Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Какие документы нужны для проверки Роспотребнадзора?

Как и какие документы проверяются Роспотрбнадзором?

Бизнес предпринимателей рано или поздно попадает в группу ИП, которая подпадает под проверку контролирующих структур РФ. Каждая из них имеет свои правила и порядки проведения проверок, а также отдельно обозначает цель их проведения. Одним из контролирующих структур является Роспотребнадзор. С ним сталкиваются в своей деятельности практически все ИП. Но вот, когда и какие документы проверяются Роспотребнадзором, известно не всем. У многих этот вопрос и незнание ответа на него вызывает растерянность и волнение, особенно у тех, кто ожидает проверку впервые.
img src=»https://ipexperts.ru/wp-content/uploads/2016/05/rospotrebnadzor_1_07100429-500×375.jpg» alt=»Какие документы проверяет Роспотребнадзор» width=»500″ height=»375″ />

Какие документы готовить на проверку?

Первой из задач контролеров, которые приходят на предприятие для проверки от органов Роспотребнадзора, является рассмотрение документов. Корректность и точность их заполнения является первым заданием контроля.

Первые документы, которые подпадают под особое внимание контролеров, является вывеска и оформление уголка потребителя, где обязательно должна быть информация об организации, а также книга жалоб и предложений.

Сотрудники Роспотребнадзора обязательно смотрят на оформление ценников, на полноту информации на них, а именно на цифровое отображение стоимости продукта, а также фирму изготовителя. Для того, чтобы удостовериться в том, что цифры указаны правильно проверяющий может попросить полный прейскурант цен организации.
Вторым шагом проверки является запрос и контроль правильности оформления таких документов:

  • документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, где проводится деятельность либо ее аренды;
  • медицинские книги персонала;
  • договора с коммунальными службами, а также с теми, кто отвечает за пожарную безопасность, дезинфекцию и другие услуги;
  • если деятельность требует лицензирования, то во время проверки Роспотребнадзора обязательно необходимо будет предоставить лицензию контролерам;
  • журнал учета проверок, где записаны все прошлые проверки предприятия;
  • справку о присвоении ИНН, уставные документы.

Плановая проверка не проходит без предупреждения. Во-первых, план контрольных мероприятий составляется еще в конце предыдущего года, а во-вторых, сотрудники Роспотребнадзора должны предупредить предприятие о своем визите минимум за 3 дня до начала проверки. Поэтому время подготовить перечень вышеперечисленных документов возможно заранее.

Штрафные санкции

Если в процессе проверки на предприятии были выявлены нарушения, оно подпадет под штрафные санкции.

Бывают случаи, когда организация подготовила и дала на проверку сотруднику Роспотребнадзора все запрашиваемые документы, но вместе с тем отказалась пустить проверяющего на территорию фирмы. Такой отказ заканчивается административным штрафом для нарушителей. Его размер колеблется в размере от около 2 тыс.рублей на руководителя и до 1 тыс.рублей на рядовых работников.

Контроль организации завершается заполнением акта проверки. Кроме этого инспектор может оформить и другие документы, а именно:

  • заполнить форму протокола, где уточнить детали ревизии, а также нарушения, которые были найдены в процессе ее проведения;
  • поделиться результатами проведенной работы с другими структурами, наделенными контролирующими функциями;
  • передать информацию, полученную во время проверки, органам МВД;
  • поделиться данными о нарушениях с СЭС;
  • рассказать о проверке и ее результатах СМИ.

Результатом проверки предпринимателя Роспотребнадзором должен стать полный анализ его деятельности в тех сферах, где структура имеет полномочия, для устранения должностных лиц, которые негативно влияли на работу организации.

Процесс проверки Роспотребнадзором включает в себя различного рода исследования с использованием дополнительного оборудования. Кроме этого контролируется соблюдение параметров СанПин. Инспектор также уделяет внимание и территории, где размещен объект проверки, для определения его размеров и дополнительных конструкций.

Все свои действия Роспотребнадзор должен проводить исключительно по предписанию норм законодательных актов РФ. Хотя бывают случаи, когда оно трактуется довольно неоднозначно. Это приводит к нарушениям не только со стороны проверяемых организаций, но и со стороны самих инспекторов Роспотребнадзора. Если специалист проявил незнание норм законодательства либо неверно трактовал его, то речь идет о превышении полномочий или незаконной деятельности.

Наиболее часто проявление такой халатности выявляется, когда используется метод контрольной закупки. Процедура этого метода проверки не описана точно в документах Роспотребнадзора или законах, что приводит к частым случаям оспаривания результатов такой закупки.

Это связано с тем, что проверка, которую проводят контролирующие органы этой структуры не относится к контролю действий, что имеет место во время производства для расследования административного нарушения. Поэтому продавцам обязательно необходимо зафиксировать действие в документах, чтобы позже можно было предъявить контролеру нарушение прав и превышение полномочий. Также во время оформления таких документов необходимо данные самого проверяющего инспектора внести в журнал проверок, что позже подтвердит факт его действий.

Что не должны делать проверяющие?

Но в то же время деятельность данной структуры не является безграничной по своим полномочиям. Роспотребнадзор имеет свои функции, которые он и выполняют. Все остальное — это ограничения, которые проверяющие не должны переходить. К ним относятся:

  • Роспотребнадзор не может проверять направления, которые не подпадают под их сферу контроля;
  • проверяющие не должны интересоваться товарами или услугами, которые не касаются цели мероприятия;
  • проводить любые действия без присутствия руководителя организации либо другой уполномоченной особы;
  • брать на проверку образцы продукции без письменного оформления данного действия;
  • проводить контролирующие мероприятия дольше установленного законодательством периода;
  • разглашать тайну проверки третьим лицам.

Результаты работы сотрудников Роспотребнадзора на предприятии должны быть оформлены актом. Он заполняется в 2 экземплярах, один из которых остается у руководителя проверяемой организации, а второй – у представителей контролирующего органа.

Проверки Роспотребнадзора

Роспотребнадзор отвечает за проведение проверок таких типов:

  1. плановая;
  2. внеплановая.

Стоит отметить, что данному органу позволяется проводить свои мероприятия для проверки функционирования во взаимосвязи с другими проверяющими структурами с целью комплексного подхода к одной юридической единице.

Что касается плановых контролирующих действий, то их совершение назначается еще в конце предыдущего отчетного периода. Внеплановые проверки должны иметь место, когда есть обращение в Роспотребнадзор от физических либо юридических лиц с жалобами на деятельность того или иного ИП. Они носят спонтанный характер и требуют проведения сразу после возникновения ситуации, которая может негативно сказаться на потребителях.

Когда сотрудники Роспотребнадзора приходят на место проверки, они должны обязательно предъявить свои документы, которые подтверждают их право на совершение контролирующих действий. Это должно быть удостоверение, выданное данной структурой, на котором должна быть фотография проверяющего. Кроме этого представители Роспотребнадзора должны ознакомить предпринимателя с распоряжением на проведение проверки. В данном документе указываются такие параметры:

  • причина проверки, ее цель;
  • печать и подпись проверяющей структуры;
  • данные проверяющего;
  • день начала проведения инспекции, а также период ведения соответствующей деятельности.

Отсутствие распоряжения на проведение данных мероприятий может стать причиной отказа от проверки. Еще необходимо помнить, что проводить подобные действия могут лишь лица, указанные в документе.

Период контролирующих мероприятий может составлять 1 месяц. В исключительных случаях этот срок по распоряжению руководства отделения Роспотребнадзора может быть продлен еще на 1 месяц.

Суть проверки заключается в совершении ряда действий, а именно:

  • тщательное ознакомление и изучение документов, которые подтверждают статус сотрудников предпринимателя и его самого, то есть, речь идет о трудовых договорах, дипломах, медицинских книжек;
  • оформление заключения по результатам проведенных действий, которые должны включать непосредственно итоги, также рекомендации по устранению проблем, если таковые были выявлены;
  • контроль над оформлением товарных документов, акцизов, лицензий и других;
  • проверка журнала ревизий;
  • использование метода контрольной закупки для оценки возможностей продавца или персонала, оказывающего услуги;
  • тестирование используемой контрольно-кассовой машины.

Все эти действия проводятся для детальной оценки деятельности предпринимателя, а также определения соответствия порядка ведения бизнеса правилам, установленным нормативными актами. Каждый из этих пунктов и является основным заданием мероприятий Роспотребнадзора .

Перечень документов, какие может потребовать Роспотребнадзор во время проведения контрольных мероприятий , не включает в себя никаких особенных бумаг. Подготовить их однозначно не составит труда. Кроме того лучше всю документацию держать в порядке, чтобы каждая проверка проходила быстро и без замечаний.

Какие документы проверяет Роспотребнадзор (перечень)?

  • Что проверяет Роспотребнадзор?
  • Виды проверок
    • Плановые проверки Роспотребнадзора
    • Внеплановые проверки Роспотребнадзора
  • Документы для проверки Роспотребнадзора
  • Отдельные отрасли: специальные требования к документам
  • Что вправе (не вправе) проверять Роспотребнадзор?

Что проверяет Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор — это организация, занимающаяся вопросами контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Основополагающими документами, посвященными ее работе, являются:

  1. Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154.
  2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30.06.2004 № 322.

Функции, которые осуществляет Роспотребнадзор:

  1. Проведение контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием:
    • на объектах общественного питания;
    • в лечебно-профилактических учреждениях;
    • учебных заведениях;
    • жилых помещениях;
    • в почве и на земельных участках;
    • на водных объектах, в том числе общественных и системах водоснабжения;
    • на предприятиях как за условиями труда, так и за содержанием используемых для этого помещений;
    • при проведении мероприятий, направленных на профилактику паразитных и инфекционных заболеваний;
    • при строительстве и проектировании.
  2. Осуществление контроля за соблюдением прав потребителей и их защита.
  3. Оформление санитарно-эпидемиологических заключений.

  • Проведение аттестации работников, трудящихся в сфере:
    • изготовления, хранения, реализации пищевых продуктов;
    • обучения и воспитания детей;
    • выполнения лабораторных исследований.
  • Виды проверок

    Процедура проведения проверок Роспотребнадзора регламентирована следующими нормативными актами:

    1. Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
    2. Приказом Роспотребнадзора «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции…» от 16.07.2012 № 764.

    На основании ст. 9, 10 ФЗ № 294-ФЗ проверки, которые может инициировать этот орган, делятся на 2 вида.

    Плановые проверки Роспотребнадзора

    Могут проводиться не чаще 1 раза в 3 года в отношении одного и того же предприятия (организации, иного лица) на основании утвержденного плана. Иная переодичность может быть установлена постановлением Правительства РФ. План проверок размещается в общем доступе на сайте Роспотребнадзора.

    Читать еще:  Каковы сроки предъявления претензии для защиты прав потребителей?

    Подробнее о том, что проверяет Роспотребнадзор в данном случае, говорится в статье «Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?».

    Внеплановые проверки Роспотребнадзора

    Как правило, проводятся на основании поступивших жалоб от потребителей, а также от государственных органов, после поступления сигналов о некачественной продукции и, как следствие, массовых отравлений и заболеваний. Также такое мероприятие может проводиться при контроле за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

    О порядке проведения проверок Роспотребнадзором читайте статью КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

    Документы для проверки Роспотребнадзора

    При проверке у организации или индивидуального предпринимателя должны быть оформлены:

    1. Вывеска согласно необходимым требованиям (могут быть установлены региональным законодательством, например постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП, или локальным актом предприятия).
    2. Уголок потребителя либо пациента.
    3. Ценники на продукцию, правильно оформленные и заполненные.
    4. Прейскурант на товары, продукцию или услуги, заполненный должным образом.
    5. Сведения о поставщиках или производителях, расположенные в доступном месте либо же возможность быстрого доступа к этим данным.

    Помимо этого, необходимо подготовить следующий перечень документов:

    1. Договор аренды или свидетельство о праве собственности либо иной документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором обслуживается население.
    2. Договоры с предприятиями, осуществляющими дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, а также вывоз отходов и мусора.
    3. Журнал учета санитарных проверок.
    4. Медицинские книжки работников с отметками о прохождении медицинского осмотра.
    5. Экспертные заключения на товары, сертификаты или заключения об их качестве.
    6. При необходимости — лицензия или свидетельство об аккредитации, полученные для осуществления особых видов деятельности.
    7. Учредительные документы предприятия со всеми последними изменениями.
    8. Программа контроля на производстве, оформленная должным образом.
    9. Для медицинских учреждений необходимо предъявление договора на стирку спецодежды.

    Указанный список документации не является исчерпывающим. При необходимости он может быть значительно расширен или сокращён.

    Обо всех документах, которые необходимо будет представить на обозрение сотрудникам Роспотребнадзора, можно узнать непосредственно от них или из официального запроса, направляемого в связи с проверкой.

    Отдельные отрасли: специальные требования к документам

    Перечень документов, которые необходимо предоставлять специалистам Роспотребнадзора, конкретизируется и дополняется отраслевыми законами и подзаконными актами.

    Например, специальные нормативные акты обязывают иметь и предоставлять по требованию в Роспотребнадзор:

    • в сфере реализации алкоголя — сопроводительные документы на алкогольную продукцию (п. 3.2.2.2 «Руководства по контролю и надзору за безопасностью и качеством алкогольной и винодельческой продукции…» Р 1.2.2099-06, утвержденного главным государственным санитарным врачом РФ 08.08.2006);
    • в медицинской сфере — сертификаты, подтверждающие соответствие оборудования и расходных материалов требованиям законодательства (п. 8.9.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

    Что вправе (не вправе) проверять Роспотребнадзор?

    Помимо проверки вышеуказанных документов это ведомство имеет право проверять следующее:

    1. Всю площадь организации с прилегающими к ней территориями:
      • на соразмерность общей площади используемых помещений, с измерением ширины и высоты дверных проемов и оконных блоков;
      • на обязательное соответствие проверяемых площадей и территорий санитарным нормам;
      • на достаточность освещения.
    2. Качество представленного товара (услуг), а именно:
      • срока годности;
      • цельности упаковки;
      • норм оказываемых потребителю услуг.

    Полномочия Роспотребнадзора не безграничны, и его сотрудники не вправе выполнять следующие действия:

    1. Проверять выполнены ли требования других госорганов, не относящиеся к компетенции Роспотребнадзора.
    2. Проводить плановую проверку организации без ее представителей. Можно проверять без представителя только при угрозе жизни, здоровью населения, природы.
    3. Изымать оригиналы документов, которые не относятся к предмету контрольного мероприятия.
    4. Требовать предоставления бумаг или образцов, не относящихся к проверке.
    5. Превышать допустимые установленные сроки проверки.
    6. Отбирать для исследования материалы (пробы) с нарушением установленных норм.
    7. Требовать образцы товаров (продукции) для проведения исследований без фиксации соответствующей информации в документации.
    8. Разглашать полученную в результате выполнения мероприятий по надзору и контролю информацию, которая составляет охраняемую законодательством тайну.

    При проведении проверки предприятия Роспотребнадзору может понадобиться значительный список документов. Необходимый минимум перечислен в этой статье, однако следует учесть, что при некоторых обстоятельствах он может значительно увеличиваться либо сокращаться. В любом случае уточнить необходимость в предоставлении каких-либо бумаг допустимо у самих сотрудников, проводящих мероприятия по проверке.

    Что нужно знать о проверках Роспотребнадзора

    Подготовка к проверке

    К проверке Роспотребнадзора стоит подготовиться заранее: собрать необходимые документы, сертификаты, санитарные книжки, проинструктировать сотрудников и, что немаловажно, изучить права и обязанности – как своей организации, так и проверяющих органов.

    Заранее убедитесь, что вы сможете быстро представить проверяющим правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и необходимые лицензии и разрешения (например, при торговле алкогольной продукцией). Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений.

    Также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, если у вас их не было. Также контролируйте, чтобы ценники и прейскуранты были правильно оформлены и подписаны руководителем, в наличии были сертификаты на товар, информация о производителе и поставщике товара.

    • проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами.
    • замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов.
    • осмотреть вентиляцию и освещение.

    Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании. Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов. Поэтому можно использовать документы, которые хранятся в «1С» благодаря «Скан-Архиву» – так вы не будете тратить время на их поиск.

    Недостаточная подготовка может вызвать проблемы даже тем организациям, у которых их изначально не было – так, сотрудники могут случайно помешать проверке, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ст. 19.7 КоАП РФ и др. Поэтому нужно заранее составить регламент для сотрудников, которых может затронуть проверка, чтобы они не поддавались панике.

    Один представитель компании обязательно должен присутствовать на проверке и общаться с инспекторами. Это может быть как сам собственник, так и один из руководителей или заместителей. Также на проверку компания может пригласить юриста, который будет следить за тем, не превышают ли полномочия налоговые органы, и защищать интересы компании.

    Как проверить проверяющих

    В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.

    Распоряжение содержит:

    • данные инспекторов, которые проводят проверку;
    • цели и задачи проверки;
    • основания для проведения проверки;
    • срок проверки;
    • адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться;
    • условия проверки;
    • состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

    Можно отказаться от проверки, если данные указанные в распоряжении, не совпадают с реальными – например, не совпадает информация об инспекторах, проводящих проверку.

    Если же с документами все в порядке, дальше лучше только содействовать проверке. Однако возможны и случаи превышения полномочий – например, проверяющий может смотреть только документы, относящиеся к предмету проверку, в представлении остальных вы имеете право отказать.

    Ход проверки стоит фиксировать на видеокамеру и сразу записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Эти материалы помогут обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки.

    Зачем может прийти Роспотребнадзор:

    • санитарно-эпидемиологический надзор:
    • проверка выданных санитарно-эпидемиологических заключений;
    • проведение социально-гигиенического мониторинга;
    • контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей;
    • проверка аттестации работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды;
    • ведение учета;
    • отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).

    Обратите внимание: проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий – не более 50 часов в год, а микропредприятий и ИП— не более 15.

    Итог проверки

    После проверки будет составлен акт в двух экземплярах, который действителен только с отметкой, что проверяемый с ним ознакомлен. Вы имеете право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

    Что грозит в случае, если проверка выявила нарушения:

    • привлечение к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
    • штраф;
    • приостановка деятельности предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
    • при угрозе жизни или здоровью людей дело может быть передано в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.

    Если вы не согласны с результатами проверки, указанными в акте, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки можно отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии. Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.

    Скоро при проверке будут использоваться проверочные листы

    С 1 октября 2017 года при плановых проверках вводятся проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю. Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.

    Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юрлиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.

    Документы для Роспотребнадзора
    (санитарные документы для СЭС)

    Разработка и оформление санитарной документации для любых видов деятельности.

    Документы для Роспотребнадзора, или так называемые документы для СЭС (санитарные документы), должны быть в наличии у каждой организации и индивидуального предпринимателя, независимо от видов деятельности и формы собственности. Санитарная документация в обязательном порядке требуется органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Ряд документов для СЭС необходимо оформлять до начала деятельности, а некоторые допускается дооформлять в процессе ее осуществления. Без документов для Роспотребнадзора невозможно предусмотреть и выполнить все требования Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., в частности проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по соблюдению санитарных норм и правил, что является прямой обязанностью всех без исключения организаций и индивидуальных предпринимателей (статья 11).

    Читать еще:  Уведомление об изменении оклада. образец и бланк для скачивания 2021 года

    Роспотребнадзор — перечень документов

    Какие документы нужны для СЭС (Роспотребнадзора) при открытии, и какие документы для проверки Роспотребнадзора (СЭС) могут пригодиться?

    Специалисты нашего Центра помогут ответить на эти вопросы и в кратчайшие сроки оформят для Вас всю необходимую санитарную документацию, полностью отвечающую санитарным правилам и нормам:

    Для всех регионов и городов Российской Федерации:

    Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

    При заказе полного пакета санитарной документации действуют выгодные скидки.

    Перечень документов для Роспотребнадзора (СЭС), которые потребуются при открытии, различается для разных типов предприятий. Нашим Центром подготовлены полные пакеты документов СЭС для различных видов деятельности. Какие документы проверяет Роспотребнадзор — полный перечень необходимых санитарных документов для любого вида деятельности вы сможете заказать в разделе СОГЛАСОВАНИЕ В СЭС .

    Оформленный пакет документов для СЭС — обязательное условие для прохождения такой процедуры, как получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности в органах Роспотребнадзора.

    Следует отметить, что документом, предусматривающим все меры по выполнению требований Роспотребнадзора (СЭС), является программа производственного контроля . Это первоочередной документ для любой организации. Отсутствие документов СЭС расценивается проверяющими как нарушение требований санитарного законодательства и влечет за собой наложение административных штрафов с выдачей предписания об устранении нарушений.Если же на вашем предприятии нет самой программы производственного контроля, это может обернуться приостановлением деятельности и передачей дела в судебные органы (ст. 6.3., 6.4.КоАП).

    Оформить документы, проверяемые Роспотребнадзором — дело не простое, поэтому лучше доверить выполнение этой работы профессионалам, имеющим опыт сотрудничества с органами санитарного надзора. Не стоит «лопатить» интернет, выискивать и читать множество санитарных правил и норм, стоять в длинным очередях государственных органов, достаточно обратится за помощью в наш Центр и мы обеспечим Вас полным комплектом санитарной документации в «одно окно», от сбора исходных документов до получения разрешительной документации в Роспотребнадзоре. Также бесполезно узнавать о перечне документов у чиновников Роспотребнадзора, ибо консультации не входят в их обязанности, и они просто не станут Вам ничего объяснять и положат трубку.

    Специалисты нашего Центра окажут Вам максимум внимания, проконсультируют по любым вопросам санитарно-эпидемиологического законодательства, выдадут рекомендации, при необходимости проведут санитарный аудит объекта, приведут в порядок всю вашу санитарную документацию.

    С чего начать оформлять документы для проверки Роспотребнадзора? Какие санитарные журналы необходимы на предприятии?

    Список документов для СЭС подбирается индивидуально для каждой организации, в зависимости от специфики проводимых работ и оказываемых услуг.

    Комплект санитарных документов в первую очередь необходим организациям общественного питания, продовольственной торговли, коммунально-бытового обслуживания, на пищевом производстве, в медицинских учреждениях.

    Наличие правильно оформленной санитарной документации, а также регулярное проведение производственных лабораторных исследований, таких как анализ воды, анализ воздуха, измерения физических факторов на рабочих местах- это гарантия его санитарно-эпидемиологического благополучия.

    Аккредитованная испытательная лаборатория нашего Центра проводит весь спектр исследований и анализов в рамках производственного контроля.

    Нормативные документы Роспотребнадзора

    Какие существуют требования СЭС (Роспотребнадзора) к помещениям? Куда бежать, кому звонить, где искать нужный санпин, приказ, закон, постановление, чтобы у инспектора при проверке СЭС не возникло вопросов, на которые Вы не сможете ответить?

    Как известно, незнание закона не освобождает от ответственности перед ним. Поэтому Вам всегда нужно быть «начеку», то есть как минимум подготовленными к визиту проверяющих из СЭС. Дабы не «кормить» инспектора обещаниями подготовить в ближайшее время документы для СЭС или найти нужные бумаги, которые «где-то были» (помните — время проверки инспектора строго регламентировано, поэтому он вправе при нахождении на объекте сразу составить протокол об административном правонарушении), приведем список основных, наиболее востребованных нормативно-правовых актов санитарного законодательства, которые обязательно вам пригодятся.

    Итак, вооружаемся законами и санитарными правилами:

    — Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.99г.

    — Федеральный закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

    — СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

    — СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»

    — СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.)

    — СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»

    — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»

    — СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»

    — СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»

    — СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»

    По вопросу достаточности комплекта санитарной документации
    уточняйте информацию у наших специалистов, или выберите и закажите готовый Комплект СЭС
    для Вашего региона и вида деятельности ЗДЕСЬ .

    С полным пер ечнем нормативной санитарной документации Вы сможете ознакомиться в разделе Санитарные правила и нормы. Специалисты нашего Центра постоянно ведут обновление правовой базы. При необходимости, мы готовы оформить полный комплект нормативов «САНПИНЫ» в соответствии с осуществляемой на вашем предприятии деятельностью.

    Для отдельных типов объектов, производств, предприятий коммунальной сферы имеются специальные узконаправленные отраслевые санитарные нормы и правила. Требования, входящие в круг интересов органов Роспотребнадзора, также можно встретить в технических регламентах, например, на производство молока и молочной продукции, ГОСТах, СНИПах и в других документах. Все нормативы, о которых идет речь, обязательно содержат установленные Российским законодательством требования к условиям обеспечения благоприятной среды обитания человека, качества продукции, охране окружающей среды и т.д.

    Ответственность за выполнение требований санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства возложена на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей.

    Доверьте выполнение задач по разработке и оформлению санитарной документации профессионалам, и Вы значительно сэкономите свои силы и время, минимизируете затраты на данный раздел работы, а также освободитесь от нежелательных разбирательств с надзорными органами.

    Специалисты Единого центра экологии и дезинфекции в течение 1-2 дней подготовят для Вас необходимые документы для Роспотребнадзора (СЭС).

    Прием заказов:

    Все регионы:

    8 (800) 550 12 52
    8 (812) 416 32 01

    Оформление документов в СЭС для всех регионах РФ, в т.ч.:

    Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Красноярск, Краснодар, Тверь, Великий Новгород, Смоленск, Тула, Орел, Брянск, Саратов, Чита, Петропавловск Камчатский, Улан-Удэ, Липецк, Вологда, Мурманск, Архангельск, Сыктывкар, Томск, Барнаул, Иркутск, Махачкала, Назрань, Нальчик, Петрозаводск, Йошкар-Ола, Саранск, Якутск, Владикавказ, Ижевск, Абакан, Чебоксары, Владивосток, Ставрополь, Хабаровск, Благовещенск, Астрахань, Белгород, Владимир, Воронеж, Иваново, Калининград, Калуга, Кемерово, Киров, Кострома, Курган, Курск, Магадан, Оренбург, Пенза, Псков, Рязань, Южно-Сахалинск, Тамбов, Тюмень, Ульяновск, Ярославль, Биробиджан, Ханты-Мансийск, Нарьян-Мар, Тура, Салехард, Грозный, Крым, Севастополь, Симферополь

    Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать

    Юристы рассказали Контур.Журналу о том, зачем нужны контрольные закупки и проверочные листы, как подготовиться к визиту контролеров, когда ждать уведомления о грядущей проверке и как обжаловать решение проверяющей комиссии в административном порядке и в суде.

    Олег Кириллов, партнер юридической компании «Холдсвей»

    Подготовка сотрудников к проверке

    Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников.

    В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив. В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ст. 19.7 КоАП РФ и др.

    Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту.

    Хотя бы один представитель компании обязан присутствовать при проверке

    Собственнику компании следует выбрать человека, который будет общаться с инспекторами. Это может быть он сам, руководитель или его заместитель.

    У собственника проверяемой компании есть право вызвать своего адвоката, который будет следить за выполнением проверки контролирующими органами, привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Мы рекомендуем обязательное присутствие юриста на проверках.

    Какие документы должны быть у сотрудников Роспотребнадзора

    В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.

    Распоряжение должно содержать данные инспекторов, которые проводят проверку, цели и задачи проверки, основания для проведения проверки, срок проверки, адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться, условия проверки, состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

    Важно, чтобы данные инспекторов, которые пришли в компанию с проверкой, соответствовали указанным в распоряжении.

    Читать еще:  Как оспорить законность помещения в психиатрический стационар

    Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее незаконность, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении указаны данные другого человека.

    После того, как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что с ними все в порядке, лучше не препятствовать им, а, наоборот, содействовать.

    Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документы, не относящиеся к предмету проверки, указанному в распоряжении, это считается превышением полномочий.

    Следует всю проверку фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. В большинстве случаев суд встает на сторону бизнесменов.

    Что обычно проверяют сотрудники Роспотребнадзора

    Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, проведение социально-гигиенического мониторинга, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведение учета.

    Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).

    Возможные итоги проверки

    По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться. Предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

    Если по итогам проверки инспектор выявил в вашей компании нарушения, он может:

    • привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
    • наложить штраф;
    • приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
    • при угрозе жизни или здоровью людей передать дело в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.
    Сроки проверки

    По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — не более 15.

    Инспекторы не имеют права
    • проводить проверку в отсутствие представителей проверяемого юридического лица (исключение составляют случаи угрозы здоровью людей, животных или государственной безопасности);
    • проводить проверку без предупреждения собственника бизнеса (даже о внеплановых проверках органы обязаны предупреждать за сутки до проверки);
    • нарушать сроки проверки;
    • забирать оригиналы документов проверяемой компании;
    • требовать информацию, документы или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
    • разглашать результаты проверки третьим лицам;
    • предписывать проведение каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемой компании или требовать деньги за проведенную проверку.

    Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2005 РФ № 322.

    Илья Савельев, старший партнер юридической компании «АВТ Консалтинг»

    Какие компании проверяют чаще всего

    Чаще всего с проверками Роспотребнадзора сталкиваются организации, осуществляющие производство и продажу продуктов питания, лекарств, товаров промышленного назначения. Это магазины, аптеки, молочные, комбикормовые заводы. Также Роспотребнадзор часто проверяет школы, детские сады, дома-интернаты. Не удастся избежать проверок и компаниям, оказывающим населению бытовые услуги. Это гостиницы, медицинские центры, диагностические лаборатории, кафе и рестораны.

    Зачем нужны плановые проверки и план проверок

    От проведения плановых проверок в 2017-2018 годах освобожден малый бизнес.

    Цель плановых проверок — санитарный и эпидемиологический надзор, контроль соблюдения компанией прав потребителей.

    По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

    Чаще плановые проверки могут проводиться в организациях в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, а также в социальной сфере.

    Ежегодно составляется сводный график плановых проверок. Это перечень организаций, которые в этом году будут проверять, и сведения о дате начала проверки и сроках ее проведения. План проверок размещается в открытом доступе на официальном сайте Роспотребнадзора и на сайте Генпрокуратуры РФ.

    Зачем нужны внеплановые проверки

    Внеплановые проверки проводятся по жалобам о нарушениях прав потребителей, если человек уже обращался в компанию, нарушившую его права, и такое обращение было оставлено без рассмотрения или не было удовлетворено.

    Если проверка нужна для предоставления правового статуса, лицензии или выдачи разрешения, то она будет проведена после поступления заявления компании.

    Другие причины — истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

    Какие документы нужно предоставить контролерам?

    Это правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и наличие необходимых лицензий и разрешений (например, при торговле алкогольной продукцией).

    Компаниям также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя, сертификатов на товар, информации о производителе и поставщике товара.

    Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений.

    Контролеры могут проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами. Замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов. Осмотреть вентиляцию и освещение.

    Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании. Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов.

    Как и когда контролеры должны предупредить предпринимателя о проверке?

    О проведении плановой проверки контролеры обязаны уведомить предпринимателя за 3 рабочих дня до начала проверки.

    О проведении внеплановой выездной проверки организацию уведомляют не менее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом.

    Предварительное уведомление организации не требуется при причинении вреда жизни и здоровью граждан, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при нарушении прав потребителей.

    Зиннур Зиннятуллин, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры»

    Если вы не согласны с результатами проверки

    Существует несколько способов обжалования действий органа государственной власти в досудебном и судебном порядке, также обжалованию подлежит акт проверки или постановление о привлечении к административной ответственности.

    Досудебный порядок обжалования

    Если предприниматель не согласен с результатами проверки, указанными в акте проверки, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки он может отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

    Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.

    По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке действия проверяющего могут признать незаконными, результаты проверки могут отменить, если она проводилась с грубыми решениями, либо в удовлетворении жалобы могут отказать, если закон не нарушался.

    Судебный порядок обжалования

    Предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий Роспотребнадзора, если он считает, что его права в сфере предпринимательской деятельности были нарушены, на него были незаконно возложены обязанности или были созданы иные препятствия для осуществления предпринимательства.

    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье или должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами.

    Если Роспотребнадзор вынес предписание об устранении нарушений, затем постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей, но именно постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей было обжаловано и отменено по ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность), то предписание об устранении нарушений остается в силе и все еще требуется его исполнение.

    Акт проверки или предписание об устранении нарушений должны быть обжалованы отдельно в досудебном или судебном порядке. Только в таком случае они становятся необязательными для выполнения.

    Что такое контрольные закупки и по каких правилам они проводятся?

    Контрольная закупка позволяет смоделировать ситуацию, при которой контролер проверяет, как продаются товары и оказываются услуги потребителям.

    Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления предпринимателя по согласованию с органами прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена предпринимателю сразу после ее завершения. Должностное лицо должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

    Контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи.

    Зачем с октября 2017 года вводятся проверочные листы

    С 1 октября 2017 года при плановых проверках используются проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю. Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.

    Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юридических лиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.

    Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!

    Не пропустите новые публикации

    Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector