Ukkaskadgel.ru

Документооборот онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Алгоритм подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями

Тема 7. Подтверждение страхового и общего трудового стажа свидетельскими показаниями.

В соответствии с п.3 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника.

Согласно п.4 ст.13 Закона от 17.12.2001 г. правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

При подтверждении страхового стажасвидетельскими показаниями, применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. При этом при подтвержденииобщеготрудового стажасвидетельскими показаниями применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу пенсионного Закона от 17.12.2002 г., то есть Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Министерством социального обеспечения 04.10.1991 г.

Свидетельскими показаниями может быть подтвержден стаж работы,и не любой, а только предусмотренной ст.10 и 30 Закона от 17.12.2001 г. и только за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица.

Есть определенные различия при подтверждении страхового и общего трудового стажа, они приведены в таблице:

Отличия подтверждения свидетельскими показаниями

страхового стажа и общего трудового

1. Льготный порядок подтверждения стажа установлен только в случаях, если документы утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясениями, наводнениями, пожаром и т.д.).

1. Льготный порядок установлен для случаев: невозможности получения документов в связи с военными действиями; стихийными бедствиями; работой в колхозе до 1965 г.; проживания граждан из числа народностей насильственно выселенных из мест постоянного проживания в 20-50 гг.

Льготный порядок заключается в том, что можно подтвердить стаж неограниченной продолжительности и

свидетели не обязательно должны располагать документами о совместной работе с

заявителем за подтверждаемый период.

2. Свидетельскими показаниями стаж подтвержда-ют при невозможности восстановления документа.

2. Свидетельскими показаниями стаж подтверждают при невозможности получения документов.

3. Свидетели должны знать гражданина по совместной работе у одного работодателя (т.е. должны работать на одном предприятии, учреждении, организации)

3. Свидетели должны знать заявителя по совместной работе на одном предприятии, учреждении) или в одной системе (например, директор одной школы подтверждает периоды работы директора другой школы).

4. Если документы утрачены по другим причинам (а не в связи со стихийным бедствием), то периоды работы могут быть подтверждены показаниями свидетелей только, если они утрачены не по вине работника

4. Не имеет значения по чьей вине произошла утрата документов.

5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей; б) периоды индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельности в качестве членов родовых, семейных общин, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; творческая деятельность; в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой; работа за пределами РФ и т.д.; в) иные периоды, предусмотренные ст.11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) работа у отдельных граждан; б) в фермерских (крестьянских) хозяйствах; в) на условиях индивидуальной трудовой деятельности г) иные периоды (военная служба, работа за пределами РФ и другие).

6. Для подтверждения факта утраты документов и невозможности их восстановления необходимы следующие документы: в случае стихийного бедствия 1. Документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер стихийного бедствия; 2. документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможностью их восстановления; 3. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы. Если документы утрачены в иных случаях, то необходимы только документы, указанные в пунктах 2 и 3.

6. Достаточно только одной справки о не сохранности документов о периоде работы, которая может быть выдана предприятием, где протекала работа (или его преемником) или государственным (ведомственным) архивом.

7. Оговорены требования к возрасту заявителей и свидетелей, т.е. по свидетельским показаниям может устанавливаться только период работы, начиная с достижения работником (свидетелем) возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений (например, в настоящее время – с 16 лет).

7. Такие требования не оговорены, но с учетом разъяснений Минтруда в годы Великой Отечественной войны — не ранее, чем с 12 лет, а в послевоенное время в качестве рабочих и служащих — с 15 лет, членам колхоза — с 16 лет.

8. Письменная форма свидетельских показаний (удостоверенная в нотариальном порядке) возможна только при наличии уважительных причин.

Читать еще:  Защита коммерческой тайны эффективный бизнес без утечек

8. Такого ограничения нет.

Порядок опроса свидетелей:

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке. Если свидетели проживают в сельской местности, то подлинность подписей может быть засвидетельствована органом сельской администрации.

Опрос свидетелей и заявителя оформляется протоколом. В тех случаях, когда один из свидетелей указывает о работе заявителя за больший период, чем другой, может быть принят период, подтвержденный обоими свидетелями. Если показаниями свидетелей установлен только год начала (окончания) работы, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. То же правило применяется, когда в предоставленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат или не указана дата месяца.

Подтверждаем стаж работы

Периоды работы, засчитываемые в стаж для назначения пенсии, подтверждаются определенными документами, а при их отсутствии – свидетельскими показаниями, напоминают консультанты комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома.

Трудовые пенсии по возрасту (на общих условиях и за работу с особыми условиями труда) назначаются при достижении определенного возраста, наличии общего и специального стажа, установленного законодательством. Согласно Указу Президента от 31.12.2015 № 534 «О вопросах социального обеспечения» право на трудовую пенсию по возрасту с 1.01.2016 г. предоставляется при наличии стажа работы не менее 15 лет 6 месяцев с уплатой обязательных страховых взносов (страховой стаж) в бюджет ФСЗН. При этом начиная с 1.01.2017 г. указанный страховой стаж ежегодно с 1 января будет увеличиваться на 6 месяцев до достижения 20 лет.

Основным документом, под­тверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся не­правильные и неточные сведения (например, указан не тот год приема на работу; в записи об увольнении отсутствует ссылка на дату и номер приказа; в дате о приеме (увольнении) допущены исправления, не заверенные в установленном порядке, и др.) или вовсе отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных, содержащие сведения о периодах работах.

При этом следует иметь в виду, что периоды работы с 1.07.1998 г. до 1.01.2003 г. подтверждаются также справкой о периоде уплаты обязательных страховых взносов и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, выдаваемой работодателем, после 1.01.2003 г. – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые выдаются органами ФСЗН по запросам органов по труду, занятости и социальной защите.

Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы, имевшего место после 1.07.1998 г., недостаточно предъ­явить трудовую книжку с записью о приеме и увольнении. Необходимо подтвердить, что в период работы работник подлежал государственному социальному страхованию и за него уплачивались страховые взносы. При этом имеет значение не только факт уплаты обязательных страховых взносов, но и размер заработка, из которого они уплачивались. Для включения в стаж работы в полном объеме тех или иных периодов работы взносы должны быть уплачены с дохода, превышающего минимально допустимый уровень оплаты труда. Иными словами, размер заработка не должен быть ниже минимальной заработной платы. В противном случае в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента.

Если документы о работе отсутствуют и нет возможности их получить, т.к. работодатель прекратил свою деятельность и документы в архивные учреждения на хранение не сданы, периоды работы могут быть установлены комиссиями по назначению пенсий, образуемыми районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами на основании показаний не менее 2 свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в организации или у индивидуального предпринимателя и располагающих документами о своей работе за все время, в отношении которого они свидетельствуют.

Однако свидетельскими показаниями не могут подтверждаться:

1) периоды работы у отдельных граждан;

2) периоды работы, условием включения которых в стаж работы является подтверждение уплаты обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН, т.е. после 1.07.1998 г.;

3) характер работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет.

Что является доказательством трудового и страхового стажа

Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Трудовой и страховой стаж
  2. Трудовые отношения
  3. Договоры ГПХ
  4. Другие случаи
  5. Выводы

Начисление пенсии зависит от нескольких факторов: величина заработной платы, возраст гражданина и стаж его работы. Стаж является одним из основных понятий, определяющих величину пенсионных выплат. Проблема подтверждения стажа для начисления пенсии может возникать, если граждане работали в небольших частных фирмах-однодневках, на предприятиях, меняющих собственников, в случае утери архивных данных по заработной плате. Какие существуют способы доказательства стажа и как ими воспользоваться?

Истец не представил доказательств в подтверждение факта его работы и прохождения военной службы в конкретные периоды, не имеет необходимого стажа работы и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец подал требование о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости и установлении факта принадлежности трудовой книжки.
Посмотреть решение суда

Читать еще:  Сумма взятки для возбуждения уголовного дела 2021

Трудовой и страховой стаж

Говоря о пенсионном стаже, употребляют два определения: страховой и трудовой. Какой стаж необходимо доказывать будущему пенсионеру?

До вступления в силу ФЗ-400 «О страховых пенсиях» (действует с 1/01/15 г.) исчислялся трудовой стаж работника. Далее это понятие было заменено термином «страховой стаж». Пенсии, соответственно, стали называться не трудовыми, а страховыми.

Трудовым стажем называется трудовая (и иная, полезная для общества) деятельность, которая велась до 1/01/02 г. Число отработанных лет само по себе влияло на уровень пенсий. После этой даты стали учитывать страховые взносы, уплаченные в ПФР.

В составе трудового стажа учитывалось подтвержденное записью в трудовой книжке время работы, срочная армейская служба, уход за малышом до 1,5 лет (вместе с декретным отпуском), время в официальном статусе безработного, а также обучение в вузе на очной форме.

В страховой стаж входит время:

  • официальной работы и перечисления за работника взносов в ПФР;
  • уход за малышом до 1,5 лет;
  • в официальном статусе безработного с получением пособия;
  • ухода за несовершеннолетним инвалидом или инвалидом 1 группы;
  • время ухода за лицом преклонного возраста (более 80 лет);
  • оплачиваемых общественных работ;
  • в статусе ИП (аналогично — фермеры), если перечислялись взносы в ПФР;
  • иные периоды, указанные в ст. 11 и 12 ФЗ-400.

На заметку! На сумму пенсии по действующему законодательству влияет, кроме продолжительности страхового стажа, размер страховых выплат. По законодательно установленному алгоритму эти данные переводятся в баллы, определяющие величину пенсии.

Как доказать стаж, зависит от конкретной ситуации. Разберем наиболее характерные случаи.

Трудовые отношения

В единой базе ПФР все застрахованные граждане имеют индивидуальный лицевой счет. Сведения на нем накапливаются из отчетности, предоставляемой нанимателем в ПФР. Кроме того, база содержит данные, рассчитываемые по «старым» правилам (до 1/01/02 г.). Это открытые сведения. Каждый застрахованный может проверить их полноту на сайте пенсионного фонда, через личный кабинет. Если из выписки ясно, что страховой стаж отражен не полностью, его восстанавливают описанными ниже способами:

  1. Трудовая книжка. Запись в ней свидетельствует, что гражданин был сотрудником организации, фирмы легально. Если документ оформлен верно, бухгалтерия и кадровый учет велся по «белой» схеме, значит, взносы в Фонд перечислялись.
  2. Архив. Если трудовая книжка утеряна, запись в ней отсутствует, поможет справочная информация из архива. Этот способ подходит, если организация уже ликвидирована. Запрос можно сформировать, обратившись за помощью и консультацией к специалистам ПФР.
  3. Обращение по месту работы. Аналогичное обращение к работодателю поможет восстановить часть утерянных сведений, важных для пенсионных выплат. При этом доказательством может служить не только справка как таковая, но и иные документы, подтверждающие факт трудовой деятельности, начисление заработной платы (к примеру, трудовой договор, копия приказа о приеме на работу, ведомости на зарплату и пр.). Если работодатель находится не в том регионе, где проживает гражданин, запросы на предоставление документов по стажу и по заработной плате, начисленным взносам делают, обратившись в Пенсионный фонд.
  4. Суд и свидетельства. Если фирма перестала существовать, а обращение в архив не дало результатов, нужны свидетели, работающие с гражданином в определенный период в этой фирме. Их показания принимаются к сведению, если гражданин работал на территории России, еще не будучи застрахованным в системе ПФР. Для решения вопроса необходимо обратиться именно туда и написать заявление с просьбой учесть показания двух свидетелей, по причине ликвидации предприятия и отсутствия сведений в архиве. Если никаких сведений об определенном страховом периоде в архиве нет, фирма ликвидирована, сведения в ПФР не передавались (нередко по причине неуплаты взносов), вышеназванные меры оказались безрезультатными, остается последний способ – обращение в суд с иском против работодателя, не предоставившего документы в архив – как нарушившего права своего работника.

Важно! Подтвердить свидетельскими показаниями можно только рабочие периоды.

Договоры ГПХ

Этот вид договора выпадает из сферы трудовых отношений, однако выплаты по нему облагаются страховыми взносами в ПФР (ст. 420-1 п. 1 НК РФ). Несмотря на то что записи в трудовой книжке об этом событии будут отсутствовать, взносы нанимателем должны перечисляться.

Доказательством этого факта послужит сам договор ГПХ и сведения, передаваемые в ПФР на гражданина, оказывающего услуги (выполняющего работы). Истребуют их аналогично документам, подтверждающим трудовые отношения. Иногда пометку об уплате сумм в ПФР делают прямо на договоре, скрепляя ее подписью ответственных лиц.

ИП, работающие по такому договору, уплачивают взносы самостоятельно (ст. 419-1 НК РФ), следовательно, полностью несут ответственность за свои пенсионные накопления в этот период.

Другие случаи

Если речь идет не о периоде работы, то сведения можно подтвердить:

  • служба в армии – предоставляется военный билет, справка с места службы;
  • уход за пожилыми и инвалидами – предоставляется справка о совместном проживании либо подтверждение самого нетрудоспособного (члена его семьи), а также акт, составленный работником ПФР на месте;
  • уход за ребенком – свидетельство о рождении, данные от работодателя, что отпуск по уходу за ним был использован, справка о совместном проживании от жилищной организации;
  • уход за ребенком-инвалидом – свидетельство о рождении ребенка, справка медико-социальной экспертизы;
  • безработный статус с получением пособия – справка службы занятости и т.п.
Читать еще:  Процедура получения гражданства после вида на жительство

Следует понимать, что уход за нетрудоспособными учитывается в стаже на основании персонифицированного учета, ведущегося пенсионным фондом (пост. Прав-ва №546 от 10/05/17 г.).

Однако если уход фактически имеет место, но нигде не зафиксирован, необходимо как можно скорее обратиться в ПФР и подтвердить его документально.

Пенсионный фонд РФ отказал в назначении досрочной пенсии

В последние годы, в связи с увеличением дефицита Пенсионного фонда РФ, участились случаи отказов территориальных представительств Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии по обязательному пенсионному страхованию. Что делать гражданам в такой ситуации? Предлагаем Вам следующий алгоритм действий:

Причины отказа

Пенсионный фонд РФ чаще всего отказывает в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что записи / штампы в трудовой книжке гражданина плохо видны и не читаются.

В результате этого у заявителя могут вычесть из общего стажа от нескольких лет, до нескольких десятков лет трудового стажа и отказать в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что гражданин не имеет должного количества лет трудового стажа.

Чтобы подтвердить периоды стажа, не зачтённые Пенсионным фондом РФ Вам нужно узнать, существует ли ещё организация, в которой Вы работали.

Возможны три варианта: организация продолжает существовать; организация больше не существует, но у неё есть правопреемники; организация ликвидирована и правопреемников у неё нет.

Cудебная практика

В 2015 году Кузнецова К.К. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о назначении трудовой пенсии по старости. ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры отказал истице, так как из-за отсутствия архивных данных периода работы с 1984 года по 1994 год, с 1994 по 1995 год, с 1995 по 1997 год и с 2002 по 2004 год у неё не набиралось необходимого страхового стажа работы и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Первые шаги или что делать?

В зависимости от того, существует организация, в которой Вы работали, или нет, будет решаться вопрос о том, куда Вы будете посылать запросы.

Если организация до сих пор существует или у неё есть правопреемник, то Вы должны отправить на её официальный почтовый адрес заказным письмом с уведомлением запрос о предоставлении справки о факте работы в данной организации в указанные годы (когда и на основании работник чего был принят на работу / уволен с работы).

Если организации больше не существует, то в зависимости от того, что это была за организация и кому она подчинялась (федеральная организация, региональная организация или муниципальная организация), Вы должны будете должны отправить в соответствующий архив (например, если организация была муниципальной и располагалась в городе Сургуте, то в Сургутский городской архив) заказным письмом с уведомлением запрос о предоставлении справки о факте работы Вас в конкретной организации (нужно указать полное её наименование, которое было на момент Вашей работы или последнее наименование перед ликвидацией организации).

Отправив письмо, Вы должны дождаться официального ответа. В зависимости от него Вы будете предпринимать последующие действия.

Если пришла справка с подтверждением вашего стажа работы

Если из организации или архива придёт справка с подтверждением периода Вашей работы в организации в указанный срок, то Вы можете подавать повторное заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ о назначении Вам досрочной пенсии.

С дополнительными справками, скорее всего, Вам будет назначена досрочная пенсия. Если Пенсионный фонд опять откажет Вам, то нужно будет обращаться в суд.

Если пришла справка не подтверждающая ваш стаж работы

Если из организации или архива придёт ответ, что информации о Вашей работе в организации в указанный срок не имеется, то последним шансом получить досрочную пенсию для Вас будет, это возможность использования свидетельских показаний Ваших сослуживцев.

Вам нужно будет найти не менее двух коллег, которые с Вами работали и у которых имеются записи в трудовой книжке о работе в той же организации и в то же время, что и Вы. Если Пенсионный фонд не примет показания Ваших сослуживцев и откажет в назначении Вам пенсии, то Вам нужно будет обратиться в суд.

Суд с пенсионным фондом

Собрав все необходимые документы, в том числе решения Пенсионного фонда об отказе в назначении Вам досрочной пенсии по обязательному пенсионному страхованию, справки из организаций / архивов, письменные заявления Ваших сослуживцев (можно даже нотариально их заверить), Вы самостоятельно, либо наняв юриста, пишете исковое заявление в суд об обжаловании решения Пенсионного фонда.

Суд назначит дату судебного заседания. В этот день должны будут явиться на процесс как Вы (либо Ваш представитель) и представитель Пенсионного фонда РФ, так и свидетели.

На основании предоставленных документов и свидетельских показаний суд вынесет решение об удовлетворении Ваших исковых требований о признании наличия у Вас страхового трудового стажа либо об отказе в Ваших исковых требованиях.

Если суд удовлетворит Ваш иск, то Пенсионный фонд должен будет назначить Вам досрочную пенсию.

Если суд первой инстанции откажет в ваших требованиях, то его решение можно будет обжаловать в вышестоящем суде.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector