Процедура наблюдения в деле о банкротстве

Процедура наблюдения

Введение процедуры наблюдения осуществляется на основании определения, которое выносится в специальном судебном заседании после подтверждения обоснованности заявленных требований лица, имеющего право на обращение с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, вводится на срок до семи месяцев.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

• должник;
• конкурсный кредитор;
• уполномоченные органы.

Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

1. должник;
2. арбитражный управляющий;
3. конкурсные кредиторы;
4. уполномоченные органы;
5. органы местного управления по месту нахождения должника;
6. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных законом;
7. федеральные органы исполнительной власти;
8. лица, предоставившие обеспечение для проведения процедуры финансового оздоровления;
9. иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

1. представитель работников должника;
2. в случае унитарного предприятия — представитель собственника имущества;
3. представитель учредителей (участников) должника юридического лица;
4. представитель собрания кредиторов;
5. представитель комитета кредиторов;
6. саморегулируемые организации.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

1. решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
2. решение об отказе в признании должника банкротом (в случаях отсутствия признаков банкротства)
3. определение о введении финансового оздоровления;
4. определение о введении внешнего управления;
5. определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
6. определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
7. определение об утверждении мирового соглашения.

В определении о введении наблюдения указывается о назначении временного управляющего, который утверждается арбитражным судом. Введение наблюдения не является основанием для отстранения иных органов управления и руководителя должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с определенными ограничениями.

Обязанности временного управляющего:

• принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника;
• анализ финансового состояния должника;
• определение наличия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства;
• поиск кредиторов, ведение реестра требований кредиторов, уведомление кредиторов о введении в отношении должника процедуры наблюдения;
• созыв и проведение первого собрание кредиторов.

Процедура наблюдения

Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, которая регулируется ст. 62 — 75 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ).

Наблюдение является подготовительной процедурой, а необходимость ее использования связана с тем, что, прежде чем ликвидировать или оздоравливать предприятие, ему надо дать время на осуществление сбора необходимой документации, оповещение заинтересованных лиц и подготовку решения на основе анализа финансового состояния. В отличие от таких процедур банкротства, как финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые применяются в делах о банкротстве не всегда, наблюдение является обязательной процедурой.

Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случаев возбуждения дела на основании заявления должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству.

После вынесения арбитражным судом определения о введении процедуры наблюдения наступают следующие последствия:

• Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного ФЗ порядка их предъявления;
• По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном ФЗ;
• Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения им, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда;
• Не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
• Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная ФЗ очередность удовлетворения требований кредиторов;
• Не допускается изъятие собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;
• Не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;
• Не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Арбитражный суд для осуществления функций наблюдения назначает временного управляющего. Временный управляющий действует параллельно с руководством должника, которое не отстраняется от выполнения своих обязанностей.

В соответствии со ст. 64 ФЗ устанавливаются определенные ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения, в которой так же содержится перечень сделок, которые органы управления должника могут совершать исключительно с письменного согласия временного управляющего. Также устанавливаются ограничения в отношении принятия решений органами управления должника и собственником имущества должника — унитарного предприятия.

Правовой статус временного управляющего регулируется ст. 65 ФЗ.

Временный управляющий вправе:

• Предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ФЗ;
• Заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных ФЗ;
• Принимать участие в судебных заседаниях по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;
• Обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 ст. 64 ФЗ;
• Обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;
• Получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;
• Осуществлять иные установленные ФЗ полномочия.

Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Временный управляющий обязан:

• Принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
• Проводить анализ финансового состояния должника;
• Выявлять кредиторов должника;
• Вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ;
• Уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
• Созывать и проводить первое собрание кредиторов.
• Представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением соответствующих документов, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

В соответствии со ст. 68 ФЗ временный управляющий обязан направить для опубликования сообщение о введении наблюдения, которое должно содержать:

• Наименование должника — юридического лица или ФИО должника — гражданина и его адрес;
• Наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату его вынесения и номер дела о банкротстве;
• ФИО временного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции;
• Установленную дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Согласно ст. 69 ФЗ возможно отстранение руководителя должника от должности. Арбитражный суд отстраняет его от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований ФЗ. Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебном заседании данного ходатайства и уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности. В случае удовлетворения указанного ходатайства арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника, в случае непредставления указанной кандидатуры — на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей — на одного из работников должника.

Анализ финансового состояния должника (далее — анализ) регулируется ст. 70 ФЗ, который проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, установленные ФЗ, обоснования целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Установление размера требований кредиторов (далее — требования), регламентируется ст. 71 ФЗ. Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Требования, предъявленные по истечении срока, подлежат рассмотрению после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих их обоснованность и включаются в реестр требований кредиторов (далее — реестр) на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр. Возражения относительно требований могут быть предъявлены в суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника — унитарного предприятия. При наличии таких возражений арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр. Требования, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр. В определении о включении требований в реестр указываются размер и очередность их удовлетворения. Требования, по которым не поступили возражения, рассматриваются судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр. По результатам такого рассмотрения суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр.

Статья 71.1. предусматривает возможность погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе наблюдения.

В соответствии со ст. 72 ФЗ временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в нем. Указанное собрание должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Участниками первого собрания с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в установленном порядке и в соответствующие сроки, и внесены в реестр. К Участникам без права голоса относятся руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору). Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

К компетенции первого собрания кредиторов относятся:

• Принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
• Принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
• Принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• Образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
• Определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
• Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;
• Выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;
• Решение иных предусмотренных ФЗ вопросов.

В ст. 74 ФЗ устанавливаются варианты решений первого собрания кредиторов о процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Так, решение о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности. Решение о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления. В решении об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства также может содержаться предлагаемый срок конкурсного производства. Решение о заключении мирового соглашения должно содержать сведения, предусмотренные ст. 151 ФЗ.

Вопросы окончания наблюдения регулируются ст. 75 ФЗ, в соответствии с которой арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Процедура наблюдения в деле о банкротстве

По итогам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику суд обычно вводит первую процедуру банкротства – наблюдение.

Судебные расходы

В ходе рассмотрения дела о банкротстве могут возникать различные расходы. Например:

• госпошлина (уплачивает заявитель при подаче заявления о признании фирмы банкротом. Госпошлина составляет – 6000 рублей (ст. 333.21 НК РФ));
• расходы на опубликование в печати сведений о введении наблюдения, об открытии конкурсного производства, о признании должника банкротом, о прекращении производства по делу о банкротстве;
• расходы на выплату арбитражному управляющему вознаграждения.

Судебные расходы покрываются за счет имущества фирмы-должника и вне очереди (ст. 59 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Если же суд вынесет определение об отказе во введении наблюдения и оставит заявление без рассмотрения, расходы придется оплачивать заявителю, который подавал в суд заявление кредитора.

Процедура наблюдения

Наблюдение – это процедура, которая применяется в деле о банкротстве к фирме-должнику
в целях (глава IV Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»):

• обеспечения сохранности имущества должника;
• проведения анализа финансового состояния должника;
• составления реестра требований кредиторов;
• проведения первого собрания кредиторов.

По общему правилу процедура наблюдения длится 7 месяцев.

Сохранность имущества должника – ключевой фактор, который необходим для анализа финансового состояния несостоятельной компании и в дальнейшем принятия решения относительно справедливого удовлетворения требований кредиторов, а также будущего организации.

На период процедуры наблюдения суд назначает временного управляющего.

Анализ финансового состояния должника

Данный анализ проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета
и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Реестр требований кредиторов

Каждый кредитор с момента введения процедуры наблюдения направляет свои требования временному управляющему и в арбитражный суд. Таким образом выясняется общее количество кредиторов должника и характер их требований.

Каждое требование кредитора суд рассматривает отдельно, проверяет обоснованность их требований и выносит определение о включении или об отказе во включении в реестр.

Кредиторы, заявившие свои требования в течение 30 дней со дня опубликования сообщения
о введении процедуры наблюдения и включенные в реестр требований кредиторов, имеют право участвовать в первом собрании кредиторов. Требования кредиторов, пропустивших этот срок, рассматриваются в следующей процедуре, после наблюдения. Также такие кредиторы не имеют права голоса на первом собрании кредиторов.

Созыв первого собрания кредиторов

Проведение первого собрания кредиторов – это еще один важный этап процедуры наблюдения.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. В первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору).

К компетенции первого собрания кредиторов относятся, в частности:

• принятие решения о введении финансового оздоровления;
• принятие решения о введении внешнего управления;
• принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов;
• определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
• выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

Завершение процедуры наблюдения

Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагаются:

• заключение о финансовом состоянии должника;
• заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника;
• обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение
о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение
о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Чек-лист всех изменений
принятых и вступивших в 2021 году

Подготовьтесь к отчетности заранее, посмотрите изменения в бухучете за 2021 год, чтобы показатели налоговой отчетности не шокировали вас в конце года, а налоговиков не спровоцировали на проверку. Воспользуйтесь вашим бесплатным доступом к бератору.

Наблюдение в деле о банкротстве юридического лица

Сроки и цель процедуры

Условия введения наблюдения в отношении должника

• Образовавшаяся задолженность, превышающая в общей сумме 300 тыс. рублей;
• Просрочка по долгам, составляющая более 3-х месяцев;
• Поступление в суд соответствующего заявления, поданного с соблюдением установленного законом порядка.

Какие ограничения действуют во время наблюдения?

Надо сказать, что начальная процедура в банкротстве не характеризуется жесткими ограничениями для руководства и не парализует деятельность компании. Напротив, допускается работа организации в обычном режиме.

Тем не менее, закон запрещает управленцам принятие следующих решений:

• ликвидировать юрлицо или участвовать в реорганизации;
• учреждать новые компании или приобретать доли в существующих;
• открывать новые филиалы и подразделения;
• выплачивать дивиденды участникам;
• размещать облигации (данный пункт относится ко всем дополнительно размещаемым ценным бумагам, кроме собственных акций);
• выходить из состава общества;
• вступать в различные объединения юрлиц, ассоциации.

Как видно, законом не запрещено при этом вносить изменения в устав, сменить руководителя в организации или адрес. Исчерпывающий перечень применяемых запретов содержится в ст. 64 закона о несостоятельности.

Ограничения на совершение сделок:

• Цена сделки по отчуждению или приобретению имущества превышает 5% от стоимости активов юрлица.
• Сделка направлена на выдачу займа, поручительства, уступку прав требования.
• Получение кредита организацией.

Вышеуказанные сделки могут заключаться только с письменного разрешения управляющего. Данный запрет направлен на обеспечение сохранности имущества организации-должника. То есть вести обычную деятельность, согласно уставу, направленную на получение прибыли – можно, отчуждать активы и заключать сомнительные с точки зрения выгоды сделки – нельзя.

Деятельность управляющего во время наблюдения

Что происходит после наблюдения?

В завершение наблюдения созывается собрание кредиторов, на котором рассматривается подготовленный управляющим отчет. В повестку дня также обязательно включаются вопросы о выборе следующей процедуры и управляющего на этот период, о созыве комитета кредиторов и привлечении внешнего реестродержателя по желанию кредиторов.

После наблюдения возможно несколько вариантов дальнейшего развития дела:

• Заключение мирового соглашения между должником и кредиторами.
• Введение процедуры финансового оздоровления.
• Переход к внешнему управлению.
• Конкурсное производство.
• Прекращение производства по делу.

Окончательное решение о выборе последующей процедуры принимает Арбитражный суд на основании заключения управляющего и итогов голосования кредиторов.