыскать деньги с кого-то, поэтому им выгоднее эффективная процедура.

Какая у этого еще будет польза, кроме экономии и удобства?

«Дело в общеобязательности решения суда. Чтобы мы с вами, юридические лица, крупный бизнес, были уверены в одном: если мне должны деньги, но не хотят отдавать, я могу прийти в суд, получить решение и оно будет быстро выполнено — либо добровольно, либо будет четкий алгоритм о принудительном исполнении», — отмечает Александр Олейник.

Речь идет о цивилизованных правилах игры, в которых заинтересованы все.

«Это дисциплинирует всех, потому что понятно, что ответственность необратимая. Как с камерами контроля скорости: если вы водитель, вы уже притормаживаете и едете правильно, потому что понимаете — если вас сфотографируют, придет постановление и придется заплатить штраф. Здесь так же», — заключает Олейник.

Питайтесь осознанно, читайте независимых

Полезная еда часто дороже, чем фастфуд, но за нее ваш организм будет благодарен намного больше. Качественная информация тоже стоит денег. Поддержите hromadske

Не уплатил за коммуналку или штраф – деньги снимут с карты: новые правила с 6 июля

С 6 июля банкам разрешили автоматически списывать со счетов украинцев долги по требованию государственных и частных исполнителей. Как это будет работать и за какие задолженности будут списывать деньги – узнавала Экономика 24.

С кого теперь будут взыскивать долги

Ранее долги списывали только с тех, кто задолжал алименты. Теперь же это правило распространяют на всех должников, которые попали в реестр должников.

За что могут списать долг, согласно приказу Минюста:

• Неуплату жилищно-коммунальных услуг.
• Неуплату штрафов (в частности за нарушение правил дорожного движения).
• Невыплату зарплаты работникам.
• Задолженность по кредиту.
• Неуплату алиментов.

Сейчас клиентам уже 7 банков могут автоматически списывать долги, среди них Приватбанк, Monobank, ТАСкомбанк; Окси Банк, Банк Восток, Индустриалбанк и ПроКредит Банк. Еще 44 банковских учреждения подключены к тестовому режиму, 11 банков находятся на стадии предварительных настроек для начала тестирования.

Вскоре уже 64 банка будут подключены к системе / Фото Unsplash

Как будут снимать деньги

Ранее списание денег с банковского счета было крайне сложным процессом. Сначала задолженность нужно было доказать в суде. Далее – отправить в 73 украинских банка документы по почте в бумажном виде, чтобы найти счета должника. При этом банки оставляли за собой право не раскрывать информацию.

Теперь процедуру несколько упростили. Еще в феврале Нацбанк обязал банки по требованию Исполнителя предоставить информацию о реквизитах счетов должника и сумме средств на них. С одной стороны, это дало доступ исполнителям к счетам должников. А с другой стороны, они теперь замораживают не все счета, а только задолженную сумму. Все проходит в электронном формате через автоматизированную систему исполнительного производства. Хотя для взыскания все равно нужно решение суда.

Итак теперь процедура выглядит таким образом:

1. государственный или частный исполнитель с помощью автоматизированной системы исполнительного производства (АСВП) направляет в банки требование на получение информации о счетах должника;
2. банки в течение одного рабочего часа после получения требования должны предоставить информацию;
3. исполнитель с помощью АСВП направляет в банки, где открыты счета должника, постановление об аресте средств;
4. банки арестовывают средства и сообщают об этом исполнителю;
5. исполнитель создает платежные требования на принудительное списание средств и направляет их банкам;
6. банки принудительно списывают средства со счетов должника и перечисляют их на счета исполнительной службы;
7. средства попадают к взыскателю долга.

Какую сумму арестуют

Прежде чем списать задолженность со счетов должника, эту сумму замораживают, другими деньгами можно свободно пользоваться. Однако часто сумма может быть выше, чем сам долг. Все потому, что она уже включает:

• исполнительный и судебные сборы;
• расходы на исполнительные расходы;
• штрафы и пени по просроченной задолженности.

Причем взыскивать долги будут с любой карты, в том числе с зарплатной, пенсионной, социальной и тому подобное.

Предупредят ли должника о замораживании средств

Умышленно предупреждать должника о заморозке счетов нет смысла, так как в таком случае он сможет снять деньги. Но по словам частного исполнился Дениса Боднара, подавляющее большинство должников узнают об угрозе списания средств. Потому что этому предшествуют многочисленные судебные заседания.

Взыскание долгов за штрафы может стать неожиданностью / Фото Unsplash

В то же время будут и случаи, когда взыскание станет неожиданностью – в случае замораживания счетов без решения суда. Например, когда нарушение ПДД зафиксировали камерой и сообщение прислали по месту регистрации, а человек там не проживает.

Что если денег на счету недостаточно

В таком случае у должника могут арестовать имущество. Денис Боднар убежден, что теперь избегать решение суда будет значительно сложнее.