Что необходимо учесть при заключении договора об оказании платных образовательных услуг?
Прокуратура информирует
Заключение договора об оказании платных образовательных услуг
Оказание платных образовательных услуг регулируется статьей 101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) и Правилами оказания платных образовательных услуг (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Закона об образовании при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица заключается договор об оказании платных услуг. До подписания договора необходимо ознакомиться с его условиями.
Сторонами договора об оказании платных образовательных услуг согласно Правилам являются:
«заказчик» – физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
«исполнитель» – организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность).
Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах.
В частности, исполнитель обязан довести до сведения заказчика информацию о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения (адресе), о государственной регистрации и образовательных программах, а также о лицензии на осуществление образовательной деятельности и государственной аккредитации.
Индивидуальный предприниматель предоставляет информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью. Если он привлекает педагогических работников, должна быть предоставлена информация об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы, а также о лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора.
Договор об оказании платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и должен содержать следующие сведения:
полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
место нахождения или место жительства исполнителя;
наименование или фамилия, имя, отчество телефон и место нахождения (жительства) заказчика;
сведения о представителе (при наличии) заказчика и (или) исполнителя, в том числе документы, удостоверяющие его полномочия;
фамилия, имя, отчество, место жительства и телефон обучающегося, если обучающийся не является заказчиком по договору;
права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности;
вид, уровень и (или) направленность образовательной программы;
сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
вид документа, выдаваемого после успешного освоения образовательной программы;
порядок изменения и расторжения договора;
другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
Следует иметь в виду, что полная стоимость обучения должна отражать исчерпывающую сумму на весь срок обучения, что исключает возможность устанавливать отдельную дополнительную плату за какие-либо составляющие платной услуги по обучению. Увеличение стоимости платных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости платных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Необходимо учитывать, что к недопустимым для согласования в договоре относятся условия, которые ограничивают права лиц, подавших заявления о приеме на обучение, или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если такие условия включены в договор, то они не подлежат применению.
Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Ему должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.
Договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг.
Что необходимо учесть при заключении договора об оказании платных образовательных услуг?
С приближением нового учебного года у многих потребителей возникает проблема заключения договоров на оказание платных образовательных услуг. В связи с большим количеством вопросов, Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай напоминает гражданам о правилах заключения подобных договоров.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.08.2013 г. №706 утвердило «Правила оказания платных образовательных услуг».
Сторонами договора об оказании платных образовательных услуг являются:
заказчик – физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
исполнитель – организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги.
Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Исполнитель обязан довести до сведения заказчика фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес), информацию о государственной регистрации и образовательных программах, а также сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности и о государственной аккредитации.
Индивидуальный предприниматель предоставляет заказчику информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью. Если он привлекает педагогических работников – информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы, а также информацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Указанную информацию исполнитель предоставляет в месте ведения образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.
О требованиях к договору об оказании платных образовательных услуг
Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора.
Так, договор об оказании платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и должен содержать следующие сведения:
полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
место нахождения или место жительства исполнителя;
наименование или Ф.И.О., телефон и место нахождения (жительства) заказчика;
сведения о представителе (при наличии) заказчика и (или) исполнителя, в том числе документы, удостоверяющие его полномочия;
Ф.И.О., место жительства и телефон обучающегося, если обучающийся не является заказчиком по договору;
права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
полную стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности;
вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
вид документа (при наличии), выдаваемого после успешного освоения образовательной программы (части образовательной программы);
порядок изменения и расторжения договора;
другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
Если студент несовершеннолетний и от его имени договор заключают его родители, в договоре расписываются родители студента и сам студент (достигший 14 лет). Если договор заключает совершеннолетний студент, он сам подписывает его. Надо учитывать: если оплачивает обучение не сам совершеннолетний студент, а другое лицо или организация, в договоре также должна быть подпись этого лица.
Уважаемые потребители, если у вас возникают вопросы при заключении договоров на оказание платных образовательных услуг, специалисты Роспотребнадзора готовы проконсультировать вас по тел(38822)64241 по будням с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00, по пятницам с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 16-45.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.
Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник
Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173
Тел.: +7 (38822) 6-43-84
Эл. почта: 
Наш аккаунт в instagram: @rospotrebnadzor04
Энциклопедия решений. Стороны договора об оказании платных образовательных услуг
Стороны договора об оказании платных образовательных услуг
По общему правилу сторонами договора возмездного оказания услуг являются заказчик и исполнитель (п. 1 ст. 779 ГК РФ). В отношении договора об оказании платных образовательных услуг Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) предусмотрено, что исполнитель может заключить договор:
— либо с лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица) (п. 1 ч. 1 ст. 54 Закона об образовании);
— либо с лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение (п. 2 ч. 1 ст. 54 Закона об образовании).
Заказчиком может быть любое физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора (п. 2 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706, далее — Правила). При этом физическое лицо может заказывать образовательные услуги для себя лично или для третьих лиц (в том числе для несовершеннолетних граждан), а юридическое лицо — для граждан. Как правило, юридические лица заключают договор на обучение своих сотрудников.
Иностранные граждане также наделены правом на заключение договора об оказании платных образовательных услуг (ч. 3 ст. 78 Закона об образовании).
Исполнителем по договору на оказание платных образовательных услуг являются организации, осуществляющие образовательную деятельность (ч. 1 ст. 101 Закона об образовании, п. 2 Правил). К их числу относятся:
— образовательная организация, т.е. некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п.п. 18, 20 ст. 2, ст. 23 Закона об образовании);
— организация, осуществляющая обучение, — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. п. 19, 20 ст. 2, ст. 31 Закона об образовании).
К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено Законом об образовании (п. 20 ст. 2 Закона об образовании).
Обратите внимание, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей физические лица, которые в соответствии с частью второй ст. 331 ТК РФ не допускаются к педагогической деятельности.
Внимание
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги (ч. 2 ст. 101 Закона об образовании, п. 3 Правил).
Образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию. Порядок лицензирования регулируется постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» и ст. 91 Закона об образовании.
В отличие от ранее действовавшего Закона, предусматривавшего государственную аккредитацию образовательных учреждений, научных организаций (ст. 33.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-I «Об образовании»), действующий Закон устанавливает проведение государственной аккредитации образовательной деятельности (ст. 92 Закона об образовании), целью которой является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, не подлежит ни лицензированию (ч. 2 ст. 91 Закона об образовании), ни государственной аккредитации (ч. 2 ст. 92 Закона об образовании).
Отметим также, что согласно ч. 2 ст. 48 Закона об образовании педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника (см. п. 33 ст. 2 Закона об образовании).
«Договор об оказании платных образовательных услуг по новому закону об образовании»
Хотите получать полезные советы юристов
и приглашения на наши мероприятия?
Нажмите «Подписаться» или «Нравится»!
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее — закон об образовании), вступивший в силу с 01.09.2013 г., содержит положения о договоре об оказании образовательных услуг. Ранее Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» не регулировал вопросы содержания, заключения и прекращения договора об оказании образовательных услуг, а лишь указывал на то, что платные образовательные услуги оказываются на договорной основе.
Новый закон об образовании содержит важные изменения, которые необходимо учесть при заключении договоров об оказании платных образовательных услуг всем образовательным организациям.
Рассмотрим правовую природу договора об оказании платных образовательных услуг, к какому виду договора он относится, с какого момента считается заключенным, а также какие условия обязательны с учетом изменений законодательства.
Договор об образовании относиться к договору возмездного оказания услуг, которому посвящена глава 39 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Пунктом п. 2 ст. 779 ГК РФ прямо предусмотрено, что правила главы 39 ГК РФ применяются к договору об оказании образовательных услуг.
Таким образом, глава 39 ГК РФ содержит общие нормы о договоре об образовании, а ст. 54 закона — специальные.
Договор об образовании является консенсуальным договором, то есть он считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Первым существенным условием договора об образовании является его предмет. Предметом договора об образовании являются платные образовательные услуги. Согласно п. 1 ст. 101 закона платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Пункт 2 ст. 54 закона конкретизирует предмет договора, императивно закрепляя, что в договоре должны быть указаны вид, уровень и (или) направленность образовательной программы. Таким образом, условие о предмете договора об образовании будет считаться согласованным сторонами только при указании в договоре вида, уровня и (или) направленности образовательной программы.
Далее закон образовании указывает и другие существенные условия договора об оказании платных образовательных услуг, а именно: форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты (п. 2, 3 ст. 54 закона). Полагаем, данные условия относятся к существенным, т. к. являются условиями, которые названы в законе как необходимые для договоров данного вида.
Требование указывать полную стоимость образовательных связано с введенным запретом повышения стоимости, что является гарантией для обучающихся. Пунктом 3 ст. 54 закона установлено, что увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Таким образом, с 01.09.2013 г. договор об оказании платных образовательных услуг может считаться заключенным, только если в нем указаны: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (предмет договора), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. В случае отсутствия хотя одного из этих условий, договор считается незаключенным и не влечет правовых последствий, а уплаченная по договору сумма формально является неосновательным обогащением образовательной организации, которое подлежит возврату обучающемуся (ст. 1102 ГК РФ). В настоящее время судебная практика по данному вопросу отсутствует, поэтому сложно сказать, как суды будут разрешать иски о признании договоров об образовании незаключенными и возврате неосновательного обогащения; не исключена возможность отказа в иске на основании злоупотребления обучающимся своим правом (ст. 10 ГК РФ). Тем не менее в настоящее время невнимательное отношение образовательного учреждения к формам своих договоров дает поводы для предъявления таких исков.
Необходимо также иметь в виду, что согласно ч. 4 ст. 54 закона об образовании сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, которая размещена на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора. Напомним, законом об образовании с 01 сентября 2013 г. введена информационная открытость деятельности образовательных организаций. Статьей 29 закона об образовании установлена обязанность всех образовательных организаций иметь свой официальный сайт в сети Интернет и опубликовывать на нем необходимую информацию согласно широкому перечню, предусмотренному п. 2 ст. 29 закона.
Согласно п. 6 ст. 54 закона договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. Такие условия квалифицируются судами как ущемляющие права потребителей (абитуриентов, обучающихся). За включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, образовательная организация может быть привлечена к административной ответственности.
Приведем примеры условий договора, признанных судами ущемляющими права потребителей:
- условие договора, обязывающее абитуриента приобрести банковскую карту (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.08.2010 по делу № А56-74250/2009);
- отсутствие в договоре условия о календарном периоде срока обучения в зависимости от формы обучения (очная, заочная) и получаемой квалификации (бакалавр, специалист) (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.10.2012 N Ф03-4821/2012 по делу № А37-224/2012);
- условие договора о праве исполнителя отказаться от оказания услуг в случае неоплаты услуг при отсутствии условия о возмещении потребителю убытков (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.10.2012 № Ф03-4821/2012 по делу № А37-224/2012).
- Кроме того, хотелось бы обратить внимание, что оказание платных образовательных услуг в настоящее время регулируется Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706, а также утверждены примерные формы договоров об образовании:
- по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (Приказ Минобрнауки от 21.11.2013 № 1267);
- дополнительным образовательным программам (Приказ Минобрнауки от 25.10.2013 № 1185);
- образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (Приказ Минобрнауки от 09.12.2013 № 1315);
- образовательным программам дошкольного образования (Приказ Минобрнауки от 13.01.2014 № 8).
