Жалоба в порядке ст. 124 упк рф. образец заполнения и бланк 2021 года

Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ

Участники уголовного судопроизводства

Поводов, по которым физические и юридические лица могут обратиться в органы полиции или в прокуратуру, существует великое множество. Среди этих причин и заявления о совершенных преступлениях, на которые правоохранительные органы должны отреагировать в установленные законом сроки. Реакцией может быть либо возбуждение уголовного дела, либо отказ в его возбуждении.

С момента, когда физическое или юридическое лицо обратилось с заявлением о преступлении, оно становится участником уголовного судопроизводства и наделяется правом обжалования действий или бездействия органов следствия, дознания, прокуратуры или суда.

В случае если уголовное дело было возбуждено, статус участника уголовного судопроизводства может быть получен неопределенно широким кругом лиц, каждое из которых, в соответствии со ст.123 УПК РФ получает право обжаловать те действия следственных органов, которые так или иначе задевают их законные интересы и конституционные права.

Виды действий (бездействия)

Досудебный уголовный процесс начинается с постановления следственного органа о возбуждении уголовного дела и длится до момента прекращения всех правоотношений, возникших в результате возбуждения уголовного дела. В случаях отказа в возбуждении уголовного дела или вынесения постановления о прекращении уголовного дела этот процесс перестает существовать.

То есть, по сути, право обжалования следственных действий (бездействия) появляется у участников процесса с того момента, как следственный орган вынесет свое первое постановление, и длится до окончания следствия. При этом обжалованию подлежат и действия суда, связанные со следственным процессом.

Так, могут быть обжалованы следующие постановления органов следствия и суда:

• о возбуждении уголовного дела;
• об отказе в возбуждении уголовного дела;
• о привлечении в качестве подозреваемого и обвиняемого;
• о назначении экспертизы;
• об отказе в признании лица в качестве потерпевшего или гражданского истца;
• о производстве обыска и т.д. кроме определений судов об избрании меры пресечения, о чем мы поговорим ниже.

Все эти акты обжалуются участниками процесса на основании положений, предусмотренных ст.ст.123, 124, 125 УПК РФ, с направлением жалобы прокурору или руководителю следственного органа.

Отдельно об избрании меры пресечения

В рамках расследования уголовных дел следственные органы могут заявлять ходатайства об избрании меры пресечения в отношении подозреваемых или обвиняемых в соответствии со ст.476 УПК РФ.

Определения судов об избрании меры пресечения хотя и относятся к материалам досудебного расследования, имеют совсем иную процедуру обжалования. Они не могут быть обжалованы прокурору или руководителю следственного органа.

Жалоба на определения суда в этой части подается в суд вышестоящей инстанции.

Содержание

Следственные органы – это не та структура, которая будет придираться к оформлению жалобы. Достаточно, чтобы в ней были указаны:

1. наименование следственного органа и должностного лица этого органа, действия которого вы обжалуете;
2. ФИО и адрес заявителя с указанием его процессуального статуса;
3. номер уголовного дела или регистрационный номер материала в случае, если обжалуется отказ в возбуждении уголовного дела;
4. указание на конкретное действие (или бездействие) которое вы обжалуете. Например «12.12.2022 года мною было заявлено ходатайство о назначении экспертизы. С момента заявления ходатайства прошло уже более двух месяцев, однако следователь до сих пор не высказался по моему ходатайству»;
5. дата подачи жалобы и подпись заявителя.

Мотивировать или не мотивировать жалобу ссылками на нормативные акты – всецело остается на усмотрение заявителя. Жалоба будет рассмотрена в любом случае.

Однозначно нет смысла углубляться в мотивировку, если доводы жалобы касаются очевидных фактов, например, процессуальных нарушений при составлении постановления.

Однако заметим, что органы следствия не всегда знакомы с тонкостями законодательства, например с обобщениями и постановлениями Пленума Верховного Суда РФ. Это не значит, что в следствии работают плохие юристы, это значит, что толкования законодательных актов и обобщения судебной практики имеют место достаточно часто, и не всегда юристы имеют возможность и время их отслеживать.

В случае если прямого указания закона на какое-то конкретное действие следствия нет, но оно имеется в Постановлении Верховного Суда, обязательно сделайте ссылку на него.

Рассмотрение жалобы

Органами, полномочными рассматривать жалобы, направленные в порядке ст. 124 УПК РФ, являются прокурор и руководитель (начальник) следственного органа, осуществляющего обжалуемые следственные действия.

Если по поводу следственного органа все понятно, то на полномочия прокуратуры следует обратить ваше внимание. Дело в том, что прокуратура – это строго иерархический орган, каждый из структурных компонентов которого воспроизводит вышестоящую прокуратуру.

Если говорить образно, то органы прокуратуры можно представить в виде матрешки, следи которых самая большая – это Генеральная Прокуратура, вторая (поменьше) республиканская или областная, еще поменьше городская или районная. Внешне матрешки не отличаются, то есть каждая нижестоящая прокуратура, созданная по образу и подобию генеральной, включает в себя те же отделы и те же полномочия, но в пределах своей территории.

В силу этого жалоба может быть направлена в любую прокуратуру с соответствующим охватом полномочий – районную, городскую, областную или Генеральную. Разумеется, следует учитывать также и специализацию прокуратуры – военную, транспортную, экологическую и т.д.

Рассматривается жалоба, поданная в порядке ст. 124 УПК РФ, в течение 3 дней с момента ее получения. По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление, о котором уведомляется заявитель.

Если жалоба будет признана обоснованной, то своим постановлением прокурор или руководитель следственного органа обяжет следственный орган устранить нарушения закона.

Как обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа в порядке уголовно-процессуального законодательства

Предоставление права на обжалование процессуальных действий и процессуальных решений, затрагивающих законные интересы лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, или иных лиц, в той части, в которой проводимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы – это одна из форм конституционной защиты законных прав участников уголовного судопроизводства (статья 46 Конституции РФ).

Обжалование действий (бездействия) и решений следователя, руководителя следственного органа имеет цель не только обеспечить права и законные интересы физических и юридических лиц, но и способствовать обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе уголовного судопроизводства.

Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения следователя, руководителя следственного органа регулируется главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, ст.ст. 123-124 УПК РФ.

Как следует из положений ст.123 УПК, участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами могут быть обжалованы действия (бездействие), решения следователя, руководителя следственного органа, если производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

К участникам уголовного судопроизводства в соответствии с гл. 5 – 8 УПК РФ относятся: суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика. К иным участникам уголовного судопроизводства относятся: свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.

В соответствии со ст. 49 УПК РФ защиту прав и интересов участников уголовного судопроизводства в качестве защитников могут осуществлять адвокаты, их правомочия как защитника должны быть подтверждены удостоверением адвоката и ордером.

Понятия процессуального действия и процессуального решения приведены в п.п. 32, 33 ст. 5 УПК РФ. Процессуальные действия и процессуальные решения взаимосвязаны и четкого их разграничения на действия и решения уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено, в связи с чем, все действия следователя, оформляемые процессуально (в соответствии с требованием УПК РФ) могут быть предметом обжалования в порядке ст. 124 УПК РФ.

В частности в соответствии со ст. 124 УПК РФ могут быть обжалованы решения об отказе в приеме сообщения о преступлении (ч.5 ст.144 УПК РФ), о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 145, ч.5 ст. 148 УПК РФ), о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) вышеназванных должностных лиц, в том числе те, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ к правосудию (ч. 1. ст.125 УПК РФ).

Так, ч. 4 ст. 148 УПК РФ предусматривает процессуальную обязанность направить заявителям копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения и разъяснить ему право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. Поскольку эти действия прямо предусмотрены УПК РФ, они являются процессуальными в соответствии с п.32 ст.5 УПК РФ и могут быть обжалованы на основании ст.124 УПК РФ.

Таким образом, обращения граждан о бездействии должностных лиц следственных органов, связанном с нарушением либо невыполнением ими требований УПК РФ о рассмотрении жалоб в установленные сроки, о направлении копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (ч.4. ст.148 УПК РФ), о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу (ч.1. ст.209 УПК РФ) и копий иных процессуальных решений, которые в обязательном порядке подлежат направлению участникам уголовного судопроизводства, рассматриваются по правилам, предусмотренным ст.124 УПК РФ.

К действиям (бездействию), которые могут быть обжалованы в порядке ст. 124 УПК РФ, необходимо относить следующие процессуальные действия:

– в рамках материала процессуальной проверки – осмотр места происшествия, получение объяснений, назначение исследований, проведение ревизий, документальных проверок и др;

– в рамках расследования уголовного дела – допрос, предъявление обвинения, обыск, выемка, привод, избрание меры пресечения, наложение ареста на имущество, признание лица потерпевшим и др.

Следует отличать жалобы (просьбы участника процесса устранить нарушения закона), подлежащие рассмотрению в порядке ст. 124 УПК РФ и ходатайства по уголовным делам.

Ходатайство – это обращение участника процесса с просьбой совершить процессуальное действия или принять процессуальное решение для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, его заявившего, либо представляемого им лица.

Ходатайства заявляются лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело, и рассматриваются в порядке ст. ст. 119-122 УПК РФ. Срок рассмотрения ходатайства составляет 3 суток со дня его заявления. Днем заявления ходатайства считать дату его регистрации. По результатам рассмотрения следователем выносится постановление об удовлетворении ходатайства, либо о полном или частичном отказе. После рассмотрения оригинал ходатайства приобщается к материалам уголовного дела, а копия ходатайства и ответа на него – в контрольное производство по уголовному делу. Статистическая карточка, заполненная по результатам рассмотрения ходатайства, передается должностному лицу, ответственному за ведение статистического учета и формирование контрольного производства.

Правом рассмотрения жалоб в порядке ст.124 УПК РФ обладают: руководитель (заместители руководителя) следственного управления, руководитель (заместитель руководителя) отдела процессуального контроля, руководитель (заместители руководителя) отдела по расследованию особо важных дел, руководитель (заместители руководителя) следственных отделов. По поручению указанных руководителей подготовка материалов для рассмотрения и составления проектов процессуальных документов может быть поручена подчиненным сотрудникам (инспекторам отдела процессуального контроля и следователям). Рассмотрение жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ на действия (бездействие) следователей самими следователями не допускается.

В процессе рассмотрения жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ, при наличии необходимости, изучаются материалы проверок, уголовные дела, берутся объяснения и т.д.

Срок рассмотрения жалоб, подлежащих рассмотрению в порядке ст. 124 УПК РФ – 3 суток, со дня их поступления. Днем поступления жалобы считается день ее регистрации с присвоением номера документу по Книге учета входящей корреспонденции следственного органа.

В случае необходимости истребовать дополнительные материалы для разрешения, допускается рассмотрение жалобы в течение 10 суток. Решение о продлении срока проверки по жалобе принимается руководителем соответствующего подразделения следственного органа по ходатайству должностного лица, рассматривающего жалобу либо самостоятельно. Срок рассмотрения жалобы, в соответствии со ст. 128 УПК РФ, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока приходится на не рабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

По результатам рассмотрения жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ исполнитель принимает одно из следующих решений, которое заноситься в статистическую карточку на обращение:

«удовлетворено» — приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;

«отклонено» — требования заявителя признаны необоснованными или незаконными.

Каждое из указанных процессуальных решений оформляется в виде постановления, которое должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Перечень названий постановлений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы, закреплен в законе (ст. 124 УПК РФ) и не может быть расширен произвольно.

В постановлении, выносимом по результатам рассмотрения жалобы, должно быть приведено краткое содержание жалобы, конкретные основания для ее удовлетворения, либо отказа в удовлетворении, а также процессуальное решение, принятое в результате рассмотрения жалобы.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы и дальнейшем порядке его обжалования (вышестоящему руководителю следственного органа, в суд в порядке, установленном ст.ст. 124-125 УПК РФ, с указанием адреса их местонахождения).

К ответу по жалобе необходимо прилагать копию соответствующего постановления.

Последующие жалобы на решения, вынесенные руководителем следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ рассматриваются руководителем вышестоящего следственного органа. При этом вышестоящему руководителю следственного органа представляются необходимые для рассмотрения жалобы материалы, уголовные дела, а также, заключение руководителя нижестоящего следственного органа об обоснованности доводов заявителя.

Жалоба в порядке ст. 124 упк рф

В отсутствии заявителя к нему в квартиру ворвались лица в гражданской одежде и сказали матери и брату, что должны произвести у них дома обыск. Никто из пришедших не представился, о том, что они являются работниками полиции, заявителю стало известно, лишь в связи с тем, что он видел их в ОВД. Ни фамилий, ни должностей, лиц производивших обыск в квартире, заявитель не знает. Заявитель просит принять соответствующие меры реагирования и наказать виновных лиц.

Прокурору __________ района _________ области
_____________________________
_____________________________
_____________________________

Копия: Начальнику УСБ ОВД __________ района _________ области,
_____________________________

_____________________________
проживающего по адресу: _____________________________

ЖАЛОБА
в порядке ст.124 УПК РФ

Примерно ___________ года, в мое отсутствие, ко мне в квартиру №___ д. № __ пер. _____________ в пос. ___________ __________ района _______________ области ворвались лица в гражданской одежде и сказали матери и брату, что должны произвести у нас дома обыск. Никто из пришедших не представился, о том, что они являются работниками полиции, нам стало известно, лишь в связи с тем, что мы видели их в ОВД ______________ района ___________ области. Ни фамилий, ни должностей, лиц производивших обыск в моем жилище, я не знаю.
При проведении обыска в нарушении требования ст.182 УПК РФ постановление о проведение обыска никем не предъявлялось, хотя до начала производства обыска следователь обязан предъявить судебное решение, разрешающее его производство, так как обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
Также при производстве обыска обязательно присутствие не менее двух понятых, которые отсутствовали в квартире на момент проведения обыска.
Согласно требованиям ст.182 УПК РФ При производстве обыска составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса. В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.
Далее, согласно требованиям вышеуказанной статьи, изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц, а как я указывал выше, понятые при производстве обыска отсутствовали, и протокол следственного действия не составлялся.
Это не смотря на то, что в ходе так называемого обыска были изъяты вещи, которые были на мне и брате во время драки.
Также после завершения обыска копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, что также не было сделано.
Следовательно, работниками полиции были нарушены требования законодательства, и тем самым были ущемлены мои права человека и гражданина РФ.
А именно в связи с незаконными действиями работников было нарушено мое право на неприкосновенность жилища, которое гарантировано мне ст.25 Конституции РФ, а также ст.12 УПК РФ, согласно требованиям данной статьи осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, также как обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения.
Мне до сих пор неизвестно причина производства обыска в жилище, где я проживаю со своими родителями и братом.
Единственно хочу обратить внимание, что этим событиям предшествовали другие события, а именно __________ года, когда я со своим братом __________ возвращались домой, на остановке мы столкнулись с двумя мужчинами «кавказской национальности». Один из них был молодой, а другой пожилой мужчина. Между нами произошла словесная перепалка на почве национального вопроса, которая переросла в драку. Инициатором драки был молодой человек кавказской национальности, это могут подтвердить свидетели. В ходе драки мне были причинены телесные повреждения в виде гематом на предплечьях обеих рук, а также царапин.
В соответствии со ст.123, 124 УПК РФ,

ПРОШУ:
принять соответствующие меры реагирования, наказать виновных лиц и дать письменный ответ, чтобы в случае не согласия, с принятым решением, имел возможность обжаловать его в суд.

Как написать заявление в полицию онлайн

Обращение в полицию онлайн — это формирование заявления гражданина в органы МВД с помощью интернет-технологий. Для его использования следует обратиться на сайт ведомства или скачать мобильное приложение.

Когда и почему обращаться в полицию

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане имеют право:

• лично обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления;
• готовить заявления индивидуальные и коллективные (в том числе онлайн).

Для реализации указанного права утвержден ФЗ-59 от 02.05.2006 — распространяет действие на все обращения граждан, кроме заявлений, подача которых регламентируется иными федеральными законами. Приказ МВД России №736 от 29.08.2014 устанавливает порядок:

• приема, регистрации и разрешения заявлений граждан о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях ( в том числе онлайн);
• ведомственного контроля за его соблюдением.

Территориальные органы МВД, руководствуясь инструкцией, принимают, регистрируют, рассматривают обращения (в том числе заявления в МВД онлайн и сообщения):

• о преступлениях;
• правонарушениях административных;
• о происшествиях.

Заявления подаются письменно, сообщения — в устной и онлайн-форме. Они подлежат приему, регистрации и проверке.

Отказ в приеме сообщения о преступлении обжалуется прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК. На сайте МВД РФ и регионов уже есть возможность и форма для подачи заявления (обращения) онлайн, работает мобильная версия:

• в само ведомство и его территориальные органы;
• в управления противодействия коррупции и экстремизму;
• уголовный розыск, управление по обеспечению правопорядка и по контролю за оборотом наркотиков;
• другие подразделения.

Онлайн-обращения граждан носят информационный характер и не являются пока госуслугой — порядок, как подать заявление в полицию онлайн, не прописан в регламенте. В некоторых случаях для оформления письменного заявления пригласят в УМВД. Без рассмотрения остаются обращения, в которых отсутствует:

• фамилия, имя, отчество;
• адрес электронной почты.

В мае 2020 года Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству предложил внести изменения в Уголовный кодекс:

• закрепить порядок регистрации онлайн-заявлений наравне с бумажными;
• распространить на онлайн-обращения нормы законодательства о ложном обвинении.

Как обратиться в МВД через интернет

Подать онлайн-заявление в органы МВД о правонарушении в 2020 году можно во всех регионах без регистрации через:

• сайт МВД РФ;
• сайт МВД вашего региона;
• мобильное приложение МВД.

Обратите внимание, если произошло преступление, событие, непосредственно угрожающее личной и общественной безопасности в настоящее время, следует оперативно обратиться по номеру 02 со стационарного телефона и 102 — с мобильного. Для остальных обращений ознакомьтесь с пошаговой инструкцией, как написать заявление в полицию онлайн, на каком найти ресурсе его форму и когда ждать ответ.

Шаг 1. На главной странице сайта МВД нажмите кнопку раздела «Для граждан». Выберите пункт «Прием обращений граждан и организаций».

Шаг 2. В списке подразделений выберите нужное ведомство, отметьте его, поставив галочку в одном из пунктов. Откроется информация о функциях подразделения, выбрав подразделение, нажмите «Продолжить» внизу страницы.

Шаг 3. Ознакомьтесь с представленной информацией, поставьте подтверждающую ознакомление галочку и нажмите «Подать обращение».

Шаг 4. Заполните открывшуюся форму — вариант для регионального сайта МВД Тверской области.

Шаг 5. Выбрав территориальное подразделение, заполните данные и укажите адрес для ответа и место события, о котором намерены сообщить.

Шаг 6. Если ваше письменное обращение повторное — дайте информацию, куда и когда вы уже писали. Заполните окно «Текст обращения» — форма заявления в полицию для заполнения не утверждена законодательно. Текст, который вы внесете в онлайн-форму, лучше подготовить заранее. Прикрепите файлы с необходимыми документами (если они есть). Отправьте обращение.

После подачи

Ответ на обращение в МВД России в электронном виде придет в форме документа на указанный адрес электронной почты. Орган дознания (дознаватель, следователь) обязаны:

• оформить и проверить любое заявление о преступлении (совершенном или готовящемся);
• соблюсти срок рассмотрения — 3 суток со дня поступления.

Срок продлевается от 10 до 30 суток в зависимости от сложности и вида действий. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

1. О возбуждении уголовного дела — ст. 146 УПК РФ.
2. Об отказе в возбуждении.
3. Передача по подследственности (ст. 151 УК) или в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК.

О принятом решении:

• направляется сообщение заявителю (в том числе онлайн);
• разъясняется возможность и порядок обжалования.