Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
9 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Приказ о производственном контроле образец 2021

Производственный контроль за промышленной безопасностью: кого, зачем и как назначить ответственным?

Наш постоянный эксперт по промышленной безопасности – Максим Клименко, директор по развитию «МТК Эксперт» – раскрывает все нюансы темы, обозначенной в заглавии этой статьи. Полностью материал с примерами документов можно найти в журналt «Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №3.

Зачем?

«Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №3
РЕКОМЕНДУЕМ ВАМ:
ВЫПУСКИ ♦ ПОДПИСКА ♦ АКЦИИ

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут (п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263):

  • руководитель организации, эксплуатирующей ОПО;
  • специально назначенные лица, на которых возложены такие обязанности.

Кого назначить?

За организацию производственного контроля отвечает лично руководитель компании или его заместители, назначенные специальным приказом.

Обязанности по осуществлению производственного контроля можно возлагать (п. 8 Правил организации и осуществления производственного контроля):

1) на одного из заместителей руководителя — если численность работников на ОПО меньше 150 человек;

2) на специально назначенного сотрудника — если работников на ОПО от 150 до 500 человек; к таким сотрудникам можно отнести:

  • административных и инженерно-технических специалистов (главный инженер, инженер, главный энергетик, энергетик, главный механик — в зависимости от типа ОПО);
  • специалистов по охране труда, пожарной, промышленной и экологической безопасности (если такая должность предусмотрена штатным расписанием);
  • руководителей отделов, департаментов, служб, которые непосредственно связаны с эксплуатацией ОПО и т. д.

3) на руководителя службы производственного контроля — если численность работников на ОПО более 500 человек.

Обратите внимание, автор рекомендует назначать специального сотрудника, даже если на ОПО работает менее 150 человек, потому как заместитель руководителя не всегда может справиться с набором обязанностей ответственного (как правило, не хватает времени или опыта).

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (п. 9 Правил организации и осуществления производственного контроля):

  • иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта (требование часто не соблюдается);
  • иметь стаж работы не менее 3 лет на аналогичном ОПО;
  • не реже 1 раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Как назначить ответственного?

Ответственных за производственный контроль назначают приказом по эксплуатирующей организации, например таким:

Фирменный бланк организации, эксплуатирующей ОПО

(логотип/наименование, реквизиты, адрес, телефон, e-mail)

ПРИКАЗ

О назначении лиц, ответственных за организацию
и осуществление производственного контроля
за соблюдением требований промышленной
безопасности на опасном производственном
объекте

В соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, постановления Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от 10 марта 1999 года № 263 [приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» от 25 марта 2014 года № 116 (для ОПО с оборудованием под давлением), приказа Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опас-ных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» от 12 ноября 2013 года № 5 (для ОПО с подъемными сооружениями) и т. д.], Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов общества с ограниченной ответственностью «. », введенного в действие приказом № __ от «__» ____ 2020 года

1. Назначить ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем полное наименование и регистрационные номера ОПО] главного инженера Иванова П. П.,

прошедшего проверку знаний норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем тип ОПО, например, «…объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», «…объектов, на которых используются подъемные сооружения», «…химически опасных производственных объектов», «…объектов газораспределения и газопотребления» и т. д.] (протокол аттестации № __________ от «__» __________ 20 __ г.).

2. На период отсутствия Иванова П. П. обязанности лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возложить на заместителя главного инженера Петрова И. И., прошедшего проверку знаний норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем тип ОПО, например, «…объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», «…объектов, на которых используются подъемные сооружения», «…химически опасных производственных объектов», «…объектов газораспределения и газопотребления» и т.д.] (протокол аттестации № _______________ от «__» __________ 20 __ г.).

3. Ответственность за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов [указываем полное наименование и регистрационные номера ОПО] возложить на генерального директора общества с ограниченной ответственностью «. » Семенова К. Б. (протокол аттестации № __________ от «__» __________ 20 __ г.).

4. Начальнику отдела персонала Сидоровой М. М. ознакомить с приказом всех заинтересованных лиц под роспись.

Читать еще:  Ходатайство о восстановлении срока в суде общей юрисдикции. образец и бланк 2021 года

С приказом ознакомлены:

Ответственные работники должны:

1) состоять в штате эксплуатирующей организации.

2) иметь протоколы аттестации по промышленной безопасности:

  • «А. Общие требования промышленной безопасности» (А.1) — для ответственных за организацию;
  • «А. Общие требования промышленной безопасности» + «Б. Специальные требования промышленной безопасности» (конкретные области зависят от типа ОПО) — для ответственных за осуществление (например, А.1 + Б.9.31 + Б.9.32).

Приказ о назначении должен содержать:

  • Ф. И. О. и должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля;
  • Ф. И. О. и должность работника, который замещает ответственного за осуществление производственного контроля в период его отсутствия (отпуск, больничный, командировка и т. д.);
  • упоминание ответственного за организацию производственного контроля — Ф. И. О, должность (для заместителя руководителя) или формулировку «ответственность за организацию производственного контроля возлагаю на себя» (для руководителя организации).

Приказ о назначении может содержать перечень основных должностных обязанностей ответственного за осуществление производственного контроля.

Вместе с приказом нужно разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации должностную инструкцию ответственного за осуществление производственного контроля. Пример такой должностной инструкции в формате word можно скачать по ссылке из журнала «Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №3.

Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в Word?

Разработка положения и подготовка отчета о производственном контроле

ЭКОСПАС оказывает услуги по разработке положения о производственном контроле и подготовки отчета о производственном контроле для сдачи в Ростехнадзор на всей территории России.
Наши 70 офисов с разработчиками промышленной документации помогут Вам дешево и качественно закрыть вопросы по промышленной безопасности и избежать «головной боли» и лишних штрафов.
Для расчета стоимости услуг пишите на почту info@ecospas.ru или звоните по номеру 8-800-550-77-47. Контакты ближнего к Вам подразделения можно посмотреть здесь
Положение о производственном контроле (ППК) на опасном производственном объекте (ОПО) — документ, в котором содержатся требования к руководителям и специалистам по обеспечению промышленной безопасности ОПО, а также сведения о мерах по предотвращению и ликвидации нештатных ситуаций.

Отчет о производственном контроле необходимо ежегодно сдавать в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля.

Кому необходимо сдавать отчет о производственном контроле?

Исходя из пункта 2 статьи №11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подготовка и сдача отчета о производственном контроле обязательна для опасных производственных объектов I, II, III, IV класса опасности.

При подготовке отчета о производственном контроле к сдаче в Ростехнадзор рекомендуем проверить:
  • протоколы аттестации по промбезопасности;
  • актуальность ППК, ПМЛА, ПРИ и других документов;
  • актуальность лицензии на эксплуатацию ОПО;
  • внесены ли последние изменения на ОПО в промышленную документацию.

Согласно Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» положение о производственном контроле на предприятии должно содержать:

  • — должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
  • — права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
  • — порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;
  • — порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
  • — порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
  • — порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
  • — порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
  • — порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
  • — порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;
  • — порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
  • — порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
  • — порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

То есть, согласно ПП РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168 Форма отчета о производственном контроле изменилась в части:

— выросло количество разделов с 7 до 10;

— теперь необходимо прикладывать: копию положения о производственном контроле, информацию о наличии резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

— стал необходим раздел про обоснование безопасности ОПО;

— стал необходим раздел про здания и сооружения на ОПО;

— стало необходимо прикладывать больше сведений о технической документации на технические устройства;

— необходимо указывать больше сведений о Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛА);

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.14.1. ПП №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 года №518 «Об утверждении требований к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». все организации эксплуатирующие ОПО I-IV класса опасности в ежегодном отчете должны содержаться сведения об организации производственного контроля, в том числе о:

  • — обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО;
  • — полисах обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта;
  • — ответственном лице, на которого возложены функции по организации и осуществлению производственного контроля на ОПО;
  • — положении о производственном контроле;
  • — для предприятий I и II классов опасности подаются сведения о системе управления промышленной безопасностью;
  • — планах мероприятий на будущий год и отчет о выполненных мероприятиях за текущий год по обеспечению промышленной безопасности;
  • — внутренних проверках состояния промышленной безопасности службой производственного контроля;
  • — состоянии оборудовании и технических устройств, применяемых на ОПО, в том числе с указанием: даты проведения экспертизы промышленной безопасности ТУ, выводами о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности;
  • — несчастных случаях и инцидентах, происшедших за отчетный период;
  • — об устранении, ранее выявленных нарушениях, и выполнении предписаний Ростехнадзора;
  • — сведения о готовности к действиям по ликвидации аварий.
Читать еще:  Как получить сведения о состоянии илс в пфр?

Какая ответственность за непредоставление отчета о производственном контроле?

Владельцы ОПО непредставшие или несвоевременно представившие отчет о производственном контроле до 1 апреля могут быть привлечены инспекторами Ростехнадзора к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 или по статье 19.7 КоАП РФ в виде штрафа на юридическое лицо в размере до 300 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, а также штраф на должностное лицо до 30 000 рубле или дисквалификацию должностного лица на срок до одного года.

Сведения об организации производственного контроля должны быть заполнены согласно Приложению к Приказу Ростехнадзора от 11 декабря 2020 года №518 «Об утверждении требований к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» в форматах XML или XSD и должны быть подписаны руководителем (возможно подписание усиленной квалифицированной электронной подписью). Также к отчету прикладываются ПЛА (для объектов I, II и III класса опасности), сведения о системе управления промышленной безопасностью (для ОПО I и II класса опасности). В отличие от Приказа Ростехнадзора №25 от 23.01.2014 г «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» теперь можно прикладывать к отчету 19 различных документов на магнитных носителях. Раньше число таких документов было значительно меньше

Стоимость за подготовку и сдачу отчета о производственном контроле

Стоимость начиется от 8 тысяч рублей и зависит от количества и сложности технических устройств, которые необходимо учесть в отчете о производственном контроле и рассчитывается нашими специалистами индивидуально для каждого обратившегося клиента. Сроки могут быть разными в зависимости от объема информации, которую необходимо обработать нашим экспертам для полного и всестороннего выполнения заказа. Но сразу скажем, что у нас одни из самых минимальных цен на рынке.

Приказ о производственном контроле на предприятии

4,82 (Проголосовало: 39)

Какие документы утверждают проведение на предприятии производственного контроля: разъяснения специалистов.

Производственный контроль — система безопасных условий труда на ОПО, регламентируемая Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Все мероприятия, диктуемые системой производственного контроля, являются обязательными.

Частота проведения производственного контроля на предприятии варьируется в зависимости от области его деятельности и санитарно-эпидемиологического состояния: по умолчанию производственный контроль проводится раз в год, однако в том случае, если на предприятии не выявлено вредных и опасных факторов и случаев серьезного производственного травматизма, может проводиться раз в два года. Предприятие, проводящее своевременную профилактику и не имеющее случаев профессиональных заболеваний, может проводить контроль реже.

Однако у работодателей, впервые проводящих производственный контроль, возникает вопрос об официальных документах, регулирующих это мероприятие. Часто ошибочно полагают, что производственный контроль вводится в действие приказом по организации, как и любые другие мероприятия подобного уровня, однако основным документом, утверждающим ПК, является Положение о производственном контроле.

Этапы введения производственного контроля

В соответствии с Инструкцией по осуществлению производственного контроля на предприятиях эксплуатирующих ОПО производственный контроль утверждается следующим образом:

1. Разрабатывается Положение о производственном контроле (индивидуальное, в зависимости от специфики производства);

2. Положение в двух экземплярах согласовывается в Ростехнадзоре с присвоением ему регистрационного номера. Один из экземпляров выдается на руки руководителю организации, второй остается на хранении в Ростехнадзоре;

3. Приказ по предприятию вводит Положение в действие.

Таким образом, приказ является основанием для вступления в силу Положения, а не для проведения самих мероприятий.
Единой формы приказа о проведении производственного контроля не существует, как и готовой формы самого Положения. Однако образцы этих документов доступны для ознакомления и скачивания в нашей библиотеке:

Каждое предприятие самостоятельно разрабатывает Положение и приказ, и иметь силу эти документы будут только на территории этого конкретного предприятия. Поэтому лучше и безопаснее всего с точки зрения законодательных норм будет доверить разработку этих документов специалистам и обязательно проконсультироваться перед их согласованием в Ростехнадзоре.

Документ о производственном контроле будет иметь постоянный срок хранения, только если в нем будут прописаны ответственные лица за производственный контроль. Также его можно будет сдать в архив. Он относится к сфере охраны труда, а приказ проходит в качестве по основной деятельности.

Читать еще:  Право пожизненного наследуемого владения комментарий

ОТЧЕТ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ

Согласно п. 2. ст. 11. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), обязаны ежегодно, в срок до 1 апреля следующего календарного года (пример 2021) за отчетным (пример 2020) представлять в территориальные органы соответствующих управлений Ростехнадзора Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее Отчет) в организации за прошедший год по установленной форме.

Отчет должен подаваться в управление Ростехнадзора владельцами всех ОПО I, II, III и IV классов опасности.

Новые требования к форме представления сведений об организации производственного контроля установлены Приказом Ростехнадзора №518 от 11.12.2020 г. «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее Приказа) с 01.01.2021 г. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2020 №61959.

Срок действия Приказа с 01.01.2021 года до 01.01.2027г.

В связи с выходом настоящего Приказа, утратил силу Приказ ФСЭТАН №25 от 23.01.2014г. «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

Вот только в официальном формате XLS утвержденная форма представлена на официальном сайте Ростехнадзора аж в середине февраля 2021 года. Так что ответственному за осуществление производственного контроля, до сего момента, приходилось ломать голову в какой же форме предоставлять Отчет. То ли будет форма XLS, то ли заполнять по форме DOC и сдавать на бумажном носителе. Ранее можно было заполнить указанную форму только в формате doc. Теперь то будет попроще заполнить данные.

Скачать новые формы документов вы можете в конце статьи.

Образец старой формы Отчета по Производственному контролю приведен в Приказе ФСЭТАН от 23.01.2014 г. №25 . Справочные материалы по заполнению сведений и пример старой формы Отчета можно скачать здесь Форма сведений по производственному контролю 2014 .

Штрафы за непредставление Отчета об организации производственного контроля:

За непредставление или несвоевременное представление отчета об организации производственного контроля в срок до 01 апреля владельцы ОПО привлекаются к административной ответственности по части 1. статьи 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа:

— на юридическое лицо в размере от 200 000 до 300 000 рублей,
— на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей.

За непредставление сведений об организации и осуществлении производственного контроля повторно с учетом выявленных несоответствий организации привлекаются к административной ответственности по статье 19.7. КоАП РФ, которая предполагает штраф:
— на юридическое лицо в размере от 3000 до 5000 рублей,
— на должностное лицо – от 300 до 500 рублей.

И да, кстати! ФСЭТАН активно штрафует нарушителей. По информации ФСЭТАН, порядка 35% организаций, эксплуатирующих ОПО на всей территории РФ не сдали в срок отчет об организации производственного контроля. Нижне-Волжское управление Ростехнадзора опубликовало информационное сообщение о применении санкций к подконтрольным предприятиям за непредставление отчетов по производственному контролю. Ведомство привело статистику по каждому региону, в котором находятся поднадзорные ему организации (подробности можно узнать на сайте Ростехнадзора). Как итог: из 4314 зарегистрированных на территории действия Нижне-Волжского управления Ростехнадзора организаций, эксплуатирующих ОПО, 1778 предприятий не сдали Отчет. При этом в 689 компаний направлены уведомления о дате, времени и месте составления в отношении них протоколов об административном правонарушении по ч.1. ст.9.1. и ст.19.7. КоАП РФ.

Практически все управления Ростехнадзора в информационных сообщениях указывают непредставление (несвоевременное представление) Отчета как одно из основных нарушений и повод для применения штрафных санкций.

И так, что мы имеем в итоге? В итоге можно получить «письмо счастья» со штрафом. Согласно ч.1. ст.9.1. и ст.19.7. КоАП РФ накладывается минимальный штраф на должностное и юридическое лицо общей суммой в 220 000 рублей. А оно нам надо?

Подготовка Отчета об организации производственного контроля:

Сведения для Отчета должны формироваться заблаговременно! Следует заранее озадачиться подготовкой Отчета за прошедший год. Для формирования Отчета необходимо собрать сведения по оборудованию и техническим устройствам, применяемым на ОПО сотрудникам, работающим на ОПО, и ответственным лицам. Необходимо рассмотреть следующие документы: страховой полис ОСОПО, ПМЛАС, Положение о производственном контроле , Положение о расследовании инцидентов и несчастных случаев, сведениях о проводимых экспертизах промышленной безопасности и многое другое. Примерный срок подготовки и подачи Отчета составляет около 2-3 недель, при условии наличия полного пакета необходимых документов.

Как правило, в процессе составления Отчета выясняется, что каких-то документов нет или закончился их срок действия, что непременно сказывается на сроке оформления Отчета. Ведь недостающие сведения нужно будет разработать, сотрудников обучить и т.д. Поэтому настоятельно советуем подойти к подготовке Отчета серьезно и заблаговременно. Лучше за 1-2 месяца, тогда больше будет времени для оформления упущенных вопросов.

Тем самым вы обезопасите себя от штрафных санкций со стороны ФСЭТАН. Согласитесь 220 000 рублей – сумма явно нелишняя для любого предприятия.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector