Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
15 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Признание нежилого здания аварийным пошаговый порядок признания

Как признать нежилое здание аварийным

Объекты недвижимого имущества, не относящиеся к жилым помещениям, также могут быть признаны аварийными. Полномочиями по признанию их подлежащими сносу наделяется орган местного самоуправления. Однако эта процедура значительно сложнее, чем в отношении жилой недвижимости. Рассмотрим, как признать нежилое помещение аварийным.

Признаки аварийности

Постановление Правительства РФ от 2017 года № 577 устанавливает правила признания нежилого помещения аварийным. Документ регулирует порядок признания аварийным любого нежилого объекта капитального строения, вне зависимости от формы собственности.

Для того, чтобы нежилое помещение было признанно аварийным и подлежащим сносу, необходимо соответствие одному или нескольким следующим условиям:

  • высокий физический износ сооружения в целом или его частей;
  • расположение помещения на территории с высоким уровнем опасности (районы селей, лавины, сходов, затоплений);
  • разрушение помещения или его частей вследствие пожара, взрыва, землетрясений;
  • расположение здания в районе техногенных катастроф.

Обязательным условием для признания аварийным является экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Для того, чтобы признать нежилое помещение, например, здание школы, аварийным, необходимо соблюсти следующий порядок действий:

  1. Создать межведомственную комиссию.
  2. Провести осмотр помещения.
  3. Вынести заключение комиссионного органа.
  4. Провести снос помещения.
  5. Снять строение с учета в ЕГРН.

В случае комплексного развития территории, орган местного самоуправления обязан составить перечень нежилых зданий, которые подлежат сносу. Основанием для демонтажа сооружения является наличие условий для признания его аварийным.

Для включения в перечень помещений, которые подлежат последующей оценке, необходимо наличия визуальных повреждений у объекта капитального строительства.

Важно! Здание обязательно должно располагаться на территории данного органа местного самоуправления.

Обязанность по проведению визуального осмотра и последующей инженерной экспертизы возлагается на специализированную организацию. Учреждение должно иметь лицензию на проведение данного вида деятельности.

Полномочия передаются организации на основании договора, заключенного с районной администрацией. Выбор компании проводится на основании конкурса, осуществляемого по контрактной системе в сфере закупок услуг и товаров.

В качестве предмета договора выступают:

  • фактическая оценка состояния объекта капитального строительства;
  • оценка состояния отдельных его элементов;
  • оценка показателей качества конструкции;
  • анализ состояния территории, на которой располагается объект;
  • наличие/отсутствие воздействия на здание антропогенных и природных факторов.

Заключение специализированной организации должно позволить сделать вывод о необходимости сноса помещения или отсутствии необходимости в демонтаже.

Создание межведомственной комиссии

Комиссия создается решением местной администрации в случае появления необходимости в комплексном развитии территории.

№ п/пОрганы, представители которых должны входить в состав комиссии
1Пожарной безопасности
2Экологической и санитарной безопасности
3Бюро технической инвентаризации
4Специалисты, уполномоченные на подготовку заключения экспертизы проектной документации
5Должностные лица администрации из отдела архитектуры

Собственники помещения и другие правообладатели включаются в состав комиссии с правом совещательного голоса.

В течение 10 дней с момента вынесения постановления о создании межведомственной комиссии, представители администрации обязаны уведомить об этом всех заинтересованных лиц.

Указанные органы обязаны представить список кандидатур в состав комиссии в течение 7 дней с момента уведомления.

В течение 7 дней с момента получения информации, орган местного самоуправления формирует состав комиссии. Данные сведения направляются в уполномоченные органы не позднее 10 дней по первого заседания.

Осмотр авариного помещения

Процедура осмотра нежилого помещения, которое должно быть признано аварийным, должна включать следующие этапы:

  1. Изучение заявления о признании объекта аварийным и соответствующей документации.
  2. Оценка фактического состояния помещения.
  3. Проведение специализированной экспертизы.
  4. Составление заключения о фактическом состоянии объекта.
  5. Вынесение решения о признании объекта аварийным.
  6. Уведомление собственников и правообладателей о сносе помещения.

Закон возлагает обязанность по вынесению решения о признании объекта аварийным на орган, который является собственником нежилого помещения. Таким образом им является орган местного самоуправления. За исключением объектов, владельцами которых является субъект РФ или государство.

Заключение межведомственной комиссии

Форма документа регламентирована Постановлением Правительства от 2017 года № 577.

Заключение о фактической оценке состояния помещения должно включать:

  • наименование документа;
  • адрес объекта;
  • номер документа, дата создания заключения;
  • реквизиты документа о создании комиссии;
  • данные председателя;
  • перечень членов;
  • перечень экспертов проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • перечень собственников и других правообладателей;
  • данные специализированной организации, которая выдала заключение о состоянии объекта;
  • перечень материалов и результатов инструментальных исследований;
  • решение, которое принято;
  • приложение к заключению;
  • подписи председателя и членов комиссии.

В качестве приложения к заключению межведомственной комиссии указываются:

  • материалы и результаты инструментальных исследований;
  • заключение инженерной экспертизы;
  • особое мнение межведомственной комиссии.

Образец бланка заключения межведомственной комиссии

Признание объекта аварийным

По результатам работы межведомственной комиссии может быть принято только одно из следующих решений:

  • о присвоении объекту статуса аварийного и необходимости в демонтаже;
  • об отсутствии оснований для присвоения статуса.

Члены комиссии и председатель объявляют голосование. Решение принимается простым большинством голосов.

Собственник или другой правообладатель не имеют права голоса. Они наделяются совещательным голосом.

Если один из членов комиссии не согласен, то он должен оформить свое мнение в виде отзыва на заключение.

Важно! Если комиссия принимает решение об отсутствии причин для признания здания аварийным, то информация об отказе доводится до собственника или правообладателя в течение 5 дней. К решению об отказе необходимо приложить результаты экспертизы.

Последним этапом в признании здания аварийным является снос и исключение из ЕГРН.

Полномочиями по признанию сооружения аварийным наделяется орган местного самоуправления. Зачастую у собственников нежилых помещений возникают сложности с уполномоченными органами. Если диалог зашел в тупик, необходимо подключить квалифицированного юриста. Специалист возьмет на себя общение с представителями районной администрации. Просто опишите ситуация в форме для дежурного юриста.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Признание дома аварийным

Какое строение считается аварийным?

Прежде чем дать ответ на вопрос, можно ли продать квартиру в аварийном доме и как получить новое жилище, нужно разобраться, какие постройки считаются непригодными и даже опасными для проживания. По факту, аварийность объекта – это результат повышенного износа материалов и повышение уровня нагрузки на начальную конструкцию.

В ПП №47 от 28.01.2006 года указано, что аварийным считается жилье, нахождение в котором опасно для человека. Такое строение должно иметь износ у более 50% конструкций. Официальный статус постройке может присвоить только специальная межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным.

Внимание! Иногда собственники квартир заказывают независимую экспертизу, где указывается степень износа здания, но такой документ не может стать основанием для официального признания строения аварийным.

По каким критериям выявляются дома, непригодные для проживания?

Комиссионный орган в ходе обследования постройки руководствуется основными положениями российского законодательства, где рассказано, как признать дом аварийным. Есть несколько критериев, которые позволяют это сделать:

  • износ перекрытий и несущих конструкций свыше 70%;
  • соблюдение санитарных норм не может быть обеспечено в полной мере без переселения проживающих лиц;
  • постройка располагается в районе, где случилась катастрофа или природный катаклизм;
  • дом подвергся разрушению в результате влияния стихии или пожара;
  • рядом с постройкой находится магистраль, поэтому шумовой фон превышает установленные нормы.

Важно! Если в доме отсутствует центральное водоснабжение или канализация, жилье не может быть признано аварийным. Аналогично обстоит вопрос, когда площадь на одного проживающего меньше нормы. Расселение возможно, но уже по другим причинам.

Общий порядок признания дома аварийным

Инициировать проверку дома на износ могут сами жильцы, пожарные, муниципалитет или представители Роспотребнадзора. Нередко, проживающие не знают, куда обращаться, чтобы дом признали аварийным, поэтому стоит представить пошаговую инструкцию:

  1. Жильцы составляют и подают заявление на признание дом аварийным (образец можно найти на нашем сайте) в администрацию населенного пункта.
  2. Формируется комиссия, которая оценивает состояние дома, причем каждая из сторон получает свой акт.
  3. Выносится решение. Обычно на это дается 5 суток.
  4. После признания постройки опасной, жильцов в течение двух недель расселяют, но по факту срок может составить больше месяца.

В дальнейшем, дом включают в реестр по сносу. На сайте администрации должна быть размещена информация о том, как дают квартиры собственникам при сносе дома. Как правило, речь идет о денежной компенсации по рыночной цене, либо о предоставлении жилья не меньшей площади со всеми коммуникациями и с чистовой отделкой. Жилище должно располагаться в том же районе, либо в другом, но с согласия собственника.

Как признать нежилое здание аварийным

Прогуливаясь по городу, мы встречаем кафе, парикмахерские, автомастерские, торговые центры и прочие коммерческие объекты. Одни находятся в новых зданиях, а другие пребывают в запущенном состоянии. Нежилые здания, признанные непригодными, входят в состав аварийной недвижимости. Впоследствии они подвергаются демонтажным работам (сносу).

Возникают вопросы, по каким признакам установить аварийность нежилого объекта? Отличается ли порядок от признания непригодными жилых домов? Что положено собственникам таких зданий? Особенности процедуры мы расписали в нашей статье.

Что такое нежилое здание?

Определение прямо вытекает из названия.

Объекты нежилого типа делятся на несколько видов в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент…» от 30 декабря 2009 года. Законодательно можно обозначить:

  • Здание – это объект недвижимости в форме капитального (цельного) строения с разграниченным пространством внутри. При этом в нем могут быть как жилые, так и нежилые помещения, например – офисные помещения.
  • Помещение – отдельная, изолированная часть здания со своим назначением. Такие помещения могут располагаться в жилом доме, например – парикмахерская на цокольном этаже многоэтажки.
  • Сооружение – это системный объект, который состоит из несущих и ограждающих конструкций по типу жилого дома. Однако сооружения считаются нежилыми постройками, например – заводской комплекс по производству бетонных блоков.

Как мы отметили, здание представляет собой цельное строение. Также нежилые объекты могут размещаться в многоквартирном доме. Обычно используют первые этажи или «нулевой» (цокольный) этаж. Причем в доме могут работать несколько организаций коммерческого типа. Их собственники либо арендуют объекты, либо выкупают квартиры и переводят их в нежилые помещения.

Классификация коммерческих помещений очень разнообразна: офисы, торговые точки, универсальные, складские, цеховые (производственные) и т.д.

Пример 1:

ИП Алексеев выиграл аукцион на покупку земли под строительство. Предприниматель договорился с подрядчиком о начале возведения торговой точки. Готовый объект будет считаться зданием. Целью эксплуатации будет извлечение прибыли – ИП Алексеев оказывал косметологические услуги.

Пример 2:

ИП Сергеева искала место для оборудования женской парикмахерской. Вскоре ей приглянулся один вариант с нежилым помещением. Арендодатель сдавал в аренду офис на первом этаже многоквартирного дома (МКД). Общая площадь умещалась в 2 жилые квартиры, которые были выкуплены и переоборудованы под нежилое пространство. ИП Сергеева связалась с арендодателем и заключила договор об аренде офиса. Отныне ей принадлежала нежилая часть МКД на первом этаже.

Признаки аварийности

Говоря об аварийности, имеется в виду значительное нарушение технических элементов здания. Повреждения, деформации, риск обрушения, проблемы с коммуникациями – все это признаки непригодного состояния нежилого сооружения.

Особенности выявления и признания аварийного статуса коммерческих зданий прописаны в нормативной базе, а именно п. 21 ч. III Постановлении Правительства РФ № 577 от 17 мая 2017 года. Положения затрагивают объекты нежилого и жилого фонда, за исключением многоквартирных домов.

Признаки аварийности включают:

  1. Повреждение или деформация несущих и ограждающих элементов нежилого здания, например – частичное обрушение стен, неисправность инженерных узлов, канализации, вентиляции, подачи тепла и электричества.
  2. Пожар, авария, бытовой взрыв и другое нарушение в эксплуатации объекта. Восстановить такое здание либо физически невозможно, либо требует существенных финансовых затрат. Чаще всего принимают решение снести аварийный объект, а на его месте построить новое сооружение.

Например – пожар в верхнем ярусе здания школы. Полностью выгорели учебные классы на верхнем этаже, затронута часть актового зала и технических помещений. Здание непригодно для проведения уроков. Местные органы власти и управление образования принимают решение о сносе аварийного объекта. Выделяют бюджет на строительство новой школы.

  1. Расположение в зоне природных катаклизмов или техногенной аварии. При отсутствии возможности защитить здание, оно входит в зону аварийных рисков. Даже если люди в нем не проживают, объект подвергается демонтажу (сносу).

Порядок признания аварийным нежилого здания

Общий контроль за аварийным и ветхим фондом жилья в России осуществляют федеральные власти. Регионы подчиняются центру, но действуют по внутренним регламентам. Каждый субъект РФ ведет реестр аварийных домов, куда входят не только жилые, но и нежилые здания. Особых отличий в признаках аварийности не имеется. Зато есть разница в порядке признания непригодным для эксплуатации.

С чего начать?

Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.

Если объект не числится ни в одном адресном реестре, собственнику придется подать заявление. Тем самым, он инициирует внеочередную проверку. Это поможет властям признать негодным еще одно сооружение нежилого типа.

Пошаговая инструкция

План действий по признанию нежилого здания аварийным может включать следующие этапы:

  1. Подача заявления в департамент городского хозяйства или жилищной политики (в зависимости от региона).
  2. Рассмотрение заявления в течение установленного срока — 30 дней.
  3. Созыв межведомственной комиссии из числа специалистов МЧС, Санэпидемстанции, Жилнадзора + заинтересованные собственники объекта.
  4. Заключение муниципального контракта с экспертами в области технического осмотра помещений.
  5. Обследование нежилого здания, формирование отчетности и рекомендаций.
  6. Голосование членов комиссии, подсчет голосов и оформление итогового решения – признавать здание аварийным или нет?
  7. Уведомление местной администрации, направление копий документов.
  8. Обсуждение итогов работы комиссии, создание постановления о признании/непризнании дома аварийным.
  9. Рассылка извещений в адрес собственников нежилого объекта.
  10. Комплекс мероприятий на основании вынесенного решения – закрытие организации, смена юридического адреса, подготовка к сносу или ремонту и т.д.

Законодательство определяет, что вместо жилищного права, собственнику аварийного нежилого здания полагается компенсация. Она выражается в денежном эквиваленте. Сумма компенсации должна включать не только рыночную стоимость объекта, но и убытки собственника. Также есть возможность договориться о предоставлении равноценного нежилого здания/помещения, например – в одном из жилых домов района.

Итоговое решение комиссии

Совместными усилиями комиссия решает, считать ли нежилое здание аварийным и подлежащим сносу? Итоговый вердикт выносят на основании предоставленных документов от собственника (техпаспорт и акты обследования за предыдущие года).

Заключения о состоянии объекта недвижимости:

  • абсолютная пригодность нежилого здания или дома с цокольным этажом под офисы – в данном случае комиссия признает причины обращения несущественными;
  • необходимость капитального ремонта или реконструкции;
  • непригодность нежилого здания или помещения – предусматривает физический снос объекта (п. 13 ч. II ПП № 577 от 17.05.2017).

Загвоздка в том, что члены межведомственной комиссии часто действуют в интересах городских властей. Решение экспертов, осматривающих дом, также может быть под выгоду заказчика услуги – муниципального образования. Одно из самых частых нарушений – вынесение заключения без осмотра объекта недвижимости.

Эксперты могут признать аварийным вполне нормальное нежилое здание, а могут, напротив, не признавать аварийность полуразрушенного сооружения. В данных случаях многое «завязано» на составе развития застроенной территории. Если объект собственника находится на приглянувшейся властям территории, они сделают все, чтобы выкупить его землю по низкой цене. Признание нежилого здания аварийным – одна из уловок добиться желаемого. Оспаривать постановление городских властей придется уже в суде.

Необходимые документы

Чтобы запустить проверку на аварийность нужно предоставить комиссии следующие документы:

  • письменное заявление – о том, что собственник желает инициировать проверку нежилого здания на предмет аварийности;
  • паспорт заявителя;
  • документы правового характера – речь идет о правоустанавливающих и регистрационных бумагах (например, договор купли-продажи или приватизации нежилого помещения);
  • копия техпаспорта здания – выдается в отделении БТИ;
  • общие планы-схемы нежилых помещений в здании;
  • копии актов осмотра, ремонта, восстановления объекта за последние 3 года;
  • заключения СЭС и МЧС Пожарного надзора – о состоянии здания;
  • прочие документы.

Также могут понадобится заключения о техническом состоянии нежилого объекта от лицензированных экспертов. Если в них отражено, что объект находится в аварийном статусе, информация поможет быстрее подтвердить этот факт на уровне муниципалитета.

Что получит взамен собственник нежилого здания?

События могут разворачиваться по-разному.

Например, в судебной практике есть споры, когда администрация не предлагала ничего взамен снесенному объекту недвижимости. Предприниматель обратился в суд, где ему было отказано. Затем он пожаловался в Верховый Суд РФ, который встал на его сторону – суд обязал местные власти руководствоваться нормативной базой ст. 239.2 ГК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ, а также п. 10 ст. 32 ЖК РФ. Иначе говоря, предоставить истцу соразмерную компенсацию с учетом упущенной выгоды.

Если власти предлагают квартиру или другое жилое помещение – их решение является незаконным. Компенсации подлежит аналогичный сносимому объект – нежилое здание или помещение в МКД.

Что делать собственнику:

  • Во-первых, пригласить оценщика и оформить акт о рыночной стоимости нежилого сооружения (здания школы, кафе, торговой точки, склада).
  • Во-вторых, направить ценное письмо с уведомлением о вручении в адрес местной администрации (исполком города или района). Сообщите о том, что требуете возместить стоимость или предоставить равноценное нежилое помещение (см. «Переселение из аварийного жилья«).
  • В-третьих, ждать ответа администрации. Если в течение 1 месяца ответа не последует или получен отказ – обратиться за правовой оценкой в прокуратуру. Жаловаться нужно на действия/бездействия органа власти в зависимости от вашей ситуации. Если прокуратура не поможет, привлекать юриста и составлять иск в суд.

Итак, нежилые объекты признаются аварийными по аналогии с жилыми. Отличия связаны с выкупной ценой. Собственник вправе получить деньги за снос здания и земельный участок. Жилые помещения взамен нежилых не предоставляются.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(495)128-69-80
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)509-13-65

Категории технического состояния здания при проведении обследования строительных конструкций зданий и сооружений

Что относится к нежилым объектам?

Нежилыми считаются любые объекты, в которых невозможно постоянное проживание:

  1. Отдельно стоящие здания.
  2. Помещения внутри многоквартирных домов.
  3. Офисные помещения и центры.
  4. Отдельные сооружения – изолированные объекты.

Главное условие – отношение здания к нежилому фонду.

Например, в многоквартирных домах первые этажи могут отдаваться под магазины и кафе, и они считаются нежилыми. Квартиры со второго этажа жилые.

Обратите внимание! Если собственники квартир сами обратились в межведомственную комиссию для признания дома аварийным, владельцу нежилого помещения подавать документы необязательно. Дом в любом случае признают аварийным только вместе со всеми расположенными в нем помещениями.

Аварийное здание: что это?

Аварийное состояние здания – это состояние, при котором нахождение людей в нем небезопасно:

  1. Значительное повреждение несущих и иных конструкций в результате временного износа: неисправность вентиляционной или канализационной систем, инженерных узлов, обрушение стен.
  2. Нахождение объекта в опасной зоне: при повышенном радиационном излучении, воздействии электромагнитных полей.
  3. Повреждение помещения в результате взрыва или аварии.

Инициировать признание нежилого помещения аварийным вправе собственник или администрация. Если по результатам обследования будет установлено, что объекту можно вернуть нормальное состояние посредством ремонта, его аварийным не признают, но обяжут отремонтировать и сделать так, чтобы не было опасности обрушения для других людей.

Разница и преимущества ветхого жилья над аварийным

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу

Признание здания аварийным: законодательство

В ГК и ЖК РФ ничего не говорится об особенностях и порядке признания нежилого объекта аварийным. Поэтому в судах часто бывают споры, и ответы на эти вопросы содержатся только в местном законодательстве. Но есть Определение ВС РФ от 20 ноября 2021 г. по делу N 309-КГ18-13252, где сказано, что нужно руководствоваться законами, регулирующие сходные вопросы по жилым помещениям:

  1. П. 10 ст. 32 ЖК РФ. Орган, принявший решение о признании здания аварийным, вправе предъявить к собственнику требование о сносе в установленные сроки.
  2. Ст. 279 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположено аварийное здание, может быть изъят для муниципальных нужд. Об этом с собственником заключается соглашение, ему выплачивается денежная компенсация. Если он отказывается от оформления соглашения, земля изымается по решению суда.
  3. Ст. 56.3 ЗК РФ. Земельный участок может быть изъять вне зависимости от формы собственности на него: право бессрочного пользования, договор аренды, право собственности, и пр.

Самая важная – это ст. 6 ГК РФ. Там сказано: если конкретные имущественные отношения не регулируются гражданским законодательством, к ним применяются нормы гражданского права, регулирующего схожие отношения.

Права владельца недвижимого имущества

В случае, когда земля, дом или даже отдельное помещение должны быть изъяты в пользу государства или муниципалитета, госорган или администрация муниципального образования направляет владельцу объекта уведомление. К нему прилагается соглашение о выкупе имущества с указанием сроков процедуры. До даты подписания соглашения владелец земли или дома вправе распоряжаться объектом на свое усмотрение.

Орган местной власти или госорган могут изъять недвижимость через суд, но все равно должны выплатить равноценную компенсацию. При этом, если у гражданина нет другого жилья, он может написать заявление с просьбой разрешить пользоваться помещением. Такое разрешение дается на шесть месяцев или иной срок, на который договорились стороны.

Порядок признания здания аварийным

Порядок признания нежилого здания аварийным выглядит так:

  1. Собственник или администрация обращаются в межведомственную комиссию, специализирующуюся на проведении экспертизы технического состояния здания на соответствие требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
  2. Проводится экспертиза, инициатору на руки выдается акт обследования, на основании которого оформляется заключение межведомственной комиссии. В обследовании могут участвовать сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств.
  3. С заявлением и другими документами инициатор обращается в комитет имущественных отношений или иную организацию, уполномоченную к рассмотрению документов.
  4. Комитет рассматривает документы в течение 20 дней, выдает решение о признании здания аварийным или об отказе в этом.

После этого сооружение включается в перечень нежилых объектов в аварийном состоянии. Собственнику выплачивается компенсация.


Образец акта

Содержание и образец заявления

В заявлении указываются следующие данные:

  1. Ф.И.О., адрес заявителя.
  2. Наименование и адрес организации, в которую оно направляется.
  3. Адрес нежилого объекта.
  4. Просьба о признании нежилого здания аварийным.
  5. Опись представленных документов.
  6. Дата оформления и подпись.


Образец заявления

Заявление о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Документы

При обращении в комиссию понадобится:

  • заявление;
  • паспорт;
  • выписка из ЕГРН;
  • документ, на основании которого возникло право собственности;
  • кадастровый паспорт;
  • техпаспорт.

Важно! Перечень документов может меняться в зависимости от типа нежилой недвижимости.

Расходы

Плата за признание нежилого помещения аварийным не взимается. Но собственнику придется понести расходы на его снос, если земельный участок, на котором оно расположено, не изъят под муниципальные нужды. Соглашением может быть предусмотрена компенсация расходов.

Последствия признания здания аварийным

Если человек пользовался нежилым помещением на основании договора аренды, другое здание на замену ему не предоставляется. Договор расторгается с момента признания объекта аварийным. Собственник же может получить денежную компенсацию стоимости участка.

Создание межведомственной комиссии

Комиссия создается решением местной администрации в случае появления необходимости в комплексном развитии территории.

№ п/пОрганы, представители которых должны входить в состав комиссии
1Пожарной безопасности
2Экологической и санитарной безопасности
3Бюро технической инвентаризации
4Специалисты, уполномоченные на подготовку заключения экспертизы проектной документации
5Должностные лица администрации из отдела архитектуры

Собственники помещения и другие правообладатели включаются в состав комиссии с правом совещательного голоса.

В течение 10 дней с момента вынесения постановления о создании межведомственной комиссии, представители администрации обязаны уведомить об этом всех заинтересованных лиц.

Указанные органы обязаны представить список кандидатур в состав комиссии в течение 7 дней с момента уведомления.

В течение 7 дней с момента получения информации, орган местного самоуправления формирует состав комиссии. Данные сведения направляются в уполномоченные органы не позднее 10 дней по первого заседания.

Судебная практика

Законодательного регулирования вопроса о признании нежилого помещения нет, в связи с чем нередко возникает путаница. Жилищный комитет может отказать в приеме документов, сославшись на отсутствие полномочий. Нужно смотреть региональные законы, но с учетом норм, указанных в ГК, ЖК и ЗК РФ.

Нередко даже суды отказывают собственникам помещений в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации с муниципалитета, говоря, что она полагается только владельцам жилых объектов. При этом они забывают про нормы ст. 35 Конституции РФ, согласно которой даже при принудительном отчуждении имущества собственнику обязательно выплачивается компенсация.

Вот несколько примеров решений по теме:

    Решение № 2-2902/2014 2-2902/2014

М-2508/2014 М-2508/2014 от 27 ноября 2014 г. по делу № 2-2902/2014.

  • Апелляционное определение № 33-1447/2015 от 28 января 2015 г. по делу № 33-1447/2015.
  • Решение № 2А-1472/2019 2А-1472/2019

    М-1068/2019 М-1068/2019 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1472/2019.

    Ответы юриста на частные вопросы

    Что делать, если отказали в признании помещения аварийным?

    В заключении МВК может быть указан отказ в признании нежилого здания аварийным, и это решение может быть обжаловано через суд. В таком случае комиссию обяжут провести повторную проверку, или помещение будет признано аварийным по решению суда.

    Мне выплатили компенсацию за снос аварийного здания. Облагается ли она НДФЛ?

    Да, она облагается налогом в размере 13%, при этом налоговым агентом становится администрация. Она самостоятельно выплачивает НДФЛ за бывшего собственника. Если же вместо компенсации предоставляется другое помещение, в базу включается его рыночная стоимость.

    Могут ли предоставить другое помещение вместо нежилого, признанного аварийным?

    Чаще всего нет, это зависит от региона. Обычно специализированный фонд рассчитывается только на собственников жилых домов и квартир. Но могут и предоставить другое помещение или здание, если есть такая возможность. Законом это не запрещено.

    Дом признали аварийным, мой магазин на первом этаже. Администрация обязывает расселиться в установленные сроки. Могу ли я не покидать свое помещение?

    Теоретически можете, но по закону администрация подаст исковое заявление о принудительном освобождении нежилого помещения, и тогда его придется освобождать уже в сопровождении судебных приставов.

    Как признать аварийными гаражи в ГСК? Что для этого нужно?

    Для признания гаражей в ГСК нужно заявление от нескольких владельцев или арендаторов.

    С чем не согласен ответчик

    ООО «Гидроэнерго» в судебном разбирательстве против изъятия имущества не возражало. Однако общество не согласилось с суммой компенсации и результатами экспертной оценки рыночной стоимости спорного объекта. Судебный орган согласился с позицией ответчика. В документе с результатами экспертизы допущены ошибки:

    • К убыткам были отнесены затраты на регистрацию права собственности на другой объект недвижимости в размере 2 тыс. руб. При этом оценщиком не учтено, что такая пошлина предусматривается для граждан, для юрлиц сумма должна была составить 22 тыс. руб. Следовательно, ошибка привела к занижению ущерба на 20 тыс. руб.
    • В результатах оценки эксперт указал, что оценка стоимости недвижимости выполнена с учетом цен на аналогичные объекты в других субъектах РФ. При этом в выводах указано, что оценка выполнена с учетом стоимости объектов в городе Кирове. Однако нельзя применять объекты из других регионов, так как это может привести к снижению среднерыночной стоимости.
    • Эксперт указал, что на среднерыночную стоимость влияет место его расположения. Но сам эксперт не учел данный критерий.

    Из результатов оценки следует, что объекты-аналоги выбраны экспертом из более «дорогой» категории. Таким образом, итоги оценки стоимости от ООО «Центрэкспертизы» суд не принял.

    В противовес названной экспертной оценке ответчик представил экспертизу, проведенную ООО «Пионер». Согласно второй оценке, стоимость спорного объекта недвижимости составляет 400 тыс. руб., величина ущерба в связи с изъятием составляет 50 тыс. руб.

    Администрация в своем иске указала, что эксперт общества «Пионер» не принял во внимание состояние помещения. Но данный довод не согласуется с текстом заключения. Таким образом, на основании второго экспертного заключения судебный орган решил установить стоимость выкупа в сумме 450 тыс. руб.

    Так как объект переходит в собственность муниципалитета, суд прекратил право собственности ООО «Гидроэнерго» и решил передать имущество для муниципальных нужд. В своем иске администрация просила предоставить счет ответчика для перечисления денег. Однако суд просьбу отклонил: истец может перевести средства на депозит нотариуса.

    Таким образом, суд обязал общество передать спорный объект в муниципальную собственность за выкуп в размере 450 тыс. руб. и признал на имущество право муниципальной собственности после получения суммы компенсации.

    В случаях, когда объекты недвижимости признаются подлежащими сносу, противостоять обстоятельствам бессмысленно. Имущество будет изъято в пользу государства или муниципального образования без согласия собственников, через суд. Владельцам недвижимости в этой ситуации важно владеть актуальной информацией об уровне цен на рынке на изымаемое имущество.

    Если взамен объекту недвижимости предлагается выкуп в размере, меньшем, чем рыночная стоимость, сумму можно оспорить через суд. Но к судебному разбирательству важно провести правильную экспертную оценку стоимости объекта. Именно от нее будет зависеть результат судебного спора.

    Как признать жилье аварийным: пошаговая инструкция

    Признание дома аварийным и подлежащим сносу подразумевает расселение граждан с предоставлением им аналогичного жилья. Процедура регулируется порядком действий и нормами, принимаемыми на региональном уровне. Чтобы недвижимость была признана аварийной, обращают внимание на критерии оценки и порядок оформления.

    Критерии признания жилья аварийным

    В соответствии с Постановлением Правительства под номером 47 дом признается аварийным по следующим показателям:

    • существенный износ здания или отдельных его конструкций, который может привести к обрушению;
    • значительное загрязнение воздуха, неблагоприятный климат, радиация, иные аспекты, отражающиеся на здоровье жильцов;
    • нарушения санитарно-эпидемиологических норм, которые не могут быть устранены;
    • местонахождение дома в зоне риска, опасность оползней, лавин, вулканов, техногенных катастроф;
    • в окружающей местности превышен уровень шума и вибрации;
    • дом поврежден в результате взрыва, землетрясения, иных форс-мажорных ситуаций;
    • близкое расположение к воздушным линиям электропередачи, создающим напряжение более 50 Гц на высоте 1,8 метров.

    Основным критерием, по которому дом признается аварийным остается его износ. Нарушение целостности конструкций, разрушение стен, фундамента или иных элементов — все это дает жильцам право требовать расселения.

    Законодательно такая возможность подкрепляется статьей 32 ЖК РФ. Аварийный дом вместе с земельным участком изымается в государственный или муниципальный фонд. Гражданам предоставляется равноценное жилье для переселения.

    Признание жилья аварийным: пошаговая инструкция

    Порядок признания жилого дома аварийным подразумевает следующие шаги:

    • сбор необходимых документов;
    • собрание жильцов, составление коллективного заявления;
    • выбор технической организации для оценки дома;
    • обращение в межведомственную комиссию для признания жилья аварийным.

    Для оценки жилого дома обратиться можно в любую компанию, обладающую необходимой лицензией. Однако решение принимается именно межведомственной комиссией. В каждом регионе она своя, к примеру, в Москве это ГУП МОСЖИЛНИИПРОЕКТ.

    Сбор документов

    На подготовительном этапе признания жилого помещения непригодным для проживания готовят следующие документы:

    • заявление собственника, если подразумевается оценка всего дома — готовят коллективную заявку;
    • технический паспорт дома из БТИ с указанием физического износа здания и его конструкций, а также остаточной стоимости;
    • планировка здания и помещений из БТИ;
    • акт осмотра и заключение Роспотребнадзора, Санэпидемстанции или противопожарной службы;
    • заключение специализированной компании по техническому состоянию дома, конструкций и отдельных элементов с указанием категории непригодности;
    • акты осмотров и инспекций, вызовы комиссий со стороны жильцов дома, отчеты о ремонтных работах;
    • заключение городской жилищной инспекции о предпринятых мерах по контролю над состоянием здания и жилищного законодательства.

    При рассмотрении заявки межведомственная комиссия может потребовать и иные документы. Обращают внимание на технические акты, необходимые для получения объективной оценки по состоянию здания.

    Написание заявления

    Заявление о признании жилого дома аварийным составляется в свободной форме от руки или в печатном виде. При оформлении обращают внимание на общие правила составления документов:

    • в правом верхнем углу прописывается полное имя и должность руководителя, а также наименование учреждения, в которое подаются документы;
    • прописываются сведения о заявителе — полное имя, паспортные данные, контактная информация;
    • посередине прописывается название документа — заявление;
    • далее приводится основной текст — просьба о признании жилого дома аварийным, документальные основания;
    • после изложения просьбы приводят перечень документов в качестве приложений к заявлению;
    • проставляется дата и подпись заявителя.

    Заявление может подаваться одним заявителем, в приложения добавляют жалобы и претензии других жильцов. Такой способ требует сбор необходимых бумаг со всех заинтересованных лиц.

    Если подается коллективное заявление — приводится список всех жильцов с их подписями. В этом случае заявителем может выступать председатель собрания жильцов или специально выбранное уполномоченное лицо.

    0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Исковое заявление об установлении факта нахождения на иждивении. образец и бланк 2021 года
  • Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты