Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обжалование оспаривание дисциплинарного взыскания в суде

Обжалование дисциплинарного взыскания государственным служащим без обращения в суд

Какие действия можно предпринять государственному служащему в случае привлечения его к дисциплинарной ответственности? Возможно ли обжаловать действия и решения государственных органов или должностных лиц без обращения в суд? Какие требования предусмотрены к форме и содержанию жалобы? Куда обратиться с жалобой и каков срок ее рассмотрения?

В каких случаях государственный служащий может обжаловать решения государственных органов или должностных лиц?

В соответствии со статьей 43 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» и статьей 20-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», государственный служащий имеет право обжаловать любые принимаемые в отношении него решения (акты) государственных органов и действия (бездействие) должностных лиц, в том числе и решение о его привлечении к дисциплинарной ответственности.

Требования к форме и содержанию жалобы

Согласно статье 20-3 Закона «Об административных процедурах», жалоба государственного служащего подается в письменной форме.

В ней должны быть указаны:

  • наименование государственного органа, в который подается жалоба или фамилия, имя и отчество должностного лица, которому она подается;
  • фамилия, имя, отчество, место жительства и ИИН подающего жалобу государственного служащего (желательно также указать место работы и должность);
  • наименование государственного органа, решения которого обжалуются или фамилия, имя, отчество должностного лица, действия которого обжалуются;
  • мотивы обращения с жалобой, основания для обжалования и конкретные требования;
  • дата подачи жалобы;
  • перечень прилагаемых к жалобе документов.

Жалоба должна быть подписана государственным служащим либо заверена его электронной цифровой подписью.

Жалоба также может быть подана его представителем. В этом случае к ней прилагается копия доверенности на представителя.

Куда обратиться с жалобой?

На основании статьи 43 Закона «О государственной службе» и статьи 20-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», государственным служащим жалоба может быть подана по его выбору:

  • вышестоящему должностному лицу;
  • в вышестоящий государственный орган;
  • в уполномоченный орган — Агенство Республики Казахстан по делам государственной службы или его территориальные подразделения.

Государственный служащий также вправе оспорить решения государственного органа или действия (бездействие) должностного лица непосредственно в суде.

Срок обжалования

Согласно статье 20-2 Закона «Об административных процедурах» жалоба подается не позднее 3 месяцев со дня, когда государственному служащему стало известно о совершении действия (бездействии) или принятии акта (решения).

Поданная жалоба подлежит регистрации.

Датой подачи (регистрации) жалобы в зависимости от способа подачи является:

  • в явочном порядке – дата получения жалобы вышестоящим государственным органом;
  • по почте – дата отметки о приеме почтовой или иной организацией связи.

Срок не считается пропущенным, если жалоба до его истечения направлена по почте или передана уполномоченному принять ее лицу. Время направления жалобы по почте определяется по почтовому штемпелю, а время передачи уполномоченному лицу – по его отметке на ней.

В случае пропуска срока по уважительной причине, этот срок может быть восстановлен рассматривающим жалобу государственным органом (должностным лицом) по ходатайству подающего жалобу государственного служащего.

Пропущенный срок на обжалование сам по себе не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Жалоба будет рассмотрена в любом случае, но если при ее рассмотрении будет обнаружен пропуск срока, это может стать основанием для отказа в ее удовлетворении.

Подавший жалобу государственный служащий может отозвать ее на основании своего письменного заявления до принятия решения по жалобе. Отзыв жалобы не лишает его права на подачу повторной жалобы, за исключением пропуска им сроков обжалования.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

В соответствии со статьей 20-4 Закона «Об административных процедурах», жалоба государственного служащего рассматривается в срок не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации жалобы.

Жалоба рассматривается только в пределах ее содержания.

В соответствии с пунктом 90 Указа Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах прохождения государственной службы» запрещается передавать жалобы на рассмотрение уполномоченному лицу, действия которого обжалуются.

Согласно статье 20-5 Закона «Об административных процедурах», в предусмотренных законом случаях подача жалобы приостанавливает обжалуемое действие должностного лица, исполнение обжалуемого решения государственного органа. В остальных случаях приостановление действия или решения возможно, если это сочтут необходимым рассматривающие жалобу государственный орган или должностное лицо.

Результат рассмотрения жалобы

Согласно статьям 20-6 и 20-7 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», по результатам рассмотрения жалобы государственного служащего принимается одно из следующих решений:

  • о полном или частичном удовлетворении жалобы;
  • об отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием принятия такого решения.

В результате рассмотрения жалобы не может быть изменено ранее уже вынесенное решение, если это повлечет ухудшение положения подавшего жалобу государственного служащего

По окончании рассмотрения жалобы выносится решение в письменной форме, которое направляется или вручается подавшему ее государственному служащему

Копия решения направляется должностному лицу, действия (бездействие) которого обжаловались, или в государственный орган, акт (решение) которого обжаловалось.

По итогам рассмотрения жалобы государственный служащий также уведомляется о дальнейшем порядке обжалования принятого по его жалобе решения.

В случае несогласия с принятым по его жалобе решением вышестоящего государственного органа, вышестоящего должностного лица или уполномоченного органа, государственный служащий имеет право обжаловать это решение в суде.

Юридическая помощь по вопросам государственной службы

Оспаривание дисциплинарного взыскания

Далеко не всегда работники считают дисциплинарные взыскания серьезным поводом для борьбы в целях доказательства неправомерности их наложения. Однако сегодня все чаще встречаются случаи, когда работники пытаются обжаловать взыскание через суд. Во-первых, разберемся, кто имеет право налагать взыскание.

Читать еще:  10 выдающихся наград о которых мечтают миллионы

Это право имеет работодатель в отношении своих подчиненных, в случае если он считает, что имело место невыполнение служебных обязанностей, неполное их выполнение либо нарушена дисциплина. Дисциплинарное взыскание может быть наложено в форме выговора, замечания и в самом серьезном случае — увольнения.

Оспаривание дисциплинарного взыскания

Оспаривание — неотъемлемое право сотрудника. Закон указывает, что человек может обратиться для решения данного вопроса в такие специальные органы, как:

  • трудовая инспекция,
  • суд,
  • комиссия по трудовым спорам на предприятии.

Обратите внимание, что обжаловать дисциплинарное взыскание можно не только в случае, если наложение кажется безосновательным. Так, его можно оспорить, если нарушены сроки наложения, если сотрудник в это время был нетрудоспособен, что подтверждается документами из лечебного учреждения или если за это же нарушение он уже подвергся дисциплинарному взысканию ранее.

Также закон указывает, что предварительно необходимо получить объяснительную записку от сотрудника. На практике далеко не все обозначенные выше пункты соблюдаются, а значит у работника есть реальная возможность оспорить наложенное на него взыскание.

Конечно, следует учитывать и психологические факторы. Многие работники испытывают состояние стресса, так как практически всегда взысканию предшествует какая-то конфликтная ситуация. Иногда недобросовестные работодатели специально оказывают психологическое давление на сотрудника, дезорганизуют его и заставляют почувствовать еще более виноватым. А все для того, чтобы человек не обращался в соответствующие инстанции или упустил драгоценное время.

Следует помнить, что в законе установлен срок, составляющий 3 месяца с момента, как человеку стало известно о взыскании. Именно в течение 3 месяцев есть реальный шанс защитить свои права. А вот если сотрудник был уволен, то время для защиты своих прав сокращается еще больше – срок составляет 1 месяц.

Поможет ли комиссия по трудовым спорам?

Ситуация несколько упрощается, если в организации сформирована комиссия, разрешающая трудовые споры. В таких случаях целесообразно обращаться именно туда, подав письменное заявление с личной подписью и указав сведения о себе, описав причины наложения дисциплинарного взыскания, свои доводы и просьбу об отмене, пересмотре или смягчении.

Практически такой же порядок обжалования предусмотрен, если сотрудник обращается в трудовую инспекцию: необходимо предоставить письменное заявление, указать дату и номер заключения трудового контракта, изложить суть, сослаться на конкретные статьи или пункты статей трудового кодекса РФ, которые подтверждают неправомерность действия работодателя.

В заявлении можно попросить провести комплексную проверку законности вынесенного работодателем решения и попросить комиссию восстановить свои права. И даже больше. Работник имеет право требовать, в свою очередь, привлечь работодателя к ответственности за неправомерное наложение взыскания. Трудовая комиссия принимает решение после комплексной проверки.

Дополнительные действия сотрудника

Ситуации бывают разные, некоторые из них весьма запутаны. Даже если вышеуказанные инстанции придут к выводу, что взыскание было наложено правомерно и оставят его в силе, то у работника все равно имеется шанс доказать обратное. Если полученный ответ сотрудника не удовлетворяет, то можно обратиться в суд. Кстати, обращение в суд первой инстанции возможно без досудебного обжалования, то есть можно миновать комиссию по трудовым спорам или трудовую инспекцию.

При оспаривании дисциплинарного взыскания всегда лучше обращаться к практикующим юристам, специализирующимся именно на трудовом законодательстве.

Срок обжалования дисциплинарного взыскания

Каждый работодатель имеет право наложить на работника дисциплинарное взыскание за нарушения дисциплины или правил внутреннего распорядка. Об этом говорится в ст. 192 ТК РФ .
Налагается взыскание путём издания приказа. Если работник не согласен с вынесением ему такого приказа, то он имеет право на обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Сделать это можно, подав заявление в одну из 3 инстанций:

  • в трудовую инспекцию;
  • в комиссию по трудовым спорам;
  • в суд.

На обжалование взыскания работнику отведён законом определённый срок.

Работник может обжаловать взыскание в том случае, если оно было оформлено:

  • ненадлежащим образом;
  • с нарушением сроков;
  • когда провинившийся работник находился на больничном или в отпуске;
  • без письменного объяснения работника;
  • повторно за одно и то же взыскание.

Работнику дано 3 месяца на обжалование дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам или же в трудовой инспекции. Если дисциплинарным взысканием было увольнение, то срок обжалования сокращается до 1 месяца.

Работник может подать заявление в комиссию по трудовым спорам, если таковая имеется на предприятии. В заявлении он должен указать причину наложения взыскания, а также привести аргументы, опираясь на которые, работник считает такое наказание несправедливым.
Можно написать такую же жалобу в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя. Схема подачи заявления точно такая же.
На основании заявления инспекторы проведут проверку кадровой деятельности работодателя. Если в ходе проверки будет обнаружено, что взыскание было наложено с нарушением норм закона, то его снимут, а работник будет считаться, как не имеющий взыскания.

Подача жалобы в трудовую инспекцию или в комиссию по трудовым спорам не лишает работника права подать исковое заявление в суд. В суд также можно подать иск, если работник не удовлетворён решением вышеперечисленных инстанций.

Обжалование дисциплинарного взыскания в суде

Как уже упоминалось, срок обжалования дисциплинарного взыскания в суде составляет 3 месяца с момента вынесения приказа о применении дисциплинарного взыскания для обжалования его в суде. Если работник был уволен за дисциплинарный проступок, то у него есть только месяц, чтобы доказать незаконность увольнения и восстановиться на работе.

Читать еще:  Должностная инструкция директора по развитию образец

Для того, чтобы взыскание было отменено по решению суда, необходимо подать иск в суд по месту нахождения ответчика, то есть работодателя. Если предметом иска является восстановление на рабочем месте и выплата заработной платы за вынужденные прогулы, то подавать иск нужно в районный суд.

В приказе о наложении дисциплинарного взыскания должна быть чётко указана причина. Эту же причину, а также номер и число приказа необходимо указать в иске. Кроме того, копию приказа необходимо приложить к иску. Работодатель обязан выдать копию приказа в течение 3-х дней после получения от работника письменного заявления.

Работник должен привести суду веские аргументы, на которые он ссылается, доказывая неправомерность взыскания. Желательно, чтобы истец опирался на нормы трудового, гражданского и административного права. Чтобы это сделать, нужно проконсультироваться с юристом по трудовым спорам.

Работник также может обратиться в прокуратуру для проверки кадровой деятельности своего работодателя. Делать это нужно в том случае, когда работодатель явно нарушает нормы закона, например, не выплачивает заработную плату более 2-х недель, или же, например, в сельской местности, где нет трудовых инспекций.

По каким основаниям допустимо обжалование дисциплинарного взыскания?

В случае совершения сотрудником определенных нарушений, у его работодателя будет иметься законное право на выбор той или иной меры дисциплинарной ответственности. Однако в подобной ситуации определенные права будут иметься и у самого подчиненного. В частности, очень большое количество сотрудников, в отношении которых были применены взыскания, считает такие меры абсолютно несправедливыми и незаслуженными. В таком случае у служащего действительно будет иметься полноценная возможность для обжалования подобных действий работодателя.

Сама процедура обжалования может быть инициирована заинтересованным лицом по следующим основаниям:

  1. Отсутствие прямой вины подчиненного. Как известно, перед применением любой меры ответственности в обязанности работодателя будет входить сбор различных доказательств, подтверждающих вину конкретного служащего. Только после этого руководитель получит законное право на установление наказания. Если же мера была применена, однако вина служащего не была доказана в полной мере, оптимальным решением может стать обжалование действий руководителя организации.
  2. Меры ответственности были применены к сотруднику за то, что он не выполнял определенные обязательства, однако он и не должен был их выполнять. Как известно, каждый сотрудник должен исполнять свои трудовые функции в соответствии с положениями должностной инструкции, а также иными локальными актами компании. Если же работодатель просит выполнить определенное действие, которое фактически не является обязанностью подчиненного, у последнего будет иметься законное право на отказ от выполнения такого действия. Директор, в свою очередь, не должен устанавливать наказание за этот отказ. Если же это все-таки случилось – работник может претендовать на оспаривание действий своего начальника.
  3. У сотрудника не было истребовано объяснение относительно сложившейся ситуации и совершенных им нарушений. В случае любого нарушения подчиненного, даже если речь идет об опоздании или прогуле, работодатель будет обязан потребовать от служащего официальных объяснений. Вполне возможно, что у сотрудника имелись определенные причины на то, чтобы поступить именно так, а не иначе. Игнорирование работодателем этапа предоставления сотрудником объяснений является серьезным нарушением установленного порядка наложения дисциплинарного взыскания. Следовательно, данный факт может стать полноценным основанием для отмены примененного наказания.
  4. Работодателем были нарушены установленные законодательством сроки относительно применения дисциплинарного взыскания. То или иное наказание может быть назначено директором в течение всего лишь одного месяца, с момента совершения сотрудником соответствующего нарушения. Если сроки были нарушены – работник будет обладать полноценной возможностью для аннулирования ранее примененной к нему меры ответственности.
  5. За одно нарушение, совершенное сотрудником, к нему было применено два или более наказания. Это означает, что работодателем было нарушено одно важнейшее правило, а именно – за один проступок может быть установлена лишь одна мера ответственности. Если же это не так – абсолютно все примененные к сотруднику наказания должны быть аннулированы.

Как действовать сотруднику, чтобы обжаловать дисциплинарное взыскание?

Для того чтобы отменить несправедливо назначенное работодателем дисциплинарное наказание, сотруднику можно использовать следующие способы:

  1. Обратиться в Трудовую инспекцию. У данной организации имеются все необходимые полномочия для того, чтобы произвести рассмотрение возникшего профессионального спора, а также принять решение в пользу одной из сторон. Данное решение, в свою очередь, будет обязательным для исполнения. То есть, если представители Трудовой инспекции согласятся с претензиями заявителя, они вынесут специальное предписание для работодателя.
    Обращение в данную инстанцию осуществляется с помощью составления письменного заявления. В готовом документе обязательно должны содержаться следующие, наиболее важные сведения:
    • информация о работодателе – ФИО руководителя организации, наименование компании, адрес ее расположения, контактный телефон и т.д.;
    • сведения об авторе данного заявления – ФИО сотрудника, информация о месте его работы, о текущем месте проживания, а также паспортные данные и номер телефона;
    • основные данные о непосредственных причинах, по которым было составлено это заявление. Здесь необходимо описать, за какое именно нарушение к сотруднику было применено дисциплинарное наказание, в чем оно состояло и т.д.;
    • основания для отмены вынесенного работодателем наказания. Здесь служащий должен доказать тот факт, что назначение этого наказания в его отношении действительно было нарушением со стороны руководителя.
  2. Обратиться в судебное учреждение. Дело о трудовом споре относительно несправедливо примененного к сотруднику взыскания также может быть рассмотрено и в судебном порядке. По общим правилам, заинтересованному лицу необходимо обращаться в местный районный суд, расположенный по месту нахождения работодателя. Предварительно сотруднику нужно будет подготовить грамотное исковое заявление. В нем также указываются основные подробности сложившейся ситуации, а также перечень требований, которые имеются у истца. Помимо этого, к иску обязательно нужно приложить доказательства собственной правоты.
    Обращение в суд несколько расширяет возможности истца. В частности, он сможет претендовать на получение денежной компенсации от работодателя за причиненный моральный ущерб, который стал следствием несправедливого наказания. Размер данной выплаты может быть установлен истцом самостоятельно, суд при необходимости корректирует указанную в иске сумму.
Читать еще:  Документооборот при подборе персонала

Понятие о дисциплинарном взыскании. Законодательная база.

Каждый работодатель наделён правом налагать определенные штрафные санкции на нерадивых сотрудников. Поводом может быть превышение полномочий, систематические опоздания, нарушение дисциплины на рабочем месте и т.д. В подобных случаях к работнику применяются дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание – это определенные санкции, применяемые к нарушителям правил внутреннего трудового распорядка на предприятиях и в организациях.

Трудовой кодекс Российской Федерации, а именно статья 192, определяет какие имеются виды дисциплинарных взысканий, в каких случаях каждое из них применяется и как можно обжаловать решение администрации.

Существует три разновидности взысканий:

  • Выговор.
  • Замечание.
  • Увольнение.

Замечание – самая лёгкая мера воздействия, не имеющая для сотрудника никаких последствий. Если нарушение дисциплины является единичным случаем, то работодатель вполне может ограничиться этим видом взыскания.
Выговор – это более строгая форма влияния на нарушителей. Выговор может быть обычным или строгим, с занесением в личное дело или без этого. Строгий выговор с занесением в личное дело применяется к тем сотрудникам, которые систематически нарушают трудовую дисциплину на предприятии, либо их халатность и недисциплинированность могут привести к серьезным последствиям для всей компании. Факт занесения выговора в личное дело может самым негативным образом повлиять на всю дальнейшую карьеру человека.
Увольнение – самая строгая мера, к которой работодатели прибегают только в крайних случаях. Для этого должны быть очень серьезные основания и доказательства действительной вины работника.

Как применяется дисциплинарное взыскание.

Прежде всего, сотрудник, замеченный в нарушении дисциплины, должен написать объяснительную. В ней он указывает причины совершения им того или иного нарушения. Объяснительная записка должна быть сдана начальству на протяжении двух дней.

Опираясь на объяснительный документ, администрация предприятия определяет степень нарушения дисциплины, смягчающие или, наоборот, усугубляющие вину обстоятельства, и выносит решение. В некоторых случаях возникает необходимость создания специальной комиссии, которая занимается проведением расследования для уточнения обстоятельств.

Как обжаловать дисциплинарное взыскание

Если работник уверен в том, что дисциплинарное взыскание применено к нему безосновательно, либо оно не соответствует тяжести проступка, он имеет возможность обжаловать его. Данное право предусмотрено Трудовым кодексом РФ.

Если сотрудник решил оспорить решение администрации, ему необходимо ознакомиться с правилами обжалования дисциплинарных взысканий.
1. Существуют установленные законодательством сроки, по истечении которых обжаловать решение будет невозможно. Обжалование дисциплинарного взыскания допускается на протяжении трёх месяцев с того момента, когда работник был ознакомлен с приказом о вынесении ему выговора.

Что касается увольнения, то здесь срок обжалования сокращается до одного месяца. Отсчёт времени идёт с тех пор, как бывший сотрудник получит на руки трудовую книжку и копию приказа об увольнении.

Основания для обжалования дисциплинарного взыскания:

  • Применение взыскания без написания работником объяснительной и рассмотрения дела.
  • Вынесение выговора или увольнение за отсутствие на рабочем месте, если сотрудник в это время болел и в наличии имеется больничный лист.
  • Применение нескольких взысканий за одно и то же нарушение.
  • В приказе о применении дисциплинарного взыскания допущены ошибки.

Куда обратиться с жалобой.

Для обжалования дисциплинарного взыскания существует трудовая инспекция, комиссия по служебным и трудовым спорам, а также органы судебной власти.
Выговор можно попытаться опротестовать в комиссии, а если на решение не устраивает работника, обращаться в суд. А вот обжаловать несправедливое увольнение следует сразу в судебных органах, минуя низшие инстанции.

Как сделать так, чтобы обжалование было успешным.

Для того, чтобы обращение в суд или трудовую комиссию имело для работника положительный результат, необходимо соблюсти ряд требований.
Во-первых, обращаться не позднее указанного в законе срока (чем раньше, тем лучше).
Во-вторых, грамотно составить заявление, в котором привести все факты, доказывающие невиновность пострадавшего и неправомерность действий администрации.
В третьих, собрать, при наличии, подтверждающие документы, найти свидетелей.
В случае возникновения затруднений с составлением заявления или подбором аргументов, следует обратиться к юристам, которые смогут оказать квалифицированную помощь.

Возможно вам будет интересно:

Если вам нужна более подробная консультация то вы можете обратиться к нашему юристу по дисциплинарным взысканиям.

Записаться на консультацию

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector