Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Каковы особенности договора суррогатного материнства?

Каковы особенности договора суррогатного материнства?

«Медицинское право», 2007, N 2

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА

Нежелание молодых супругов иметь детей по материальным и иным соображениям, невозможность супругов по медицинским показаниям зачать ребенка традиционным способом обостряет необходимость решения проблемы повышения рождаемости не только в нашей стране, но и за рубежом. Сказанное вынуждает Россию и другие зарубежные страны идти по пути законодательного закрепления нетрадиционных методов деторождения. Так, в соответствии со ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона, которые осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины).

Женщина, пожелавшая воспользоваться такими методами, имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство. Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Незаконное проведение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласие супругов на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона по своей природе является не гражданско-правовой сделкой, а юридическим поступком семейно-правого характера. Правоотношения между донором и супругами при искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона следуют квалифицировать в качестве гражданско-правового обязательства. [1]

На первый взгляд может показаться, что проблема на законодательном уровне полностью решена. Если это так, то почему так остро стоит проблема суррогатного материнства?

Правовые аспекты суррогатного материнства определены п. 4 ст. 51, п. 3 ст. 52 Семейного кодекса РФ, п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния», Приказом Минздрава РФ от 26 февраля 2003 г. N 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия». В соответствии с ними к суррогатным матерям предъявляются следующие требования: возраст от 20 до 35 лет; наличие собственного здорового ребенка; психическое и соматическое здоровье. Там же установлены показания к суррогатному материнству: отсутствие матки (врожденное или приобретенное); деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний; синехии полости матки, не поддающиеся терапии; соматические заболевания, при которых вынашивание плода противопоказано; неудачные повторные попытки ЭКО при неоднократном получении эмбрионов высокого качества, перенос которых не приводил к наступлению беременности.

Супружеская пара и суррогатная мать дают письменное информированное согласие на участие в программе «Суррогатное материнство». Суррогатными матерями могут быть женщины, добровольно согласившиеся на участие в данной программе.

Программа «Суррогатное материнство» проводится по следующему алгоритму:

— выбор суррогатной матери;

— синхронизация менструальных циклов;

— процедура экстракорпорального оплодотворения с переносом эмбрионов в полость матки суррогатной матери.

Так в чем же собственно состоит проблема? Проблема в том, что супружеская пара записываются родителями рожденного ребенка только с согласия суррогатной матери. При этом на практике часто возникает ситуация непередачи суррогатной матерью ребенка супругам. Иными словами, суррогатная мать попросту не отдает ребенка супругам, ждущим его с нетерпением, поскольку юридически отношения между донором и супругами никак не регулируются. В лучшем случае для таких супругов суррогатную мать можно обязать выплачивать сумму расходов, понесенных ими во время ее беременности. Считаем, что подобные отношения должны опосредоваться договором, регулируемым нормами семейного законодательства, где будут защищены обе стороны отношений.

Зарубежный опыт регулирования данных отношений подтверждает такую необходимость. Так, в большинстве зарубежных стран [2] отношения между лицами, заинтересованными в осуществлении суррогатного материнства, оформляются соответствующим договором. В нем, как правило, суррогатная мать в обмен на материальную компенсацию соглашается осуществить оплодотворение своей яйцеклетки в своем теле, выносить ребенка и передать его супругам [3]. В отдельных странах суррогатное материнство допускается только при определенных условиях. Например, в Израиле допускается суррогатное материнство только в тех случаях, когда суррогатная мать не имеет генетического родства с ребенком, не связана родством ни с одним из названных (генетических) родителей и принадлежит к той же религии, что и названная мать. Соглашение должно получить одобрение комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей. Хотя некоторая денежная компенсация допускается, юридические соглашения должны быть альтруистическими и некоммерческими. Все участники договора должны быть гражданами Израиля.

В некоторых странах суррогатное материнство не приветствуется, так как «противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о неотчуждаемости человеческого тела» (Франция, Германия, Дания), но и не запрещается [4].

В соответствии с вышесказанным предлагаем внести следующие дополнения в законы РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» и Семейный кодекс:

1. Суррогатное материнство предполагает вынашивание и рождение ребенка, включая случаи преждевременных родов, по договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями с выплатой вознаграждения либо без такового.

2. До заключения договора женщина, желающая стать суррогатной матерью, обязана предоставить лицам, решившим применить метод суррогатного материнства, полную информацию о своем физическом, психическом и репродуктивном здоровье, а также результаты медико-генетического обследования. Материальные расходы, связанные с прохождением суррогатной матерью медицинского обследования, в том числе медико-генетического, несут лица, заключающие с ней договор.

3. Договором суррогатного материнства является соглашение между лицами, желающими иметь ребенка, и женщиной, давшей свое согласие на применение метода имплантации эмбриона.

Договор суррогатного материнства должен содержать:

1). данные лиц, желающих иметь ребенка, и женщины, изъявившей желание стать суррогатной матерью;

2). порядок и условия оплаты материальных расходов на содержание суррогатной матери;

3). права, обязанности и ответственность сторон;

4). условия и меры в отношении суррогатной матери в случае отказа от передачи рожденного ею ребенка лицам, заключившим с ней договор, а также к этим лицам в случае их отказа от принятия ребенка;

5). иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Договор суррогатного материнства заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, расторжение договора о суррогатном материнстве возможно в случае намеренного нарушения суррогатной матерью режима вынашивания беременности.

4. Суррогатная мать обязана:

1). встать на медицинский учет на раннем сроке беременности (до двенадцати недель);

2). регулярно наблюдаться у врача и строго выполнять его рекомендации;

3). постоянно следить за состоянием своего здоровья;

4). информировать лиц, заключивших с ней договор, о течении беременности.

Суррогатная мать не вправе отказаться от передачи рожденного ею ребенка лицам, заключившим с ней договор, а равно передавать ребенка иным лицам.

5. Лица, решившие применить метод суррогатного материнства, несут материальные расходы, связанные с его применением, а также оздоровлением суррогатной матери в период беременности, родов и в течение пятидесяти шести дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей семидесяти календарных дней) после родов.

6. В случае отказа от ребенка лица, заключившие договор с суррогатной матерью, не вправе требовать от суррогатной матери возмещение материальных расходов, затраченных ими на медицинское обследование суррогатной матери, применение вспомогательных репродуктивных технологий, оздоровление, иных затрат, а также сумму вознаграждения при наличии такового.

При отказе лиц, заключивших договор с суррогатной матерью, от ребенка и при принятии ребенка суррогатной матерью эти лица обязаны выплатить суррогатной матери компенсацию в размере и порядке, устанавливаемых договором.

7. В случае отказа лиц, заключивших договор с суррогатной матерью, от ребенка право материнства остается за суррогатной матерью.

8. Суррогатная мать после передачи ребенка его родителям теряет все права на данного ребенка.

В ст. 155 Уголовного кодекса РФ следует добавить: «Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, а также разглашение тайны использования методики суррогатного материнства, вопреки воле сторон «суррогатного» договора, совершенное лицом, обязанный хранить данный факт как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных побуждений».

Данные предложения являются очередным шагом на пути решения проблемы увеличения рождаемости, так как позволят сделать отношения между субъектами (суррогатной матерью и супругами, желающими иметь ребенка) юридически прозрачными и защищенными. Это повысит правовую ответственность суррогатной матери, а также будет способствовать исключению обеспокоенности супругов остаться в последствии без долгожданного ребенка и осмысленному принятию супругами ответственного решения по выбору нетрадиционных методов деторождения.

Читать еще:  Забалансовый счет 001 Арендованные основные средства

1. Данилин В.И., Реутов Е.Ю. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск. 1989. С. 109.

2. США, Швеция, Нидерланды, Чехия, Польша и др.

3. Драгонец Я., Холляндер П. Советская медицина и право. М.: Юридическая литература. 1991. С. 165-188.

4. Мастыкина И. Суррогатная мать // Совершенно секретно. 1998. N 7. С. 10-11.

Кандидат педагогических наук,

доцент кафедры права

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: купить дрова березовые по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Условия и особенности договора суррогатного материнства

Одним из ключевых моментов суррогатного материнства является заключение договора с суррогатной матерью. Упомянутый договор суррогатного вынашивания и рождения плода имеет определенные юридические особенности, о которых мы расскажем в статье. Кроме того, вы сможете ознакомиться с образцами двух договоров о суррогатном материнстве.

Правовые особенности суррогатного материнства

Суррогатное материнство, как явление, существует в России уже около 30 лет.

Были различные попытки правового регулирования данного явления. В настоящее время отдельные вопросы суррогатного вынашивания и рождения отражены в Семейном кодексе РФ и в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». В указанных нормативно-правовых актах дано определение такого материнства, как понятия, сформулированы требования к будущим суррогатным матерям, а также определено, кто именно может быть сторонами договора суррогатного материнства.

Скажем сразу, что, к сожалению, в настоящее время юридические вопросы такого материнства (в том числе, вопросы, связанные с договором с суррогатной матерью) практически не урегулированы.

Это приводит к тому, что возникает много юридических и прочих проблем, относящихся к такому виду материнства и его договорному регулированию.

Примеры юридических несоответствий и противоречий в данной статье мы приводить не будем.

Остановимся на некоторых проблемах, связанных с договором суррогатного материнства.

Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, заключаемому между родителями, чьи половые клетки используются для оплодотворения, и суррогатной матерью. В качестве стороны договора с суррогатной матерью помимо супругов-родителей может выступать также одинокая женщина.

Основной проблемой упомянутого договора является то, что в нем нельзя предусмотреть обязанность суррогатной матери отдать рожденного ею ребенка, а также обязать её дать согласие на то, что заказчики (супруги или одинокая мать) будут записаны родителями ребенка. По закону они это могут сделать только с согласия суррогатной матери. Любые условия в договоре суррогатного материнства об обязанности суррогатной матери передать рожденного ею ребенка будут являться ничтожными.

Получается, что, как таковой, договор суррогатного материнства никак юридически не защищает заказчиков – биологических родителей ребенка. Это часто приводит к злоупотреблениям со стороны суррогатной матери, которые могут выражаться в том, что она либо не отдает ребенка, либо требует дополнительное материальное вознаграждение.

Все это подрывает всю идею суррогатного материнства и делает бессмысленным заключение договора суррогатного материнства.

Но жизнь на месте не стоит. Родители, не имеющие возможности завести ребенка, одинокие женщины находят будущих суррогатных матерей, заключают с ними договоры о суррогатном материнстве. Получается, что система суррогатного материнства как-то работает.

Остается надеяться на то, что рано или поздно юридические проблемы суррогатного вынашивания и рождения ребёнка (в том числе и по договорной части) будут решены.

Договор суррогатного материнства: содержание и условия

Д ля вынашивания и рождения ребенка между будущими родителями (или одинокой женщиной) и суррогатной матерью заключается договор о суррогатном материнстве.

Российским законодательством не предусмотрен отдельный вид договора для договора о суррогатном материнстве. Но по своей сути это — самостоятельный вид договора, отличающийся от иных гражданско-правовых договоров, предусмотренных гражданским законодательством. Наиболее близким законодательным аналогом для такого договора является договор возмездного оказания услуг, предусмотренный частью второй Гражданского кодекса РФ. Хотя некоторые специалисты относят договор с суррогатной матерью к смешанным договорам, так как он содержит элементы нескольких видов договоров.

Рассмотрим содержание и ключевые условия договора, заключаемого в отношении суррогатного вынашивания и рождения ребёнка.

Стороны договора. Это, прежде всего, суррогатная мать и биологические родители (одинокая женщина). Помимо них в состав участников договора могут быть включены медицинские учреждения и компании, которые оказывают юридическое и координационное сопровождение программ суррогатного материнства.

Предмет договора. Предметом договора суррогатного материнства, как правило, является оказание услуги суррогатной матерью по вынашиванию и рождению ребенка. При этом предметом договора не может являться ребенок, рожденный по программе суррогатного материнства.

При заключении договора точно неизвестно, как будет протекать беременность, и нет гарантии, что она завершится рождением здорового ребенка, в том числе и при надлежащем исполнении сторонами своих обязательств по договору. Однако если суррогатная мать прошла процедуру имплантации эмбриона, выносила его, обеспечила благоприятные условия для его внутриутробного развития, то договор будет считаться исполненным, так как сама услуга была оказана.

Права и обязанности сторон договора. Это — один из основных разделов договора. Поэтому к формулированию условий этого раздела надо отнестись максимально серьезно. Раздел, как правило, включает четыре блока условий:

  • обязанности суррогатной матери;
  • обязанности родителей (супругов);
  • права суррогатной матери;
  • права родителей (супругов).

Цена договора. Договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. При возмездном договоре суррогатная мать получает вознаграждение независимо от того, родила она ребенка или нет, и его здоровья. Кроме того, суррогатной матери могут быть возмещены расходы, связанные с потерей заработной платы, или выплачена компенсация за физические страдания, что должно быть предусмотрено договором.

Иные условия договора. Договор необходим для урегулирования, в том числе, следующих вопросов:

  • как биологические родители должны участвовать в материальном обеспечении суррогатной матери во время вынашивания ребенка;
  • каким образом и в каком порядке должен компенсироваться суррогатной матери ущерб, причиненный её здоровью;
  • что делать в случае, если беременность не завершилась рождением здорового ребенка;
  • условия сохранения тайны отношений суррогатного материнства.

Выше приведен далеко не полный перечень вопросов, возникающих в процессе реализации программы суррогатного материнства, поэтому в договоре желательно также предусмотреть следующие условия:

  1. индивидуализацию сторон договора;
  2. данные медицинской организации, где будут производиться искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона, наблюдение за течением беременности и роды суррогатной матери;
  3. срок начала и окончания действия договора;
  4. порядок расчетов между сторонами;
  5. порядок исполнения сторонами своих обязательств;
  6. последствия самопроизвольного аборта, рождения неполноценного или мертвого ребенка;
  7. ответственность суррогатной матери за искусственное прерывание беременности;
  8. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по договору обязательств;
  9. условия расторжения договора;
  10. иные, в том числе форс-мажорные, условия.

К перечисленным и описанным выше условиям договора о суррогатном материнстве надо относиться творчески, то есть их не следует воспринимать, как нечто догматическое и т.п. Понятно, что для разных жизненных ситуаций те или иные условия договора могут меняться в зависимости от особенностей ситуации и различных обстоятельств.

Образцы договора суррогатной матерью

В предыдущем разделе мы более-менее разобрались с условиями договора суррогатного материнства. Теперь хорошо бы увидеть текст такого договора.

Вашему вниманию предлагаются примерные образцы двух договоров:

  • В качестве первого образца мы рассмотрим договор между суррогатной матерью и родителями (супругами). Главная особенность данного договора состоит в том, что заказчиками являются супруги, не имеющие возможности завести ребенка (по медицинским или другим показаниям).
  • В качестве второго образца договора суррогатного материнства представлен договор междусуррогатнойматерью и одинокой женщиной . Особенностью данного договора является то, что в качестве заказчика выступает одинокая женщина. Так вот, Семейным кодексом РФ такая ситуация не предусмотрена. Семейный кодекс говорит о том, что лицами, дающими согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть только супруги. А это, в свою очередь означает, что одинокие женщины не могут быть стороной договора суррогатного материнства. Данное законодательное противоречие, однако, не является существенным препятствием для заключения договора, одной из сторон которого является одинокая женщина.

В приведенных образцах договоров присутствуют все существенные условия, необходимые для договоров этого типа.

Следует отметить, что в настоящий момент договор, заключаемый с суррогатной матерью, не подлежит государственной регистрации и (или) обязательному нотариальному удостоверению.

Читать еще:  Заявление о возвращении искового заявления. образец и бланк для скачивания 2021 года

Каковы особенности и возможные последствия договора суррогатного материнства?

Счастье материнства доступно, к сожалению, далеко не всем женщинам, желающим иметь малышей. Поэтому, заботясь о правах и интересах тех, кто мечтает о ребенке, государство разрешает суррогатное материнство для пар и одиноких женщин, которым по медицинским показаниям недоступно естественное зачатие и вынашивание младенца (ч 9 ст 55 ФЗ № 323 от 21.11.2011 г., п 77 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России за № 107н от 30.08.2012 г).

Суррогатное материнство в России

Официально суррогатным материнством называют вынашивание и последующее рождение ребенка, в том числе недоношенного, по особому договору, заключенному между женщиной, принявшей перенесенный плод донорского эмбриона (в дальнейшем «суррогатной матерью»), и биологическими родителями будущего младенца (людьми, чьи половые клетки были использованы для оплодотворения).

Подобный договор может быть заключен и с одинокой женщиной, которая по медпоказаниям не в состоянии выносить/родить ребенка (см. ч 9 ст 55 ФЗ № 323).

К потенциальной суррогатной матери законом предъявляется ряд требований (согласно ч 10 ст 55 ФЗ № 323):

  1. Она не должна быть младше 20 лет и старше 35-ти.
  2. У нее должен быть, как минимум, один ребенок, и этот ребенок должен быть здоров.
  3. Сама женщина должна быть здорова (согласно соответствующему медицинскому заключению).
  4. Одновременно суррогатная мать не может быть еще и донором яйцеклетки.
  5. Будучи подробно проинформированной, потенциальная суррогатная мать дает добровольное согласие на особое медицинское вмешательство.

Если женщина состоит в официальном браке, для оформления суррогатного материнства непременно потребуется (и обязательно письменное) согласие ее супруга.

Важно: Существует определенный законный порядок, согласно которому у суррогатной матери не должно быть заболеваний или состояний здоровья, включенных в особый Перечень болезней, являющихся противопоказанием для переноса эмбрионов.

В ситуациях, когда речь идет о помощи суррогатной матери ВИЧ-инфицированным родителям, следует помнить, что подобное допускается лишь при условии добровольного согласия женщины и ее полной информированности о рисках, в том числе после консультации с инфекционистом Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

Договор суррогатного материнства

Для того, чтобы вынашивание и рождение ребенка для обеих сторон было выгодным и беспроблемным, заключается специальный «Договор суррогатного материнства». Этот документ является самостоятельным договором, отличающимся от иных гражданско-правовых актов, предусмотренных ГК РФ. Если говорить о «похожести» содержания, то более всего этот договор близок к документу, регулирующему безвозмездное оказание услуг (ст 779 ГК РФ).

Предмет договора

Предметом договора о суррогатном материнстве является услуга по вынашиванию и рождению младенца. Но ни в коем случае не сам ребенок, появившийся в результате и в рамках данной программы!

Заключая этот необычный договор, стороны не могут предусмотреть довольно многих вещей. Так, например, заранее не может быть известно, как будет протекать беременность (даже у абсолютно здоровой женщины возможны сбои в организме). И никто не даст гарантий, что младенец родится здоровым, даже если обе стороны исполнят свои обязательства по договору на отлично. Однако при любом стечении обстоятельств, если суррогатной матери был имплантирован эмбрион, а она сделала все, чтобы выносить и родить малыша, договор следует считать исполненным, поскольку «услуга» была оказана.

Цена договора

Договор суррогатного материнства может быть заключен, как на возмездной основе, так и безвозмездно. Чаще всего имеет место, конечно, первый случай, и тогда женщина получает какое-то вознаграждение, вне зависимости от того, родился ребенок живым или мертвым, здоровым или больным.

В рамках заключенного соглашения суррогатной матери должны быть в любом случае возмещены все расходы, связанные с недополучением зарплаты, физическими страдания и т.д. Только все это, конечно, должно быть предусмотрено договорными условиями.

Стороны договора

В таком договоре две основные стороны- суррогатная мать и генетические родители будущего ребенка. В состав участников подписанного соглашения также могут входить:

  • медучреждения;
  • компании юридического сопровождения;
  • и координаторы программ суррогатного материнства.

Иные договорные условия

«Суррогатный» договор регулирует сразу несколько важных вопросов. В частности:

  1. Участие биологических родителей в материальном обеспечении суррогатной матери на период вынашивания младенца.
  2. Возможность и порядок компенсации суррогатной матери в случаях причинения ущерба здоровью (в результате беременности, родов).
  3. Обязанности сторон в ситуациях, когда суррогатное вынашивание не завершилось рождением здорового малыша.
  4. Сохранение тайны договора (если это требуется одной из сторон или обеим сразу).

Вообще, в процессе реализации суррогатного материнства в рамках существующей программы может возникнуть масса вопросов, поэтому в соответствующем договоре важно предусмотреть как можно больше условий на случай возникновения различных ситуаций. Например, нужно указать:

  • индивидуальные сведения о каждой из договаривающихся сторон;
  • максимально полные данные медицинских учреждений, проводящих искусственное оплодотворение, эмбриональную имплантацию, осуществляющих ведение беременности и принимающих роды;
  • даты начала/окончания действия договора;
  • стоимость договора в случае его возмездности;
  • все права/обязанности сторон заключаемого договора;
  • порядок расчетов;
  • порядок исполнения обязательств каждой из сторон;
  • последствия в случае выкидыша, а также рождения мертвого или неполноценного младенца;
  • ответственность суррогатной матери за возможный искусственный аборт;
  • ответственность для каждой из сторон в случае недобросовестного исполнения взятых на себя договорных обязательств;
  • основания для расторжения договора и последствия такого расторжения;
  • обстоятельства форс-мажора;
  • иные условия, которые определяются предварительным соглашением сторон договора.

Как зарегистрировать ребенка от суррогатной матери?

Ребенка, рожденного суррогатной матерью, биологическим родителям предстоит зарегистрировать в установленном законом порядке. Согласно действующему законодательству, для государственной регистрации новорожденного его родители должны предоставить (см. п 5 ст.16 ФЗ № 143 от 15.11.1997 г):

  • соответствующее заявление;
  • документ, подтверждающий рождение малыша;
  • свидетельство медицинского учреждения, получившего согласие суррогатной матери на запись (регистрацию) рожденного ребенка его биологическими родителями (заявителями).

Важно: На оформление заявления супругов (генетических родителей) и предоставление иных, необходимых для регистрации новорожденного документов по закону отводится только 1 календарный месяц с момента появления малыша на свет (п 6 ст 16 ФЗ № 143).

Чтобы без проблем зарегистрировать младенца, рожденного суррогатной матерью, рекомендуется придерживаться пошагового алгоритма действий:

Шаг 1. Собрать документы для подачи заявления о рождении

Заявление о рождении ребенка биологические родители могут сделать в устной, письменной или электронной форме (на едином портале Госуслуг), согласно п 1 ст.16 ФЗ № 143.

К названному заявлению следует приложить:

  • медицинский документ, подтверждающий рождение ребенка;
  • заявление лица (письменное или устное в органах ЗАГС), присутствовавшего при рождении малыша, если не имеется медицинского свидетельства (в случае родов вне клиники и без оказания медицинской помощи);
  • согласие суррогатной матери на регистрацию младенца его генетическими родителями (выдается учреждением, принимавшим роды);
  • гражданские паспорта родителей (биологических);
  • свидетельство о браке биологических отца и матери.

Если заявление подается на портале Госуслуг, оригиналы требуемых документов нужно будет предоставить в дату и время, назначенные для государственной регистрации малыша (см. п 7 ст 16 ФЗ № 143).

Шаг 2. Подать собранные документы в ЗАГС

В местные органы ЗАГС требуемые документы и заявление на регистрацию ребенка подают оба его биологических родителя или один из них по месту жительства (постоянной регистрации одного или обоих), согласно п 1 ст 17 и п 1 ст 15 ФЗ 143.

Если нет никаких препятствий (неправильно собраны документы, имеются неточности в данных и пр.), свидетельство о рождении малыша выдается его родителям в день обращения.

Вместе с этим документом оформляется еще и специальная справка, по которой в течение полугода с даты рождения ребенка можно оформить все причитающиеся государственные социальные пособия, связанные с родами и уходом за новорожденным (см. ст 17.2 ФЗ № 81 от 19.05.1995 г. и п 28 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России за № 1012н от 23.12.2009 г).

Суррогатная мать отказывается отдавать ребенка: что делать?

После вынашивания донорского эмбриона и рождения ребенка суррогатная мать может поступить по-разному. Согласиться на передачу ребенка биологическим родителям или отказаться от этого. Действующее законодательство в этом вопросе оставляет приоритет именно за ней.

Согласие суррогатной матери на передачу рожденного ею ребенка

Если не получить согласия суррогатной роженицы, генетические родители не смогут зарегистрировать своего малыша. То есть не состоится законной фиксации и последующей реализации их родительских прав в отношении этого ребенка (см. п 5 ст 16 ФЗ 143 от 15.11.1997 г). Женщина, выносившая и родившая ребенка для его биологических родителей, должна дать такое согласие после родов. Законом точно не оговорено, когда именно она должна это сделать, зато в нем сказано (в п 6 ст 16 ФЗ № 143), что не позже, чем через календарный месяц малыш должен быть зарегистрирован в установленном порядке. А без согласия суррогатной матери сделать этого не удастся.

Читать еще:  Должностная инструкция шефповара ресторана профстандарт

Если же вдруг женщина отказывается дать согласие на регистрацию рожденного ею малыша биологическими родителями, заставить ее это сделать практически невозможно. Тут бессильны и условия ранее заключенного «суррогатного» договора, и даже суд.

Важно: Включать в договор пункт о безусловной передаче рожденного малыша фактически не имеет смысла, поскольку ребенок не может являться предметом сделки, а значит подобное условие при любом стечении обстоятельств будет признано ничтожным.

Генетические родители, давшие согласие на суррогатное материнство, не вправе после оспорить материнство женщины, выносившей и родившей «их» ребенка, ссылаясь на имеющийся договор и его условия. И если суррогатная мать зарегистрирует родительские права на малыша, она и ее муж (буде таковой имеется) станут считаться законными родителями младенца.

Требования к суррогатной матери в случае отказа передать ребенка

Единственное, на что могут претендовать биологические родители в случаях, когда суррогатные матери отказываются передавать им детей, это компенсация понесенных затрат по беременности/родам плюс штрафные санкции, которые были в условиях заключенного договора.

Данные требования выставляются суррогатной матери либо в досудебном порядке, либо уже в суде. И тот факт, что у женщины нет средств и/или имущества, чтобы расплатиться с генетическими родителями, не является основанием для передачи им рожденного малыша. Бывшей суррогатной матери просто присудят к выплате определенную сумму, а потом истцы будут получать деньги частями, через судебных приставов. И нужно иметь в виду, что на государственные пособия, связанные с родами и последующим уходом за новорожденным, приставы взыскание обратить не смогут.

Таким образом, у потенциальных биологических родителей, заключающих договор суррогатного материнства, всегда остается риск понести напрасные расходы и испытать нравственные страдания (что в большинстве случаев гораздо тяжелее) в результате возможных действий со стороны суррогатной матери. И именно поэтому вокруг данной программы не утихают юридические и общественные споры, касающиеся не только ущемленных интересов генетических родителей, но и прав ребенка на жизнь и воспитание в действительно родной ему семье.

Детям из пробирки закон не писан: как регулируют суррогатное материнство

Законно, но туманно

Россия – одна из немногих стран, где суррогатное материнство разрешено, в том числе на коммерческой основе. Стоимость такой услуги для будущих родителей через агентства может сильно различаться в зависимости от пакета услуг. Московские клиники называют цену в 2,4 млн руб. (GMS ЭКО), 2,5 млн руб. («АльтраВита»). Переменных для ценообразования немало: медицинское сопровождение, процесс переноса эмбриона (по закону для него не может быть использована яйцеклетка суррогатной матери), вознаграждение для суррогатной мамы, другие траты, связанные с ведением беременности, роды (если выбирается платная клиника), а также юридическое сопровождение. На ресурсах указывается, что вознаграждение для сурмамы, как правило, составляет около 1 млн руб. Юридическая часть вопроса по важности сравнима со сложной репродуктивной технологией: суррогатная мать по российскому законодательству может оставить ребенка себе.

С родителями заключается договор, где описываются детали и условия. В конечном счете для законодателя имеет смысл только соглашение суррогатной матери, которое приносят родители ребенка в ЗАГС. Также должно быть нотариально заверенное согласие мужа, если он есть у суррогатной матери. Как правило, посредником в таких вопросах выступают медицинские центры и они же предоставляют юридическое сопровождение. Но тем не менее заставить суррогатную мать отдать ребенка нельзя.

В РФ нет специального закона, который бы регулировал суррогатное материнство, но отдельные положения о нем закреплены сразу в нескольких документах. В ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст. 55 («Применение вспомогательных репродуктивных технологий») закреплены основные положения. Там же говорится, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Медицинские показания, которые нужны для процедуры, перечислены в приказе Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);

б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;

в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);

г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;

д) неудачные повторные попытки ЭКО (три и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;

е) привычное невынашивание беременности (три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).

Еще один документ, в котором говорится об этой репродуктивной технологии, – Семейный кодекс (п. 4 ст. 51). В нём закреплено положение о том, что суррогатная мать может оставить ребенка себе: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Похожие тезисы есть и в законе «Об актах гражданского состояния». Если суррогатная мать не отдает ребенка, то оспорить это можно в суде. В частности, такие споры рассматривал Верховный суд.

Следующие шаги

Российский законодатель пришел к тому, чтобы усовершенствовать уже существующие механизмы. Члены Совфеда в мае 2018 года внесли законопроект № 473140-7. В нем предлагается закрепить порядок для ЗАГС по регистрации таких детей. «Положения Семейного кодекса РФ и № 143-ФЗ предусматривают только один из нескольких случаев регистрации ребенка, родившегося в результате реализации применения репродуктивных методов, тем самым нарушаются права одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке», – сообщается там. Пока законопроект не прошел даже первое чтение. Но и международный опыт показывает, что быстро прийти к безусловному регулированию не получится из-за тонкости вопроса. В Госдуму в начале 2017 года вносили законопроект №133590-7, в котором предлагалось запретить суррогатное материнство. «Для «передачи» ребенка от суррогатной мамы к «родителям-заказчикам» не требуется даже процедура усыновления, что еще больше выводит договор об оказании соответствующих услуг за пределы правового поля и может привести к нарушению прав детей, рожденных таким способом», – мотивировали авторы проекта свою инициативу. Поддержку инициатива не нашла, и проект провалился в первом чтении.

Позиционирование ребёнка не как личности, а как некоего объекта сделки, по существу – как неодушевлённого объекта, которому атрибутируются признаки товара и потребительские товарные свойства, стало основным аргументом в пользу полного запрета суррогатного материнства в Германии.

Из пояснительной записки проекта о запрете суррогатного материнства.

В Европе отношение к суррогатному материнству преимущественно настороженное. Например, оно полностью запрещено в Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Франции. Некоммерческая форма (когда сурмать не получает деньги за услугу) разрешается в Великобритании, Испании, Дании и некоторых других странах. А в Бельгии и Греции эта сфера отношений вообще не регулируется.

Великобритания была одной из первых стран, которые внесли это понятие в законодательство. Долгое время суррогатное материнство там было запрещено, но после его разрешили исключительно на некоммерческой основе. Летом этого года законодательная комиссия страны вновь обратилась к необходимости реформировать сферу, рассказывает The Guardian. Предлагается создать национальный реестр суррогатных матерей, чтобы при необходимости дети могли получить информацию о своем происхождении. Также комиссия советует создать специальный регулятор над организациями, которые участвуют в процессе. Предлагается отрегулировать законы для скорейшего процесса получения родительского приказа: сейчас на то, чтобы новые родители получили права, может уйти много месяцев.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector