Образец положения о производственном контроле 2021

Положение о производственном контроле

Компания «РосБезопасность» предлагает комплекс услуг по разработке и согласованию Положения о производственном контроле (ППК). Заказать разработку Положения о производственном контроле Вы можете у нас на сайте .

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных — это документ, который устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Производственных контроль является основной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к локализации и ликвидации последствий.

Стоимость подготовки ППК. Согласование. Сроки

Стоимость разработки и согласования Положения о производственном контроле уточняйте у наших менеджеров. Срок разработки – 7 рабочих дней с момента предоставления исходных данных, срок согласования – 10 дней. Полная цена включает в себя: сбор и анализ исходных данных, анализ состояния промышленной безопасности, определение мер по повышению уровня промышленной безопасности, разработку ППК на основании полученных данных, согласование документа. Данный документ согласовывается с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного производственного объекта. Окончательная цена разработки Положения о производственном контроле определяется при получение исходных данных.

Срок действия ППК. Периодичность разработки

Положение о производственном контроле разрабатывается один раз и подлежит актуализации в случае изменений технологического процесса, систем безопасности и т.п. на объекте, а также по требованию территориального органа Ростехнадзора. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Цель разработки

Положение разрабатывается с целью обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности в организации, анализа состояния промышленной безопасности, разработки мер направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде и т.д.

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Согласно ст. 9.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На какие объекты разрабатывается

Положение о производственном контроле разрабатывается для объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, а также для ОПО указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру, содержание и образец формы Положения о производственном контроле:

• Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Положение о производственном контроле 2021: образец

polozhenie_o_proizvodstvennom_kontrole_2021_obrazec.jpg

Похожие публикации

Положение о производственном контроле — это внутренний документ, разрабатываемый предприятием и утверждаемый его руководителем. Разработка данного документа является важной частью комплекса мер по обеспечению безопасной работы опасных производственных объектов. Он содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение необходимого уровня безопасности на предприятии, требования к руководящим лицам и техническому персоналу, методику проведения проверочных мероприятий, периодичность проверок и т.п. Положение составляют с учетом специфики и структуры предприятия.

Если разные опасные объекты находятся на одной территории, составляется только одно положение о производственном контроле. Для расположенных в разных местах объектов можно разработать отдельные положения. Также разрешено использовать один общий локальный акт для всех объектов. При этом руководителям подразделений следует предоставить заверенные копии документа.

Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле?

Разработка данного документа является обязанностью всех организаций, которые эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО). Такое требование закреплено в ст. 9 и п. 1 ст. 11 закона о промышленной безопасности ОПО от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

Полный перечень объектов, в отношении которых требуется разрабатывать положение о производственном контроле, приведен в Приложении № 1 к закону 116-ФЗ. К субъектам, использующим ОПО, относятся предприятия, которые осуществляют:

• использование и переработку горючих, взрывчатых, воспламеняющихся, окисляющих и т.п. веществ;
• эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением 0,07 МПа пара, газа, воды и иных жидкостей;
• эксплуатацию стационарно установленных грузоподъемных механизмов, фуникулеров;
• работы по обогащению полезных ископаемых и т.д.

Сотрудники Ростехнадзора контролируют наличие данного документа в организациях при проверках. Также он потребуется при сдаче ежегодного отчета в ведомство, при получении лицензий и разрешений на эксплуатацию технических устройств.

Кому поручить разработку положения

Кто разрабатывает положение о производственном контроле в организации — решает руководитель организации. Он может взять эту задачу на себя или поручить ее другим сотрудникам, имеющим необходимую квалификацию:

• главному инженеру или иному специалисту;
• руководителю службы производственного контроля;
• руководителю подразделения и т.д.

Разработку документа можно поручить также организации, специализирующейся на оказании таких услуг.

Когда положение о производственном контроле считается принятым?

Документ получает юридическую силу с момента утверждения руководителем организации (обособленного подразделения) или ИП. Копию документа следует передать в органы Ростехнадзора по месту нахождения ОПО при сдаче отчета о производственном контроле. Согласовывать содержание положения с сотрудниками государственных органов не нужно.

Сколько действует положение о производственном контроле

Срок действия положения о производственном контроле не регламентирован. При необходимости документ обновляют.

Актуализация положения проводится в таких случаях:

• организация сменила наименование, юридический адрес или иные реквизиты;
• изменились регламентирующие документы;
• изменились характеристики опасного производственного объекта (установлено новое оборудование, произведено перевооружение и т.д.);
• были внесены изменения в производственный процесс;
• по требованию территориального органа Ростехнадзора.

Как правильно составить положение о производственном контроле на 2021 год (образец)

Положение о производственном контроле в 2021 году не имеет унифицированной формы. Требования к его оформлению приведены в Правилами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168. При разработке содержания документа следует ориентироваться на п. 4 данного Постановления.

На титульной странице необходимо указать наименование субъекта хозяйствования и наименование документа. Также здесь должна стоять отметка об утверждении документа руководителем организации и дата утверждения.

Положение состоит из нескольких разделов, в которых необходимо рассмотреть порядок осуществления следующих мероприятий:

• проведение внутренних проверок соблюдения требований промбезопасности и контроль за устранением выявленных нарушений;
• испытание технических устройств и сооружений, применяемых на ОПО;
• расследование аварий и несчастных случаев на ОПО, ликвидация их последствий;
• организация и проведение экспертизы промышленной безопасности;
• подготовка и представление сведений об организации производственного контроля;
• проведение аттестации работников в области промбезопасности и др.

Образец положения о производственном контроле приведен далее.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Документация по производственному контролю на ОПО

В соответствии со статьей 11 ФЗ-116 Организации эксплуатирующие опасный производственный объект, должны организовывать и осуществлять производственный контроль.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 №2168 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно этим правилам:

Производственный контроль —

• является составной частью системы управления промышленной безопасностью, если она создана в эксплуатирующей организации
• осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.

Документация по осуществлению производственного контроля

1. План мероприятий по осуществлению производственного контроля

План работ по осуществлению производственного контроля включает:

1. перечень видов и областей деятельности, подлежащих проверке (содержание мероприятий);
2. указание причин проверки, например, организационные изменения, выявленные случаи отступления от требований промышленной безопасности, текущие проверки и надзор,
3. имевшие место аварии и несчастные случаи и прочее;
4. указание о лицах ответственных за проведение проверки;
5. указание о сроках проведения проверки;
6. указание об отчетных документах по результатам проверок;
7. заключения и рекомендации по результатам проверки.

2. Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности

Положение о производственном контроле утверждается руководителем Компании.

Положение должно содержать:

1. должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
2. права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
3. порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;
4. порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
5. порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
6. порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
7. порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
8. порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
9. порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;
10. порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
11. порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
12. порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля

3. Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте

4. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

До 1 сентября 2021 года сведения о состоянии зданий и сооружений на ОПО могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме.

5. Журнал производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

6. График комплексных проверок опасного производственного объекта

График включает наименование структурных подразделений, перечень ОПО, даты проверок, указания об ответственном лице за осуществление проверки и отчетном документе по результатам проверки

7. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности должен включать:

1. мероприятия по обучению промышленной безопасности;
2. мероприятия по проведению испытаний, освидетельствованию и осмотров;
3. мероприятия по организации и проведению ремонтов, замен составных частей, настроек противоаварийных систем и средств защиты;
4. мероприятия по совершенствованию условий обслуживания технических устройств;
5. мероприятия по разработке, регистрации и хранению документов.

Образец плана мероприятий по осуществлению промышленной безопасности

8. План мероприятий по локализации аварий и инцидентов на опасном производственном объекте

1. планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций;
2. определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО;
3. выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте;
4. разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Положение о производственном контроле

СНПА «Промышленная безопасность» предлагает консультационные услуги по разработке Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

В соответствии с Федеральным Законом №116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о ПК утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами Ростехнадзора.

Производственный контроль организуется и осуществляется субъектами хозяйственной деятельности (организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты), независимо от их организационно-правовой формы.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган.

Целью производственного контроля является:

• предупреждение аварий,
• обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

В правилах производственного контроля определены основные задачи производственного контроля:

• обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации
• анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз
• разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращения ущерба окружающей среде
• координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• контроль за своевременным проведением необходимых испытаний, технических освидетельствований и ремонта технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, и поверкой контрольных средств измерений
• контроль за соблюдением технологической дисциплины

Необходимость разработки положения о производственном контроле определяется:

• Федеральным законом №116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263
• «Методическими рекомендациями по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (РД 04-355-00), утвержденными Госгортехнадзором РФ 26.04. 2000 г. №49.

Наряду с этим остаются проблемы организации и осуществления производственного контроля на многих и многих предприятиях со средней или небольшой численностью персонала. Низкая эффективность или отсутствие ПК на таких предприятиях часто является организационной причиной аварий и несчастных случаев.

Причинами неэффективности ПК, прежде всего, является низкий уровень подготовки служб ПК, частая смена специалистов, осуществляющих ПК, формальный подход к его организации и осуществлению. Сюда также следует отнести:

• игнорирование руководством эксплуатирующих организаций требований законодательства;
• подмену понятий «система управления промышленной безопасностью» и «производственный контроль» вследствие несовершенства нормативной и правовой документации;
• отсутствие у специалистов, осуществляющих производственный контроль, знаний основных принципов построения систем управления;
• низкое качество внутренних документов организаций – неконкретность изложенных требований, форм записей и т.д.;
• отсутствие распределения ответственности и полномочий в эксплуатирующих организациях.

Большая часть из перечисленных причин устраняется после переработки ряда внутренних документов и внесения изменений в организационную структуру предприятия, то есть без выделения значительных ресурсов.

Возможности повышения эффективности производственного контроля, при выполнении следующих правил:

1. Определить объекты контроля; правильно провести идентификацию опасных производственных объектов с детализацией до технологического узла, единицы технического устройства, здания, сооружения;
2. Идентифицировать требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
3. Проанализировать структурную схему и действующую на предприятии систему делопроизводства;
4. Определить процессы, влияющие на конечный результат, и связи между процессами;
5. Назначить ответственных лиц и определить их полномочия, в соответствии с выполняемыми функциями;
6. Разработать формы ведения записей (в том числе: предписаний, отчетов, анализов, мероприятий), порядок их ведения, движения и хранения;
7. Составить график проверок и типовую программу проверки (проверочный лист выполнения требований промышленной безопасности).

В результате такого комплексного и системного подхода предприятие не только значительно экономит средства, но и получает исчерпывающую информацию о состоянии дел на своих объектах, а также готовые рекомендации по обеспечению безопасности.