Отмена командировочных удостоверений постановление Правительства РФ

Нужно ли командировочное удостоверение в 2021 году

Командировочное удостоверение — это документ, удостоверяющий время пребывания сотрудника в служебной поездке. Что изменилось и нужно ли оформлять его в 2021 году? Ведь само удостоверение отменено.

Какие документы оформляются командированному работнику

Необходимость поездок по служебным делам должна подкрепляться документально. В первую очередь приказом генерального директора, в котором нужна и подпись работника. Кроме приказа, до недавнего времени издавались еще и служебное задание, и командировочное удостоверение, которое требовалось брать с собой в поездку. Задание следовало заполнять отчетом о его выполнении.

Как это работает сейчас и надо ли оформлять командировочное удостоверение в 2021 году, если и служебное задание, и командировочное удостоверение отменили (Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749), а точнее, сделали необязательным их оформление?

Сейчас обязательным является только приказ о направлении в командировку. Остальные документы заполнять закон не требует. И за их отсутствие организацию-работодателя не оштрафуют.

Для чего требовалось командировочное

Отправляя работника в путь, руководство хочет быть уверенным, что задание будет выполнено и цель поездки достигнута. Для этого на руки выдавалось командировочное удостоверение с отметкой о выезде из пункта отправления. Его следовало предъявить по приезду в пункт назначения и получить отметку — подпись и печать. Такая отметка являлась доказательством совершения делового путешествия.

Кроме подтверждения факта прибытия, оно являлось весомым аргументом для правоохранительных органов, доказывающим цель пребывания в населенном пункте. Вот так остановят тебя двое в форме, потребуют объяснений, почему ты находишься в том городе, а ты спокойно предъявляешь документ, и каждому понятно, что человек «при исполнении», а не просто так по улицам незнакомой местности шляется.

Командировочные удостоверения в 2021 году: изменения, последние новости

Уже давно говорят, что командировочное удостоверение отменили, но это не совсем так — оно просто стало необязательным документом.

Постановление об этом принято еще в начале 2015 года. Но многие организации по-прежнему оформляют его. Правила, как оформлять командировочное удостоверение в 2021 году: кому и как заполнять бланк, прописывают во внутренних правилах организации, положениях о командировках, и тогда выполнять предписанные действия придется и руководителям, и работникам.

Получается, если в компании есть правило оформлять и сдавать эти бумаги, придется это делать, как и раньше. Выглядит унифицированная форма Т-10 так:

Что еще отменили

Одновременно стали необязательными в применении служебное задание командируемому сотруднику и его отчет о проделанной в поездке работе.

ИТОГО: если в организации использование таких документов закреплено в локальных актах, то работникам придется следовать корпоративным правилам. Если не закреплено, то выдавать и заполнять их необязательно, так как закон не требует этих форм в обязательном порядке.

Отмена командировочного удостоверения — это хорошо или плохо? и почему? Комментарии эксперта специально для сайта Сашки Букашки:

Ирина Шиндряева
руководитель компании Аккаунтинг Бизнес Сервисез

В Постановлении Правительства № 749 “Об особенностях направления работников в служебные командировки” указано, что время пребывания в служебной поездке теперь определяется на основании проездных документов к пункту назначения. Да, в соответствии с вступившими изменениями, работодатель теперь не обязан составлять по факту поездки командировочное удостоверение и служебное задание, а сотрудник — отчет о проделанной работе.

С одной стороны — вроде как сократился документооборот, но с другой стороны — человеческий фактор — сотрудники, которые и так постоянно теряют или забывают документы, а эта преференция их совсем расслабит. Бухгалтерии придется осваивать методы частного сыска, а у них и так нагрузочка приличная.

Хоть эти документы в настоящее время отменили, однако их использование не запрещено. Они могут быть введены на предприятии внутренним распоряжением и должны быть отражены в учетной политике с приложением утвержденного образца. Можно использовать унифицированную форму Т-10, переработав ее в своих интересах. К тому же , командировочные расходы в поездке часто становятся предметом спора с налоговой инспекцией и доказывать их деловой характер достаточно сложно.

Подтверждение и возмещение расходов

Если раньше из поездки работник привозил проштампованное командировочное и был уверен в компенсации затрат, то что делать теперь, когда оно не требуется и не было выдано перед тем, как отправиться в путь?

Подтвердить командировку теперь допускается проездными документами — билетами, так что отмена части ранее используемых документов никак не повлияет на возмещение расходов.

Путешествие на автомобиле — второй способ перемещения по рабочим делам. Так как билеты отсутствуют, факт исполнения поручения подтверждают служебной запиской. Она станет частью отчета по тратам наряду с квитанциями гостиниц. Служебную записку пишут в свободной форме, указывая даты поездки, организации, которым нанесен визит, и расходы, которые требуется покрыть работодателю (обычно это топливо).

Подведем итоги: нужно ли оформлять командировочное удостоверение в 2021 году, становится понятно — документ не обязательно оформлять, но если ваш работодатель не отказался от привычки выдавать его перед каждой рабочей поездкой, придется отмечать его по прибытии, как и прежде.

Отмена командировочных удостоверений

Отменены командировочное удостоверение, а также служебное задание и отчет о его выполнении. При выезде в командировку на личном транспорте работник должен отчитаться служебной запиской.

Комментируемый документ (постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595, вступившее в силу 8 января 2015 года) внес изменения в два постановления Правительства РФ:

• от 13.10.2008 № 749, определяющее особенности направления работников в командировки;
• от 26.12.2005 № 812, касающееся выплаты суточных при зарубежных командировках работников госучреждений.

Упразднено командировочное удостоверение

Прежде всего, из названных постановлений Правительства РФ (№ 749 и № 812) исключено упоминание о командировочном удостоверении. Напомним: ранее оно считалось обязательным при командировках внутри страны, а также при направлении работника в командировку на территории государств — участников СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

Теперь при любых загранкомандировках дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

Командировочное удостоверение подтверждало срок пребывания в командировке, который исчислялся от даты приезда в пункт назначения до даты выезда из него. В целях определения суточных к этому сроку приплюсовывалось время в пути.

Отмена командировочного удостоверения означает, что время в пути приравнивается к выполнению работником трудовой функции. Ведь период пребывания в организации, куда командирован работник, теперь специально не обособляется (день прибытия и день убытия не фиксируются). Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, которые работник представляет по возвращении из служебной командировки.

Правда, разработчики комментируемого постановления не озаботились тем, что в пункте 11 (абз. 3) Постановления № 749 время нахождения в командировке и время проезда по-прежнему разделены… По мнению автора, в корректировке нуждается и эта формулировка.

Использование личного транспорта

Ну а в случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте — легковом автомобиле или мотоцикле — фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке. Она представляется работником работодателю по возвращении из командировки одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно. К таким документам отнесены, в частности, путевой лист, счета, квитанции и кассовые чеки.

Между тем использование личного транспорта не предполагает применение путевых листов. Их оформляют в целях безопасности дорожного движения исключительно при эксплуатации автомобильного транспорта, принадлежащего юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (п.п. 2, 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7).

Путевой лист – документ в принципе односторонний, не требующий заверения по маршруту следования. Сведения, обычно в нем содержащиеся (в том числе о пройденном пути), могут быть изложены в специальном разделе служебной записки.

Далее, о каких счетах, квитанциях и кассовых чеках может идти речь при использовании личного транспорта? – Видимо, в первую очередь это документы, удостоверяющие приобретение топлива по маршруту следования, на которых будут отражены реквизиты АЗС. При этом расходы на ГСМ в части, связанной с исполнением служебного поручения, возмещает работодатель (ст. 188 ТК РФ). Однако в целях налогообложения прибыли размер компенсаций, включая затраты на топливо, определяется в пределах норм, установленных постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 № 92 (письмо ФНС РФ от 21.05.2010 № ШС-37-3/2199).

Кроме того, косвенными доказательствами поездки работника могут служить иные счета, квитанции и кассовые чеки, подтверждающие его проезд через тот или иной населенный пункт по маршруту следования. Примером может служить кассовый чек предприятия общественного питания или продуктового магазина на трассе, хотя эти затраты работника работодатель не возмещаются. Кстати, ночевать можно и в машине (наличие документов о проживании не обязательно).

Примечательно, что в качестве личного транспорта могут быть использованы исключительно легковой автомобиль или мотоцикл. Применение для этих целей иных видов транспорта, принадлежащих командированному работнику, – скажем, грузового автомобиля или катера, — Постановлением № 749 не предусмотрено. Если использование неоговоренных транспортных средств все же целесообразно, то работодателю надлежит их либо арендовать, либо получить от собственника в безвозмездное пользование. Но в этом случае об использовании личного транспорта речь уже не идет. В такой ситуации роль проездного документа действительно будет выполнять путевой лист.

Видимо, аналогичным образом решается вопрос о времени пребывания в командировке, если работник направился в нее на транспортном средстве, принадлежащем работодателю на праве собственности. Хотя считать путевой лист проездным документом нормативных оснований не имеется. Нужно признать, что вопрос о поездках на служебном транспорте остался непроработанным. Будем ждать официальных разъяснений.

Отмена командировочного удостоверения по сути избавляет работодателя от необходимости контроля за местом нахождения командированного работника. В принципе такое сокращение ограничений можно только приветствовать. Теперь выезжать в другую местность работник может без предварительного согласования с принимающей стороной (на практике таковая не всегда имеется). Да и необходимость отметки в командировочном удостоверении о выбытии из пункта назначения ограничивала мобильность работника.

Нюансы документооборота

Кроме того, из Постановления № 749 (п.п. 6 и 26) исключены требования об оформлении служебного задания и отчета о выполненной работе в командировке, который подлежал согласованию с руководителем структурного подразделения работодателя.

В итоге компании могут отказаться от применения двух документов, для которых обычно применялись унифицированной формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1:

• командировочного удостоверения по форме № Т-10;
• служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении по форме № Т-10а.

Тем не менее, в командирующей организации по-прежнему должно быть оформлено в письменной форме решение работодателя о направлении работника в командировку с указанием ее срока и служебного поручения (п. 3 Постановления № 749).

В результате термин «служебное поручение», представленный в Трудовом кодексе РФ (ст. 166), подкреплен, а термин «служебное задание», по сути его дублирующий, упразднен.

Если же командированный работник использовал для поездки личный транспорт, то формы № Т-10 и № Т-10а заменит служебная записка. Формально срок ее представления Постановлением № 749 не регламентирован. Однако очевидно, что она выступает приложением к авансовому отчету, который по-прежнему должен быть представлен работодателю в 3-дневный срок по возвращении из командировки. Ведь на основании служебной записки будут определены суточные.

Наконец, напомним, что в пункте 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ к документам, косвенно подтверждающими произведенные расходы, отнесен приказ о командировке. Поэтому именно так целесообразно именовать решение работодателя о направлении работника в командировку. А поскольку теперь форма № Т-10а не имеет самостоятельного значения, служебное задание (оно же «поручение») можно охарактеризовать непосредственно в таком приказе. В итоге приказ (распоряжение) о направлении работника (ов) в командировку по унифицированным формам № Т-9 и № Т-9а также придется привести в соответствие с новой редакцией Постановления № 749. Причем указание в названных формах цели командировки тоже утратило под собой актуальность.

Примечательно, что в общем случае согласие работника на командировку не требуется. Подробности – в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». А вот довести распоряжение о командировке до сведения работника под роспись необходимо («с приказом ознакомлен»).

Впрочем, на добровольной основе компании могут сохранить документальное оформление командировок в прежнем виде. Неблагоприятных последствий это не повлечет.

А в целом нужно констатировать, что документооборот по командировкам стал менее регламентироваться со стороны государства. Что само по себе радует.

Е.Ю. Диркова, для журнала «Нормативные акты для бухгалтера»

Если у Вас есть вопрос — задайте его здесь >>

Читайте также по теме:

Чек-лист всех изменений
принятых и вступивших в 2021 году

Подготовьтесь к отчетности заранее, посмотрите изменения в бухучете за 2021 год, чтобы показатели налоговой отчетности не шокировали вас в конце года, а налоговиков не спровоцировали на проверку. Воспользуйтесь вашим бесплатным доступом к бератору.

Выбор читателей

Семь важных изменений в учете и налогах с 1 октября 2021 года

Чек-лист по новым правилам оформления платежек с 1 октября 2021 года

Работающим пенсионерам прибавляют зарплату

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

6 Марта 2015 Отменено командировочное удостоверение

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №1595) с 8 января 2015 года отменяется выдача командировочных удостоверений, оформляемых при направлении работников в командировку. О том, как теперь будет подтверждаться фактическое нахождение работника в командировке, расскажем в данной статье.

Соответствующие изменения об отмене командировочного удостоверения внесены Постановлением №1595 в Положение об особенностях направления работника в служебные командировки, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 (далее – Положение №749).

Напомним, что ранее в силу п. 7 Положения №749 командировочное удостоверение оформлялось при направлении работника в служебную командировку и находилось у него в течение всей командировки. Такое удостоверение являлось подтверждением срока его пребывания в командировке (даты приезда в пункт (пункты) назначения и даты выезда из него (из них)).

Теперь указанный пункт представлен в новой редакции, согласно которой фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования отражается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Отметим, что проездные документы теперь подтверждают фактической срок пребывания в командировке не только при направлении работника в командировку в пределах территории Российской Федерации, но и при направлении работника в командировку на территории государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. Таким образом, при направлении работников в командировку в указанные страны командировочное удостоверение также оформлять не нужно. Соответствующие изменения внесены Постановлением №1595 в:

– п. 15, 19 Положения №749;

– п. 3, 6 Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 №812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений».

Помимо командировочного удостоверения согласно изменениям, внесенным Постановлением №1595 в п. 6 и 26 Положения №749, отменяется еще один документ, ранее оформляемый при командировках, – служебное задание, которое утверждалось руководителем учреждения. В служебном задании указывалась цель командировки, определенная руководителем командирующего учреждения, а также делался краткий отчет о выполнении задания, который необходимо было составить работнику по возращении из командировки.

Учитывая вышеприведенное, стоит отметить, что теперь при направлении работника в служебную командировку достаточно лишь оформления приказа руководителя. По возвращении из командировки работник составляет авансовый отчет, к которому прикладывает проездные документы (билеты).

Такая минимизация первичных документов, оформляемых при направлении работника в командировку, связана в том числе с реализацией Дорожной карты (Плана мероприятий) «Совершенствование налогового администрирования», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 10.02.2014 №162‑р. Напомним, что п. 10 такой карты предусмотрены сокращение количества документов, которые требуются для подтверждения, в частности, командировочных расходов (отмена командировочных удостоверений), и упрощение требований к оформлению первичных документов.

Стоит отметить, что вопрос об отмене командировочного удостоверения обсуждался и ранее. Различные эксперты, высказываясь на данную тему, заявляли, что оформление командировочных удостоверений и служебных заданий дублирует положения приказа руководителя о направлении работника в командировку, а также создает дополнительные сложности, связанные, например, с отсутствием в нужный момент должностных лиц, заверяющих прибытие и выбытие работника в месте командирования.

Итак, согласно изменениям, внесенным Постановлением №1595 в Положение №749, отменяются командировочное удостоверение и служебное задание. Теперь работник направляется в командировку на основании решения руководителя, оформленного приказом. Составление иных документов в целях направления работника в командировку не требуется. Фактический срок пребывания в командировке устанавливается на основании проездных документов (билетов) или составленной работником по возращении служебной записки с приложением оправдательных документов (например, в случае использования личного транспорта). Кроме того, сейчас работник не обязан составлять отчет о выполненной работе в командировке. Единственным обязательным документом, который составляется по возращении из командировки, является авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах.

Все перечисленные изменения значительно облегчат жизнь не только кадровым работникам, которые готовят при направлении в командировку кипу документов, положения которых зачастую дублируются, но и самим командируемым сотрудникам, так как тем самым они освободятся от излишних обязанностей по оформлению документов.

Отмена командировочных удостоверений с 2016 года постановление

Российские организации больше не должны выдавать сотрудникам командировочные удостоверения. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Из обоих документов исключены упоминания командировочных удостоверений. Теперь оплата командировок будет производиться на основании билетов, в которых указаны даты отъезда и возвращения. Если же работник направляется в командировку на личном автомобиле, он должен будет сообщить об этом в служебной записке. К записке надо будет приложить чеки, квитанции, путевые листы и другие документы, подтверждающие слова работника.

Напомним, в командировочных удостоверениях ставились отметки, подтверждающие прибытие и убытие сотрудника. Отметки, заверенные печатью, могли проставить в гостинице или в принимающей организации. Во время командировок в страны, для посещения которых требуется виза, удостоверения не использовались. Время отъезда и приезда определялось по отметкам, сделанным при пересечении границы.

Предполагается, что отмена командировочных удостоверений позволит снизить нагрузку на бухгалтеров и других сотрудников, работающих с документами.

Порядок направления работников в командировки регламентирует Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). 29 декабря постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 внесло изменения в Положение, отменив необходимость составления командировочных удостоверений. Документ вступил в силу с 8 января 2015 года.

Что изменилось в оформлении командировочных удостоверений в 2015 году

1. Направить сотрудника в командировку теперь может только руководитель организации. При этом он может не составлять служебное задание для каждого сотрудника, поставить задачу он может теперь и в устной форме.

2. Отменена обязанность по оформлению командировочного удостоверения.

Как определяется срок нахождения сотрудника в командировке

Срок определяется по проездным документам, которые сдаются после поездки. В случае если сотрудник использует личный или служебный транспорт, чтобы добраться до места назначения, то период командировки ему необходимо уточнять в служебной записке. Такая записка оформляется сотрудником по возвращению из поездки. К ней также прилагаются подтверждающие документы (путевой лист, счета, квитанции, чеки и др.). Данное нововведение распространяется и на командировки в государства, при пересечении границ которых не ставятся отметки о въезде и выезде на границе.

Какие документы необходимо оформить при направлении сотрудника организации в командировку

Документы для командировки:

1. приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку по форме № Т-9 или № Т-9а (утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1);
2. ранее требовалось сделать запись в журнале учета работников, а именно в графе «Дата и номер командировочного удостоверения» указать дату и номер приказа о направлении в командировку. Но в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 № 771, вступившим в силу 8 августа 2015 года, обязанность работодателя по ведению учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, отменена.

Как отчитывается сотрудник из командировки

По прибытию сотрудник теперь не должен составлять и согласовывать отчет о выполненной работе. В его обязанности входит – сдать авансовый отчет по форме № АО-1 (утверждена постановлением Госкомстата России от 1 августа 2001 г. № 55), приложив к нему подтверждающие расходы документы (билеты, квитанции, бланки строгой отчетности, товарные и кассовые чеки и др.).

Фирммейкер, январь 2015
Алина Марина
При использовании материала ссылка обязательна