Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Профстандарт водитель автомобиля утвержденный правительством рф

Профстандарт водителя грузового автомобиля

Профессиональный стандарт водителя грузового автомобиля выступает образцом при написании документов с описанием квалификационных требований и должностных обязанностей работников. Дополнительные области его применения – основа для составления KPI, аттестация сотрудников и т.д.

Правовая база по профстандартам

Профессиональные стандарты введены в законодательство с 2012 года, когда был опубликован ФЗ-236. Далее последовало принятие следующих документов, определяющих сферу их действия:

  • В январе 2013 года было утверждено правительственное постановление №23. В нём устанавливались правила составления и согласования должностных стандартов.
  • В 2015 году был утверждён Федеральный закон №122. Он определил основные положения, которые регулируют создание профстандартов и аспекты их практического применения. Так, в Трудовом кодексе появилась статья 195.2, описывающая порядок создания новых профстандартов.
  • Годом позже было опубликовано Постановление Правительства №584, где документировались аспекты применения системы профстандартов в учреждениях госсектора и компаниях, находящихся в госсобственности.

Внимание! Базовые правила действия профстандартов изложены в специальном Письме Минтруда №14-0/10/В-2253.

Структура профстандарта водителя грузового автомобиля

В 2015 году был утверждён профстандарт 17.016 «Водитель внедорожных автомототранспортных средств», большинство положений которого подходит для водителя грузового автомобиля.

В его начальной части указаны группа занятий, код деятельности и иные сведения общего плана.

Второй раздел отведён под перечисление обязанностей водителя и их составляющих. Всего перечислены 4 функции и 13 их элементов. Например, функция по управлению автотранспортным средством с массой более 3,5 тонн, его техническому обслуживанию (ТО) и устранению выявленных неполадок состоит из следующих элементов:

  • Управление автомобилем.
  • Обеспечение его ТО и устранение выявленных неполадок.
  • Перевозка грузов в различных метеоусловиях.
  • Прокладка зимних дорог и их расчистка.

В третьей части указаны более подробные характеристики как должностных обязанностей водителя, так и их элементов.

По каждой функции имеется следующая информация:

  • названия водителей с подходящим уровнем квалификации;
  • нужный им трудовой стаж;
  • необходимое образование;
  • дополнительные требования к водителю;
  • вспомогательная информация;
  • коды и названия водителей по классификаторам деятельности.

Так, для упомянутой функции по управлению машиной с массой более 3,5 тонн, обеспечению ТО и устранению неполадок приведены:

  • Два названия водителя.
  • Уровень обучения – среднее профессиональное/программы профильного обучения.
  • Трудовой стаж – от нeля лет до года в зависимости от уровня подготовки.
  • Дополнительные требования – возраст от 19 лет, прохождение стажировки и т.п.
  • Названия и коды указаны по ОКПДТР, ОКЗ.

По элементам функций даётся следующая информация:

  • выполняемые водителем грузовика трудовые действия;
  • его знания и умения;
  • вспомогательная информация.

К примеру, для деятельности по перевозке грузов автотранспортным средством указаны следующие данные:

  • 10 действий – приём грузов, их перевозка, проверка корректности закрепления и т.д.
  • Умения в 8 областях – оформление документов на грузы, подготовка к перевозке и пр.
  • Теоретические знания в 8 областях – нормативы перевозки грузов, порядок оформления соответствующей документации и пр.

Изложенные в этом разделе обязанности и уровень подготовки водителя грузовика применяются в должностных инструкциях и других документах, описывающих функции и квалификацию сотрудника.

В заключительном разделе указаны организации, занимающиеся созданием этого документа.

Частые вопросы по профессиональным стандартам

Профстандарты обязательны для работодателей?

Они используются добровольно, за исключением следующих случаев:

  • Когда речь идёт о бюджетном учреждении или компании, находящейся в государственной собственности.
  • Если для профессии/должности законодательством указаны квалификационные параметры, оговорены льготы и компенсации или присутствуют ограничения.

В других случаях руководство самостоятельно определяет потребность в профессиональных стандартах.

Каким образом должностные стандарты сочетаются с ЕКС и ЕТКС?

Эти классификаторы могут использоваться наряду с профстандартами, в том числе и при возникновении противоречий между их положениями – тогда основной документ выбирает сам работодатель. Исключением является госсектор, где с 2020 года обязательны именно профстандарты.

Какие плюсы дают профстандарты?

Их ключевые преимущества:

  • Получение основы для оценки качества специалистов и кандидатов на должности.
  • Возможность проведения аттестации работников на документарной основе.
  • Возможность создания системы параметров эффективности работников (KPI).
  • Определение сотрудников, нуждающихся в повышении их квалификации.
  • Совершенствование документации в области управления кадрами.

Важным аспектом этих возможностей является то, что они реализуются с использованием законодательства о профстандартах, что уменьшает их правовые риски.

Каков процесс перехода на должностные стандарты?

Рекомендуется следующий порядок действий:

  • Издание руководителем компании распоряжения о введении системы профстандартов.
  • Составление регламента, где определены сроки, ответственные лица и другие аспекты перехода на новую систему.
  • Поиск подходящих для компании и её сотрудников должностных стандартов.
  • Внесение соответствующих изменений в корпоративные документы по персоналу.

После изменений документации руководство может приступать к преобразованиям в практической сфере: переименованию позиций, перемещению работников и пр.

Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

Понятие «профессиональный стандарт» было введено в Трудовой кодекс пять лет назад Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-ФЗ. С тех пор оно прочно вошло в обиход. Минтруд практически ежедневно утверждает новые стандарты, применение которых стало обязательным для ряда организаций. Чтобы информация была систематизирована, а любой работодатель или гражданин мог найти нужные ему сведения, был создан реестр профессиональных стандартов. Оператором ресурса стал Минтруд России.

Читать еще:  Срочный трудовой договор с пенсионером. образец заполнения и бланк 2021 года

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник. Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует статья 95 .

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2020, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

  • определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
  • описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
  • перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
  • степень ответственности по видам деятельности;
  • другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт «Профессиональные стандарты», который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Обязательность применения профстандартов

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ , которая регламентирует порядок их применения. В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями. Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ , обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2020. Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Актуальность данных в реестре

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2020 года в него были включены такие специальности, как:

  • специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
  • специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
  • монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
  • техник по композитным материалам;
  • организатор проектного производства в строительстве;
  • машинист комбинированной дорожной машины;
  • специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
  • машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
  • калильщик;
  • специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
  • пружинщик;
  • машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
  • специалист по наладке подъемных сооружений;
  • эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
  • машинист крана общего назначения;
  • машинист машин для забивки и погружения свай;
  • монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
  • специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
  • техник по обслуживанию роботизированного производства;
  • врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
  • специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

profstandart.rosmintrud.ru – Профессиональные стандарты

Согласно методическим рекомендациям по разработке профессионального стандарта (приказ РосМинтруда от 29.04.2013 № 170н):

  • Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности;
  • Квалификация – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника;
  • Вид профессиональной деятельности – совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда;
  • Обобщенная трудовая функция – совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном
    или (бизнес) процессе;
  • Трудовая функция (для целей Рекомендаций) – система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции;
  • Трудовое действие – процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача;
  • Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Читать еще:  Образец профстандарта медицинского регистратора в 2021 году

Реестр профессиональных стандартов

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайте программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты», где размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Изменения в профстандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации. Внесение изменений осуществляется в том же порядке как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23. Профессиональные стандарты, утвержденные приказами РосМинтруда, размещаются в справочных системах правовой информации.

Соотношение профессиональных стандартов и квалификационных справочников

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников,
утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению РосМинтруда, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

В случае, если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В этой связи изменения в наименованиях должностей (профессий рабочих, специальностей) не требуется.

Наименования должностей

Структурой профессионального стандарта предусмотрено описание квалификационных характеристик по одной или нескольким обобщенным функциям с указанием возможных наименований должностей. Перечень в позиции «Возможные наименования должностей» не является исчерпывающим или закрытым. Введение в действие профессионального стандарта не обязывает работодателя переименовывать должности в штатном расписании. Необходимость изменения локальных актов (штатное расписание, правила
трудового распорядка, должностные инструкции, документы, содержащие критерии отбора кандидатов на замещение вакантных должностей, а также документы, включающие аналогичные требования и положения, утверждаемые работодателем) при внедрении профессиональных стандартов определяется работодателем.

Если в разделе «Возможные наименования должностей» профессионального стандарта нет наименований заместителей руководителей, то их должностные обязанности и требования к квалификации могут определяться на основе требований, содержащихся в обобщенных трудовых функциях соответствующих должностей руководителей.

Профессиональный стандарт и должностная инструкция

В соответствии со статьей 195.1 Трудового Кодекса Российской Федерации профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

При использовании профессионального стандарта необходимо учитывать, что он описывает профессиональную деятельность, но не стандартизирует должностные обязанности, а
лишь приводит возможные наименования должностей работников, выполняющих ту или иную обобщенную трудовую функции.

В профессиональном стандарте указаны требования к образованию и опыту работы, необходимые для выполнения обобщенной трудовой функции и трудовых функций, а не требования к конкретным должностям. Требования к конкретной должности определяются из того, выполнение каких функций предполагается по данной должности.

Уровни квалификаций и разряды профессий

Разряды профессий рабочих, категории должностей служат показателем квалификации работников, свидетельством их способности выполнять работы определенной сложности с соблюдением норм выработки и всех требований по качеству работы. В соответствии с уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов (утверждены приказом РосМинтруда от 12 апреля 2013 г. № 148н) Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от
полномочий и ответственности работника.

Работодатель при установлении системы оплаты труда в организации опирается на установленную в организации градацию (ранжирование) всех должностей и профессий работников в зависимости, например, от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников, их ценности для организации. При этом работодателем может быть использована градация Уровней квалификации (приказ № 148н) или отраженная в конкретном профессиональном стандарте, на основе ее соотнесения с градацией (ранжированием), установленной в организации. Применение профессиональных стандартов не предусматривает перехода от разрядной системы, пересмотра системы оплаты труда.

Траектории образования и обучения

В профессиональном стандарте указаны требования к образованию и опыту работы, необходимые для выполнения ОТФ и ТФ, а не требования к конкретным должностям.
Требования к конкретной должности определяются, исходя из того, выполнение каких трудовых функций предполагается по данной должности. Поэтому в профессиональном стандарте могут указываться разные образовательные траектории, и работник может соответствовать требованиям одной из них. Это положение действует и в отношении требований к опыту практической работы, указанных в профессиональном стандарте.

Читать еще:  Должностные обязанности Агента страхового

Аттестация работников

Работодатель может проводить аттестацию работников. При применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной
подготовки или стажа работы, установленных в данных документах, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, применяемыми с учетом мнения представительного органа работников.

При подготовке документов для аттестации работников работодатель может использовать описание трудовых профессионального стандарта.

Проект постановления Правительства РФ об особенностях применения профессиональных стандартов будет доработан с учетом замечаний Стороны работодателей

17 мая 2016 г. состоялось заседание рабочей группы РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населения, на котором был рассмотрен проект постановления Правительства РФ «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» (далее – проект постановления Правительства РФ).

Заседание провел заместитель Координатора Стороны работодателей, Вице-Президент РСПП Ф.Т. Прокопов.

Проект постановления Правительства РФ представила Директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Маслова, которая отметила, что данный проект регулирует отношения по применению профстандартов вышеупомянутыми организациями и органами. При этом проект постановления Правительства РФ устанавливает обязанность по разработке работодателями планов-графиков по внедрению профстандартов; определение непосредственно организациями должностей (профессий), по которым необходима разработка профстандартов; предоставление ежегодного отчета в Минтруд России о результатах выполнения мероприятий по внедрению профстандартов.

В ходе обсуждения Правительственная сторона, Сторона Работодателей, Сторона профсоюзов рабочей группы пришли к выводу об исключении из проекта постановления Правительства РФ обязанности по предоставлению ежегодной отчетности в Минтруд России, а также об исключении обязанности по определению непосредственно организациями должностей (профессий), по которым требуется разработка профстандартов, что значительно снижает нагрузку на работодателей.

Члены РТК и эксперты рабочей группы отметили необходимость уточнить понятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к квалификации и обязательных для применения (к которым относятся приказы Минтруда России, утверждающие профстандарты).В связи с некорректностью предлагаемого понятия в целях исключения самореференции по итогам обсуждения принято решение предложить Минтруду России доработать дефиницию нормативных правовых актов применительно к законодательству профессиональных стандартах.

Проект постановления Правительства РФ предусматривает рекомендательный характер применения профстандартов, в связи с чем представитель Объединения РаЭл предложил заменить его на обязательный, однако представитель Минтруда России пояснил, что деятельность по разработке и внедрению профстандартов пока еще только в начале пути, придание профстандартам статуса обязательного для применения во всех случаях и всеми организациями преждевременно.

На вопрос о перспективах замены ЕТКС, КС профстандартами был получен ответ, что это пока неблизкая перспектива, потребуется время на совершенствование профстандартов, их гармонизацию с законодательством в целях недопущения ухудшения трудовых прав работников.

Минтруд России будет давать разъяснения по применению профстандартов.

Эксперты затронули проблему, когда несколько профстандартов описывают трудовые функции одного работника, например, водителя-экспедитора, и складывающаяся практика госинспекций труда об обязательном изменении трудового договора работника в соответствии с требованиями нескольких профстандартов вызывает обоснованные опасения. Представитель Минтруда России призвала направлять такую информацию в Министерство в целях ее учета в ходе разработки профстандартов и урегулирования.

Решением рабочей группы проект постановления Правительства РФ будет доработан, обсужден сопредседателями всех Сторон рабочих групп РТК: по развитию рынка труда и содействию занятости населения; по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения и внесен еще раз на заседание данной рабочей группы РТК до пленарного заседания РТК (27 мая т.г.).

Аналогичное решение принято и по проекту приказа Минтруда России «Об утверждении разъяснений по вопросам применения профессиональных стандартов», который требует уточнений согласно вышеуказанному проекту постановления Правительства РФ. Доработанный проект приказа Минтруда России также будет вновь внесен на заседание рабочей группы РТК.

Принята к сведению информация Роструда «О ходе работы по формированию общероссийской базы вакансий на портале «Работа в России», в которой отмечена большая работа Роструда по формированию бесплатной базы вакансий, которой воспользовались более 11,2 млн. посетителей, зарегистрировано более 159 млн. просмотров вакансий. Представлено в настоящее время более 1,23 млн. вакансий. Наиборлее востребованными являются такие профессии, водитель автомобиля, бухгалтер, менеджер, продавец непродовольственных и продовольственных товаров, экономист, инженер, администратор, повар, оператор ЭВМ.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector