Меры социальной поддержки малоимущих семей

— бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецептам на лекарственные препараты, при амбулаторном лечении для детей первых 3 лет жизни;

— обеспечение бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные организации, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных организациях организованного питания — предоставление набора продуктов питания;

— 1 раз в 2 года предоставление пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий.

Меры социальной поддержки для многодетных и малоимущих семей, предоставляются при условии осуществления трудоспособными членами семьи трудовой или иной приносящей доход деятельности либо признания членов семьи (одного из членов семьи) безработными (безработным) в соответствии с законодательством, кроме случаев:

ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет или ухода за ребенком в возрасте от трех до восемнадцати лет, имеющим медицинские противопоказания для посещения образовательной организации;
ухода за ребенком – инвалидом;
ухода за инвалидом 1 группы;
ухода за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации либо в образовательной организации высшего образования;
прохождения военной службы по призыву;
отбывания наказания в виде лишения свободы либо применения меры пресечения в виде заключения под стражу, а также нахождения на принудительном лечении по решению суда;
нахождения в розыске;
ведения личного подсобного хозяйства.

Для подтверждения права многодетных и малоимущих семей на дальнейшее предоставление мер социальной поддержки, законный представитель ребенка (детей) предоставляет в учреждение один раз в год заявление о подтверждении права на дальнейшее предоставление МСП.

К заявлению о подтверждении права на дальнейшее предоставление мер социальной поддержки прилагаются документы:

— документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления, — для многодетных и малоимущих семей (справка о заработной плате с места работы);

— справка о составе семьи;

— справка из муниципального общеобразовательного учреждения об обучении ребенка;

— справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, — для инвалидов;

— документ о прохождении военной службы по призыву – для граждан, проходящих военную службу по призыву;

— документ, содержащий сведения о нахождении гражданина в исправительном учреждении, — для граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

— документ о применении меры пресечения в виде заключения под стражу – для граждан, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

— документ о нахождении лица на принудительном лечении по решению суда – для граждан, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

— документ о нахождении гражданина в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим – в отношении граждан, находящихся в розыске;

— документ об установлении компенсационной выплаты неработающему трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, — для граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

— документ органа местного самоуправления муниципального образования области по месту жительства гражданина о наличии (ведении) личного подсобного хозяйства – для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

— справка, выданная медицинской организацией государственной системы здравоохранения, о наличии медицинских противопоказаний для посещения образовательной организации – для граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте от трех до восемнадцати лет;

— справка об обучении по очной форме в профессиональной образовательной организации либо в образовательной организации высшего образования – для граждан, обучающихся по очной форме обучения.

Законные представители ребенка (детей), получающие меры социальной поддержки, должны подтвердить право на их дальнейшее предоставление до 1 сентября 2017 года.

В случае получения пособия на ребенка в соответствии с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 130-оз «О пособии на ребенка в Иркутской области» при обращении за подтверждением права на дальнейшее предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом № 63-оз, предоставление документов не требуется, если данные документы ранее представлялись в учреждение для принятия решения о назначении пособия на ребенка либо для подтверждения права на дальнейшее получение пособия на ребенка, только заявление о подтверждении права на дальнейшее предоставление МСП.

В случае не подтверждения законным представителем ребенка (детей) права на дальнейшее предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законом № 63-оз до 1 сентября 2017 года предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1 сентября 2017 года.

Какие меры социальной поддержки предусмотрены для малоимущих семей (граждан)?

Малоимущим семьям, а также малоимущим гражданам предоставляются различные меры социальной поддержки, в частности государственная социальная помощь, обеспечение жилыми помещениями, предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом критерии отнесения нуждающихся лиц к категории малоимущих для разных видов социальной поддержки могут отличаться (ст. 1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ст. 6 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 159 ЖК РФ).

1. Социальная поддержка малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) с доходами ниже прожиточного минимума

Получение некоторых видов социальной поддержки, в частности государственной социальной помощи, обусловлено признанием семьи или одинокого гражданина малоимущими исходя из их среднедушевого дохода. Он должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей группы населения (трудоспособного населения, пенсионеров, детей). Если в субъекте РФ прожиточный минимум не установлен, используется значение, установленное на федеральном уровне (ч. 2, 3 ст. 7 Закона N 178-ФЗ; ст. 1 Закона N 134-ФЗ).

Читать еще: Правила оформления загранкомандировки документы размер суточных

Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокого гражданина осуществляется органом соцзащиты населения по месту жительства (пребывания) указанных лиц на основании заявления об оказании государственной социальной помощи. При расчете учитывается сумма доходов членов семьи (одинокого гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов. При этом в состав доходов входят, в частности, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия) и не входят уплаченные алименты, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, а также единовременные страховые выплаты (ст. ст. 1, 4, 5, 15 Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; Перечень видов доходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).

При расчете среднедушевого дохода семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы ( ст. 1 Закона N 134-ФЗ; ст. 13 Закона N 44-ФЗ).

В состав семьи не включаются ( ст. 14 Закона N 44-ФЗ):

— военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных вузах и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

— лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

— лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

1.1. Государственная социальная помощь

Малоимущие семьи (одинокие граждане), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, имеют право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи (ч. 1 ст. 7, ст. 12 Закона N 178-ФЗ).

Так, в Московской области малоимущим семьям (одиноким гражданам) оказывается государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи (одинокий гражданин), и общим доходом семьи (одинокого гражданина). При этом размер выплаты на одного члена семьи (одинокого гражданина) не может быть меньше 300 руб. и больше 1 000 руб. в месяц или 6 000 руб. в календарном году (ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ).

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 г. по Московской области ( п. 1 Постановления Правительства Московской области от 23.03.2017 N 212/9):

— в расчете на душу населения — 11 021 руб.;

— для трудоспособного населения — 12 214 руб.;

— для пенсионеров — 8 285 руб.;

— для детей — 10 688 руб.

Также малоимущие семьи (одинокие граждане), попавшие в трудную жизненную ситуацию (например, получившие инвалидность, потерявшие работу), могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта. Она предоставляется не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до года. Ее размер определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 1.1, ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Закона N 189/2013-ОЗ).

Примечание. На федеральном и региональном уровнях также предусматривается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Однако при ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ по месту его жительства. При этом региональное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии ( ч. 1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

1.2. Иные виды социальной поддержки

Малоимущим семьям (одиноким гражданам), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды социальной поддержки.

1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи (ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

2. Обеспечение жилыми помещениями граждан с учетом их имущественной обеспеченности

Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость налогооблагаемого имущества в их собственности (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ; ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Читать еще: Должностная инструкция по специальности Главный экономист

Так, для указанных целей в г. Москве определяется уровень имущественной обеспеченности гражданина — сумма стоимости имущества (за исключением стоимости жилых помещений или их частей), находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Малоимущими признаются граждане РФ, проживающие в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилья на одного человека (п. п. 3, 5 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29; ч. 1, 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7).

В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в состав семьи включаются ( ч. 3 ст. 1 Закона N 7):

— супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;

— лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении;

— иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).

Малоимущие граждане освобождены от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости ( пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).

3. Социальная поддержка малообеспеченных семей в г. Москве

С 01.01.2017 уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки в г. Москве. Он определяется в зависимости от наличия недвижимости, транспортных средств, иной техники, денежных средств во вкладах или на счетах в банках (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП; п. п. 1.2, 1.3 Порядка, утв. Постановлением N 954-ПП).

Так, например, меры социальной поддержки московской семье не предоставляются при наличии в собственности членов семьи (п. п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.10 Порядка):

более двух жилых помещений, подлежащих госрегистрации;
двух жилых помещений (частей жилых помещений, площадь которых пропорциональна долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих госрегистрации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 кв. м;
двух легковых автомобилей, срок эксплуатации одного из которых не более трех лет (кроме автомобилей, специально оборудованных для инвалидов, и автомобилей многодетных семей с четырьмя и более детьми, имеющих более пяти мест для сидения).

При оценке имущественной обеспеченности в состав семьи включаются ( п. 2.2 Порядка):

— состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

— одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

Малообеспеченным семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума на душу населения, полагается ежемесячное пособие на ребенка, размер которого зависит от возраста ребенка и состава семьи — от 2 000 до 5 000 руб. (ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 67; п. 4 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП; п. 1.2 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП).

Величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2017 г. в г. Москве составляет 16 426 руб. ( п. 1 Постановления Правительства Москвы от 12.09.2017 N 663-ПП).

Также детям из малообеспеченных семей — жителям г. Москвы безвозмездно предоставляются платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, оказываемые госучреждениями, двухразовое горячие питание в школах, бесплатные путевки для отдыха и оздоровления (п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона г. Москвы от 15.07.2009 N 27; п. 2.4 Приказа Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168; п. п. 3.1.4, 3.6 Порядка, утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 22.02.2017 N 56-ПП).

Кто имеет право на социальную доплату к пенсии? Узнать →

В каком порядке гражданин признается малоимущим в целях получения социального жилья? Узнать →

Меры социальной поддержки малоимущих семей

Меры социальной поддержки многодетных семей

Социальной поддержке семей с детьми всегда уделялось и уделяется большое внимание на всех уровнях власти. Как индикатор работы по данному направлению можно назвать устойчивую тенденцию роста многодетных семей (ежегодно на 10–15%). Так, например, в 2010 году в Оренбургской области проживало 11,7 тысяч многодетных семей, а на сегодняшний день насчитывается 24,0 тыс. семей данной категории. Таким образом, за данный период численность многодетных семей возросла более чем в два раза.

Законом Оренбургской области от 12.01.05 № 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» предусмотрен комплекс мер социальной поддержки семей, воспитывающих 3-х и более несовершеннолетних детей:

— компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенные по показаниям приборов учета, но не более нормативов их потребления, установленных Правительством Оренбургской области (холодную и горячую воду, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, отведение сточных вод, стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки). Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется многодетным семьям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг или при заключении семьями соглашений по ее погашению;

Читать еще: Частная жалоба на восстановление срока. образец заполнения и бланк 2021 года

— бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;

— бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус и автобус городских линий (кроме такси) для учащихся общеобразовательных школ;

— прием детей в дошкольные учреждения в первоочередном порядке;

— обеспечение школьной формой в соответствии с нормативами, установленными Правительством Оренбургской области;

— получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья (Постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 № 290-п «Об утверждении положения о предоставлении многодетным семьям социальных выплат для приобретения или строительства жилья»);

— бесплатное посещение один раз в месяц государственных учреждений культуры и искусства в соответствии с порядком, установленным Правительством Оренбургской области.

Данные меры социальной поддержки распространяются также на приемные и опекунские семьи, которые осуществляют воспитание трех и более детей.

Кроме того, многодетным семьям, проживающим в Оренбургской области, предоставляется право на:

— бесплатное предоставление земельных участков (Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 413/90-V-ОЗ «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей»);

— оказание адресной социальной помощи многодетным малоимущим семьям, проживающим в сельской местности, на условиях заключения социального контракта (Закон Оренбургской области от 06.11.2012 № 1126/329-V-ОЗ «Об оказании адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах»);

— отмену транспортного налога (Закон Оренбургской области от 16.11.2002 № 322/66-II-ОЗ «О транспортном налоге»).

С 2008 года, в рамках постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 № 290-п, многодетным семьям предоставляются социальные выплаты и безвозмездные жилищные субсидии на приобретение или строительство жилья.

Не остаются без внимания и вопросы организации отдыха и оздоровления детей из многодетных семей. Ежегодно более 15 тысяч детей из таких семей отдыхают и поправляют здоровье в оздоровительных учреждениях различного типа.

Кроме того, в Оренбургской области проводится целый ряд мероприятий, целью которых является моральное стимулирование семей, пропаганда семейных ценностей, воспитание физически и нравственно здоровых семей:

— ежегодный областной конкурс многодетных семей «Лучшая многодетная семья Оренбуржья». Ежегодно участие в нем принимают более 200 многодетных семей;

— учитывая большую роль женщин в социально-экономическом развитии области и активную общественную деятельность с 1998 года проходит конкурс на областную премию «Женщины Оренбуржья»;

— торжественное мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности, в рамках которого осуществляется награждение супружеских пар медалью «За любовь и верность» и премирование. Основной целью мероприятия является формирование прочной системы семейных ценностей.

— с 2016 года в целях исполнения мероприятий Концепции государственной семейной политики проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года»

Меры социальной поддержки малообеспеченных семей

Управление социальной защиты населения предоставляет следующие виды социальных услуг семьям:

* социально – экономическая помощь малообеспеченным семьям (среднедушевой доход которых не превышает утвержденную величину прожиточного минимума) :

единовременная материальная помощь (на основании решения районной комиссии социальной поддержки населения);
натуральная помощь: промышленные товары, продуктовые наборы, канцелярские наборы, новогодние подарки;

* дополнительные услуги малообеспеченным семьям предоставляются только работающим родителям или неработающим по уважительной причине : предоставление справок, подтверждающих статус малообеспеченной семьи для предоставления льгот на питание в общеобразовательном учреждении, вакцинацию, молочную кухню, по родительской плате за содержание ребенка в детском саду, консультации населения по вопросам социальных гарантий;

Для подтверждения статуса малообеспеченной семьи необходимо предоставить следующие документы:

Паспорта родителей (+ 2 копии: лицевой лист и все листы, содержащие информацию о прописке);
Свидетельства о рождении всех детей (+ 2 копии);
Свидетельство об установлении отцовства (+ 2 копии);
Свидетельство о заключении брака (+ 2 копии);
Свидетельство о расторжении брака (+ 2 копии);
Свидетельство о смерти в случае потери кормильца (+ 2 копии);
СНИЛС заявителя и тех членов семьи, кто получает пенсию (+ 1 копия);
Справка ВТЭ или МСЭ о группе инвалидности (+ 2 копии);
Постановление об установлении опеки (+ 2 копии);
Справки о доходах (НЕ 2-НДФЛ) (+ 1 копия) за 3 месяца предшествующих месяцу обращения всех членов семьи; при ведении раздельного хозяйства с родственниками предоставляется АКТ (бланк у специалиста); при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными. (действует с 24.04.2020 по 31.12.2020);
Справка о получаемых алиментах (+ 1 копия);
Для неработающих: трудовая книжка (+ 2 копии);
Справка с места учебы для детей, достигших 16 лет (+ 1 копия);
Справка о стипендии для студентов (+ 1 копия);
В случае прописки одного из родителей в другом районе справка из управления социальной защиты этого района о неполучении мер социальной поддержки;
Сберкнижка на имя получателя + копия; если оформлена карточка, то оригинал и копия ордера. Счет должен быть открыт в отделении СберБанка, расположенного на территории города Челябинска.

Уважаемые жители Металлургического района!

Вы можете подать заявление на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, с использованием Портала государственных услуг России www.gosuslugi.ru.

Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр города Челябинска» начинает прием заявлений и документов на предоставление государственных и муниципальных услуг.

Адреса «МФЦ города Челябинска»:
ул. Труда, 164; ул. Комарова, 39; пр. Победы, 396/1; ул. Новороссийская, 118 В

0 0 голоса

Рейтинг статьи