Как узаконить самовольную постройку?
Как узаконить самовольную постройку?
Самовольная постройка — это здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Самовольные постройки должны быть снесены, за исключением случаев признания их законными (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Примечание. Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим (либо за его счет), или в определенных случаях органом, принявшим решение о ее сносе ( п. п. 2 , 4 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано в том числе в судебном порядке (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Для признания права собственности на самовольную постройку рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определите, имеете ли вы право требовать признания права собственности на самовольную постройку
Такое право имеет собственник земельного участка, где осуществлена постройка, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования при одновременном соблюдении следующих условий (п. 3 ст. 222 ГК РФ):
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Если вы владеете участком на ином основании, например, арендуете участок по договору, вы не вправе требовать признания права собственности на самовольную постройку.
Шаг 2. Составьте исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку
В исковом заявлении необходимо указать вид вашего права на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, вид постройки, а также лицо, которое ее осуществило (вы или другое лицо). Обоснуйте, почему постройка является самовольной. Например, не получены необходимые разрешения. В исковом заявлении необходимо отметить, что при возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Если самовольную постройку возвели вы сами, укажите, предпринимали ли вы меры к ее легализации. Например, обращались за разрешением на строительство, актом ввода объекта в эксплуатацию. Если уполномоченный орган отказал вам в предоставлении таких документов, укажите на это обстоятельство.
В качестве ответчика по иску указывается лицо, которое осуществило самовольную постройку. Если ее построили вы, ответчиком по иску нужно указать орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Например, администрацию муниципального образования (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Размер госпошлины зависит от стоимости самовольной постройки (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
При подаче иска о признании права собственности на самовольную постройку в зависимости от цены иска размер госпошлины будет следующий:
до 20 000 руб. — 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.;
от 20 001 руб. до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3 процента суммы свыше 20 000 руб.;
от 100 001 руб. до 200 000 руб. — 3 200 руб. плюс 2 процента суммы свыше 100 000 руб.;
от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. — 5 200 руб. плюс 1 процент суммы свыше 200 000 руб.;
свыше 1 000 000 руб. — 13 200 руб. плюс 0,5 процента суммы свыше 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб. ( пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Шаг 3. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению необходимо приложить, в частности, следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):
- копии искового заявления для ответчика и третьих лиц;
- документы, подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок. Например, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования;
- документы, подтверждающие наличие на участке самовольной постройки, — акт обследования, документы из БТИ;
- документы, которые подтверждают, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. К ним могут относиться заключения, акты обследования уполномоченных органов государственной власти по архитектурно-строительному (управление архитектуры и градостроительства), пожарному (МЧС) и санитарному (СЭС) надзору;
- документы, которые подтверждают ваше обращение в уполномоченные органы за документами на самовольную постройку, — например, за разрешением на строительство; результаты рассмотрения ваших запросов, если вы пытались легализовать постройку, например отказ в выдаче разрешения на строительство;
- документ об уплате госпошлины;
- доверенность на представителя (в случае если от вашего имени в суде будет действовать представитель).
Шаг 4. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь его решения
Иск направляется по месту нахождения постройки мировому судье, если стоимость самовольной постройки не более 50 000 руб., а в остальных случаях — в районный суд (пп. 5 п. 1 ст. 23, ст. 24, п. 1 ст. 30 ГПК РФ).
По окончании рассмотрения дела получите решение суда о признании права собственности на самовольную постройку или об отказе в таковом.
Если право собственности на постройку признано за вами, а возвело ее иное лицо, то в решении суда может быть предусмотрена ваша обязанность возместить лицу, построившему самовольную постройку, расходы на ее возведение в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя. Отсутствие в решении суда подобного описания объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и может повлечь необходимость разъяснения судом решения суда ( ст. 202 ГПК РФ).
Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, а в случае представления ваших интересов в суде и других государственных органах — нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).
Шаг 5. Представьте документы в отделение Росреестра
Для осуществления государственной регистрации потребуются следующие документы (ч. 1 — 2 ст. 14, ст. ст. 18, 58 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ):
- заявление о государственной регистрации;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия вашего представителя (если с заявлением обращается ваш представитель);
- решение суда о признании права собственности на самовольную постройку.
За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество необходимо уплатить госпошлину. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления Росреестр возвратит заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения (ст. 17, ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона N 218-ФЗ).
Если на момент представления заявления госпошлина не уплачена, заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты за конкретную услугу уникальный идентификатор платежа (уникальный идентификатор начисления) для уплаты госпошлины, с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить (Информация Росреестра от 26.07.2017; Информация Росреестра от 17.10.2017; п. 3 Приложения 5 к Положению о платежной системе Банка России, утв. Банком России 29.06.2012 N 384-П).
Размер госпошлины за государственную регистрацию прав на недвижимость составляет 2 000 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7 ( пп. 22 п. 1 ст. 333.33 , п. 4 ст. 333.35 НК РФ).
Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из следующих способов (ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883):
- непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
- почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
- в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
О ходе оказания услуги (например, поступление информации об уплате госпошлины, проведении регистрации) вы можете быть уведомлены посредством сообщений на электронную почту или номер мобильного телефона (п. п. 3, 4 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 137).
Шаг 6. Получите выписку из ЕГРН
Проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая может быть направлена вам в электронной форме (ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ).
С момента регистрации права собственности на объект недвижимости в отношении этого объекта у вас появляется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Также, получив право собственности на объект недвижимости, вы можете вернуть уплаченный ранее НДФЛ путем применения имущественных налоговых вычетов ( пп. 3 , 4 п. 1 , пп. 6 п. 3 ст. 220 , ст. ст. 400 , 401 НК РФ).
Как узаконить самовольную постройку (до 2020 года)
О том, какие бывают нарушения в области использования земли, мы уже рассказывали здесь.
Сегодня мы рассмотрим тему о самовольных постройках.
Какие объекты признаются самовольно построенными
Возведенный на самовольно занятом земельном участке объект является самозастроем, так как разрешение на строительство выдается только при наличии документов, подтверждающих право на земельный участок.
В случае принудительного освобождения незаконно занятого земельного участка, одновременно рассматривается требование о сносе самовольной постройки.
Обратимся к норме Закона ( статья 1 от 25.10.2001 №136–ФЗ ):
«Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков».
Земельные участки выделяются для определенного вида использования в соответствии с планировкой территории, правилами землепользования и иными градостроительными документами.
Поэтому, когда объект построен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, он считается самовольным строением.
Самозастроем также признаются постройки, возведенные с нарушением строительных норм и правил.
Кто вправе снести незаконно построенный объект
В полномочия органов местного самоуправления (муниципалитетов) входят вопросы, относящиеся к области использования земель.
В случае, если самовольное строение создано на земельном участке, который не предоставлен в установленном законом порядке, муниципалитет имеет право принять решение о сносе объекта.
В течение семи дней со дня принятия данного решения лицу, осуществившему самовольную постройку, направляется его копия.
В решении указывается срок для сноса построенных незаконно объектов.
Установленный срок не должен превышать 12 месяцев.
Если не будет выявлен нарушитель (гражданин), построивший объект, орган власти, принявший соответствующее решение, вправе организовать снос самовольной постройки.
До момента сноса самозастроя информация о планируемом мероприятии размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Объекты сносятся уполномоченной службой по истечении двух месяцев после дня официального опубликования такого сообщения.
Органы местной власти не вправе принимать решения сносить возведенные самовольные постройки на земельных участках, находящихся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании граждан.
Решение о сносе таких строений на участках с вышеуказанным правом выносится судом.
В отношении строений на частной земле может быть проведен снос в административном порядке (не по решению суда) только в случае, когда сохранение объекта создает угрозу жизни.
Как признается право на самовольное строение
Признать право собственности на самовольную постройку можно в случаях если:
постройка соответствует параметрам, установленным градостроительной документацией;
объект не расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (например, санитарные зоны коммуникаций);
возведенное строение не нарушает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При соблюдении указанных условий право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
После вступления в силу такого судебного решения необходима его государственная регистрация в реестре недвижимости.
При наличии документов на земельный участок, находящийся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, на котором создана постройка, до 2020 года действует упрощенный порядок оформления собственности на отдельные виды зданий и сооружений.
Строения при этом должны находиться на земельных участках, предоставленных для следующих видов разрешенного использования земли:
Ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Индивидуального жилищного строительства.
Индивидуального гаражного строительства.
Дачного хозяйства, садоводства, огородничества.
Право собственности дает возможность владельцу объекта свободно им распоряжаться, в то время как самовольные строения не могут быть предметом каких либо сделок.
При отчуждении (продаже, дарении, наследовании) объекта недвижимости без оформления объекта недвижимости в соответствии с требованиями законодательства не обойтись, поскольку самовольная постройка не является имуществом.
- Назад
- Вперед
- Незаконное использование земли
Добавить комментарий
Форма обратной связи
Информация, размещенная на нашем сайте, посвящена правоотношениям, связанным с оформлением имущества: домом, квартирой, земельным участком.
На сегодняшний день (в связи с вступлением в силу закона «О государственной регистрации недвижимости») значительно упрощена учетно-регистрационная процедура Росреестра (органа регистрации прав).
Законодательно данный нормативный акт призван облегчить жизнь простым гражданам.
Но, к сожалению, на практике, при осуществлении сделок с объектами недвижимости (купле-продаже, наследовании, приватизации и т.д.), часто приходится сталкиваться с нарушениями законодательства и неправомерными действиями со стороны соответствующих должностных лиц при оказании государственных услуг.
Ознакомившись с подготовленными материалами, вы сможете отстоять свои права, исключить случаи нарушения закона, и при необходимости, обжаловать действия чиновников в досудебном (административном) порядке.
При возникновении проблемы, решение которой вы не нашли в размещенных материалах, обратитесь с вопросом к специалистам через форму обратной связи на сайте или позвоните по указанным телефонам:
Единый федеральный номер (ежедневно 9.00 — 23.00)
Москва и область (ежедневно 9.00 — 23.00)
Вы получите ответ специалиста, который поможет вам, опираясь на нормы закона, самостоятельно решать даже сложные проблемы.
Узаконить самовольную постройку
При строительстве любой недвижимости каждый может столкнуться с трудностями в виде законности построенных объектов, многие даже не знают имеют ли они реальное право владеть и пользоваться своим имуществом или нет. Происходит это из-за многих тонкостей в нашем законодательстве.
Что такое самовольная постройка?
В соответствии со статьей 222 гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные:
- на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
- без согласования или получения необходимого разрешения у подведомственных органов;
- с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Если хоть один из вышеперечисленных вариантов подпадает под Вашу ситуацию, следует начать действовать прямо сейчас, ведь в последствии вашу постройку снесут на законных основаниях.
Что не является самовольной постройкой?
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Как узаконить самовольную постройку?
Узаконить самовольную постройку возможно двумя способами:
Административный порядок согласование вашей постройки в соответствующих органах администрации и муниципалитета;
Узаконивание самостроя в судебном порядке.
Первый вариант возможен только в тех случаях, когда у вас нет нарушений в документации и имеются все основания для того, чтобы строить. Например: Ваш земельный участок приобретен под ИЖС, и вы построили на нем дом. Для того чтобы дом стал законным, необходимо просто уведомить советующие органы о строительстве. Получать разрешение на строительство таких построек не требуется.
Второй вариант самый трудоемкий, т.к. требует специальных познаний в земельном и градостроительном законодательстве. Судебный порядок необходим в случае, когда нет возможности исправить нарушения в документации, соблюсти нормы строительства (например: нарушение отступов границ земельного участка).
Чтобы приступать к судебному урегулированию вопроса всегда необходимо проходить досудебный порядок, т.е. получить письменный отказ от уполномоченного органа.
Каковы шансы узаконить самовольную постройку через суд?
Многолетний опыт наших юристов в судебных разбирательствах позволяет с уверенностью сказать, что узаконить любую самостройку в 90% случаев реально. Для этого необходима соответствующая подготовка к судебному разбирательству. Изучение вопроса в соответствии с градостроительным, земельным, гражданским, административным законодательством, подбор всех требуемых нормативных актов, применение судебной практики, и знание вопроса – вот ключ к успешному судебному решению.
Как будет проходить судебное разбирательство?
Исковое заявление будет подаваться в зависимости от цены иска в мировой суд если цена иска меньше 50 тысяч рублей, в районный суд если цена иска выше 50 тысяч рублей, в арбитражный суд для юридических лиц или предпринимателей.
В самом суде ответчиком будет являться орган, который отказался регистрировать недвижимое имущество, как правило это администрация города или района. Также могут привлекаться третьими лицами иные органы власти, а также лица чьи интересы могут быть затронуты (соседи, собственники земель и т.д.)
Помните, если вы не уверены в том, что сможете выйти в суд самостоятельно, обратитесь за консультацией к нашим юристам, мы поможем вам сохранить ваше имущество.
Как узаконить самовольную постройку?
Самовольная постройка — это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,
если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления этой постройки.
К самовольным постройкам относится пристройка к частному жилому дому, возведенная без необходимого согласования с уполномоченным органом.
Самовольные постройки должны быть снесены или приведены в соответствие с установленными требованиями.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано в том числе в судебном порядке.
Для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
1. Определите, имеете ли вы право требовать признания права собственности на самовольную постройку.
Такое право имеет собственник земельного участка, где осуществлена постройка, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования при одновременном соблюдении следующих условий:
— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
— если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
2. Составьте исковое заявлениео признании права собственности на самовольную постройку
В исковом заявлении необходимо указать вид вашего права на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, вид постройки, а также лицо, которое ее осуществило (вы или другое лицо). Обоснуйте, почему постройка является самовольной. Например, не получены необходимые разрешения. В исковом заявлении необходимо отметить, что при возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Если самовольную постройку возвели вы сами, укажите, предпринимали ли вы меры к ее легализации. Например, обращались за разрешением на строительство, актом ввода объекта в эксплуатацию. Если уполномоченный орган отказал вам в предоставлении таких документов, укажите на это обстоятельство.
Если самовольная постройка возведена другим лицом на принадлежащем вам земельном участке, в качестве ответчика по иску указывается лицо, которое осуществило самовольную постройку. Если ее построили вы, ответчиком по иску нужно указать орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
3. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению необходимо приложить, в частности, следующие документы:
— копии искового заявления для ответчика и третьих лиц;
— документы, подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок. Например, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования;
— документы, подтверждающие наличие на участке самовольной постройки, — акт обследования, документы из БТИ;
— документы, которые подтверждают, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. К ним могут относиться заключения, акты обследования уполномоченных органов государственной власти по архитектурно-строительному (управление архитектуры и градостроительства), пожарному (МЧС) и санитарному (СЭС) надзору;
— документы, которые подтверждают ваше обращение в уполномоченные органы за документами на самовольную постройку, — например, за разрешением на строительство; результаты рассмотрения ваших запросов, если вы пытались легализовать постройку, например отказ в выдаче разрешения на строительство;
— документ об уплате госпошлины;
— доверенность на представителя (в случае если от вашего имени в суде будет действовать представитель).
4. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь его решения
Иск направляется по месту нахождения постройки мировому судье, если стоимость самовольной постройки не более 50 000 руб., а в остальных случаях — в районный суд.
По окончании рассмотрения дела получите решение суда о признании права собственности на самовольную постройку или об отказе в таковом.
Если право собственности на постройку признано за вами, а возвело ее иное лицо, то в решении суда может быть предусмотрена ваша обязанность возместить лицу, построившему самовольную постройку, расходы на ее возведение в размере, определенном судом.
5. Представьте документы в отделение Росреестра
Для осуществления государственной регистрации потребуются следующие документы:
— заявление о государственной регистрации;
— документ, удостоверяющий личность заявителя;
— документ, подтверждающий полномочия вашего представителя (если с заявлением обращается ваш представитель);
— решение суда о признании права собственности на самовольную постройку.
За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество необходимо уплатить госпошлину. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления Росреестр возвратит заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения.
Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из следующих способов:
— непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме.
— почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае, в частности, подлинность подписи на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально и к заявлению приложены копии документов, удостоверяющих личность);
— в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
6. Получите выписку из ЕГРН
Проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая может быть направлена вам в электронной форме.