Ликвидация ТСЖ порядок процедуры образцы заявлений

Ликвидация ТСЖ порядок процедуры образцы заявлений

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Публикации и практика

• Главная
• Порядок ликвидации ТСЖ. Судебная практика

В каком порядке ликвидируется ТСЖ? Есть ли особенности ликвидации ТСЖ, отличия от порядка ликвидации коммерческих юридических лиц, таких как общество с ограниченной ответственностью?

Порядок ликвидации ТСЖ не содержит каких-либо особенностей. Процедура прописана в нормах статей 61 — 65 Гражданского кодекса РФ.

То есть, если, к примеру, общим собранием собственников помещений МКД принято решение об изменении способа управления домом с ТСЖ на непосредственное управление или управляющую организацию, то само такое решение еще не основание для внесения записи в реестр юридических лиц о ликвидации ТСЖ, необходимо пройти процедуру ликвидации.

Примеры из судебной практики

Пример 1. Суд не усмотрел оснований для принятия решения о ликвидации ТСЖ, т.к. не выполнены процедуры для ликвидации юрлица

По делу о ликвидации ТСЖ, истица в качестве одного из оснований для ликвидации ТСЖ предъявила решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственниками помещений принято решение об изменении способа управления на непосредственный способ управления.

Суд счел данный довод несостоятельным, указав, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме или членов ТСЖ, принявшее решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию и уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами товарищества собственников жилья.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации товарищества собственников жилья, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации товарищества. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации товарищества.

Представленный истицей суду протокол общего собрания не содержит решение по вопросу о ликвидации товарищества, не назначена ликвидационная комиссия, не выполнены предусмотренные законом другие обязательные процедуры, предусмотренные для ликвидации юридического лица.

Следовательно, суд приходит к выводу, что оснований для принятия решения о ликвидации ТСЖ с возложением обязанности на председателя товарищества осуществить его ликвидацию не имеется (извлечение из решения Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 марта 2012 г.).

Пример 2. До проведения всех предусмотренных законом процедур невозможно внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ТСЖ

Жилищный кодекс РФ не устанавливает каких-либо особенностей порядка ликвидации товарищества; следовательно, в этих вопросах необходимо руководствоваться ст. ст. 61 — 65 ГК РФ.

Кроме того, в ст. ст. 62, 63 ГК РФ определен порядок ликвидации юридического лица, в соответствии с которым орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения — денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, исходя из смысла ст. ст. 62, 63 ГК РФ, до проведения вышеописанных процедур и представления документов, указанных в законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» невозможно внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица (извлечение из решения Никулинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2012 г. по делу № 2-4330/12).

Вернуться в началу обзора: «Ликвидация ТСЖ. Судебная практика«, включающего следующие статьи:

Ликвидация ТСЖ

Практически каждый сталкивался с довольно распространённой проблемой, которая заключается в нечестных, а также незаконных действиях с денежными и материальными средствами со стороны различных организаций, управляющих жилыми домами. Причем это не зависит от типа или вида организации. Это зависит скорее от тех людей, которые являются руководителями.

К сожалению, махинации в данном случае производятся с деньгами собственников и жильцов домов, поэтому, главным образом от действий нечестных управляющих, страдают именно собственники. Но в этом виноваты опять же сами, ведь избирают себе “местную власть”, а позже страдают и боятся сказать что-либо против.

Хотя действовать стоит, скорее наоборот, более решительно и уверенно. Так как сменить организацию довольно просто, но нужно лишь знать, как это сделать. В этой статье речь идет о том, как закрыть ТСЖ силами жильцов, но прежде стоит разобраться с тем, что это за организация. К тому же стоит узнать некоторые нюансы, права и законы, в соответствии с которыми стоит действовать.

Что такое ТСЖ

ТСЖ расшифровывается как товарищество собственников жилья, исходя из чего, можно сказать, что “местной властью” являются сами жильцы. Хотя если быть точнее, то в данных делах участвуют далеко не все собственники. Это происходит следующим образом: выдвигается несколько кандидатов на посты председателя, секретаря и других занимаемых должностей. Исходя из этого жильцы выбирают группу людей, которая и занимается необходимыми делами.

В законодательстве РФ есть список законов, напрямую касающихся товариществ. Там указано, что этот способ является демократическим и каждый жилец в праве голосовать за кандидатов. К счастью на деле это происходит так и это уже было описано выше. Помимо этого, там же указано о том, что создание и ликвидация ТСЖ происходит точно также, как и в случаях с юридическими лицами, то есть по сути эти два понятия приравниваются между собой, но при этом с некоторыми поправками.

Основания для ликвидации ТСЖ

Личности, управляющие многоквартирными домами могут выбивать деньги разными способами, к примеру, получая расчетные счета с ресурсоснабжающих организаций с одними ценниками, могут озвучивать жильцам совершенно другие, а выгоду брать себе в карман. Также может происходить и с другими затратами. У правильного товарищества никогда не будет никакой задолженности, потому как компетентные личности борются не за незаконные деньги, а за результат, за комфорт, который стремятся соорудить для жильцов. В конце концов комфорт устраивают и для себя. Также борются за репутацию, потому как честный человек будет работать на посту гораздо дольше остальных.

Но всё же живем не в “идеальном” мире и часто всё это происходит наоборот. Именно поэтому нужно добиваться того, чтобы законы работали и изгонять такие товарищества, а точнее ликвидировать. Для того чтобы это сделать существует несколько законных способов.

По вынесенному решению жильцов

Так как собственники сами избирают кандидатов товариществ, точно в таком же порядке могут и свергнуть с постов. Делается это следующим образом: предлагается общедомовое собрание, причиной которого будет решение о ликвидации ТСЖ, в ходе которого должно быть собрано определенное количество голосов. В данном случае это более 50 процентов от жильцов дома. В случае если вынесено решение, тогда обязательно должен быть составлен протокол собрания, образец которого можно найти в нашей статье. О ликвидации ТСЖ нужно предупредить заранее, как саму организацию, так и жильцов, потому как на собрание должно прийти как можно больше жителей.

Добровольное закрытие товарищества

Произвести закрытие ТСЖ может и само по себе товарищество. Сами кандидаты данного собрания могут заявить о ликвидации ТСЖ, в случае, когда, к примеру, хотят изменить вид управления жилищными помещениями. Вот список главных причин, по которым может производится такая ликвидация:

• Когда само товарищество заявляет о закрытии.
• Когда заканчивается срок, на который производилось избрание товарищества.
• Когда была достигнута та необходимая цель, с которой и создавалась организация.

При этом решение может быть вынесено хоть и со стороны товарищества, но при этом из-за давления со стороны собственников, так как всё равно сделают это по какой-либо причине. К примеру, когда организация не выполняет необходимых действий. Далее речь идет о том, как возможно произвести ликвидацию ТСЖ в судебном порядке.

Ликвидация на основании судебного решения

Также есть способ, в котором происходит ликвидация ТСЖ по решению суда. Произвести такую процедуру можно только в случаях, когда:

• Товарищество собственников жилья нарушило законодательство во время регистрации, совершив одно или несколько неисполнений, в соответствии с которыми не может продолжить работать, но только в случаях, когда устранение невозможно.
• Товарищество грубо нарушает законодательство РФ, не соблюдает в “крупной” или “малой” форме, а также повторяет нарушение повторно.
• Товарищество не соблюдает Конституцию РФ, идет наперекор законам и правилам, ведет категорически запрещенную деятельность.

При таком раскладе возможно обратиться в суд с просьбой проверить ТСЖ и установить одну из причин, по которой возможно закрытие. Также стоит ознакомится и со способом, когда выполняется ликвидация ТСЖ с долгами.

Закрытие ТСЖ с долгами

Помимо этого, закрыть можно и ТСЖ с долгами. При этом во время комиссии ликвидации кредиторы могут выставлять определенные требования по отношению к организации. Сделать это должны в письменной форме в период первых 60 дней с момента заявления о ликвидации. Если в организации не хватает средств для погашения долгов, то будет выполнена специальная процедура, подобная объявлению банкротства.

Визит ревизионной комиссии

Эта комиссия играет очень “важную роль”, контролирует работу ТСЖ. Бухгалтер должен отправлять в эту компанию отчетность каждый месяц, к тому же проверяет правильность заполнения документации, ведет различный анализ, проверяет необходимые нормы и соответствие действий законодательству РФ.

Далее будет идти речь о том, какой порядок ликвидации ТСЖ будет правильным в этих случаях.

Пошаговый порядок ликвидации ТСЖ

Существует определенная пошаговая инструкция, в соответствии с которой и стоит действовать при выполнении закрытия ТСЖ:

• В любом случае закрытие происходит по решению собственников, поэтому нужно собрать единомышленников, а если быть точнее, необходимо заявить о намерении закрыть ТСЖ и предупредить об этом собственников, тогда можно будет набрать необходимый процент голосов.
• Найти самых “активных” собственников, которые выступают за ликвидацию и сообщить о том, чтобы распространяли эту информацию в доме.
• Далее необходимо создать реестр членов товарищества, подать заявление на имя председателя ТСЖ.
• Сразу же после можно составлять заявление о недовольстве и о выходе дома из товарищества (процедура ликвидации из ТСЖ).
• Составить заявление о ликвидации.

Каков порядок ликвидации ТСЖ по решению общего собрания членов ТСЖ и собственников жилья?

ТСЖ может быть ликвидировано (п. 2 ст. 61ГК РФ; ч. 4 ст. 135, ч. 2 ст. 141, п. 2 ч. 2 ст. 145ЖК РФ):

— по решению общего собрания членов товарищества. Исчерпывающий перечень оснований такого решения в законодательстве не установлен. В частности, ликвидация ТСЖ может быть обусловлена истечением срока, на который было создано товарищество, если такой срок предусмотрен его уставом;

— по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников жилья. В данном случае принятие решения о ликвидации ТСЖ является обязательным.

Решение общего собрания членов ТСЖ о ликвидации товарищества должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (ч. 4 ст. 146ЖК РФ).

Кворум для принятия решения о ликвидации ТСЖ общим собранием собственников жилых помещений в законодательстве не установлен. Полагаем, что такое решение, как и решение о создании ТСЖ, должно считаться принятым, если за него проголосовали собственники жилья, обладающие более 50% общего числа голосов собственников жилых помещений в доме (ч. 1 ст. 136ЖК РФ).

Как правило, на этом же собрании назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются порядок и сроки ликвидации (п. 3 ст. 62ГК РФ).

В течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации ТСЖ необходимо (п. 1 ст. 62ГК РФ; п. 1Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355):

— в письменной форме сообщить об этом в налоговый орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

— опубликовать сведения о принятии решения в «Вестнике государственной регистрации».

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ТСЖ (п. 4 ст. 62ГК РФ).

В рамках процедуры ликвидации ликвидационная комиссия осуществляет, в частности, следующие действия (ст. 63ГК РФ):

1) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;

2) уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица;

3) после окончания срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс.

Если ликвидационная комиссия установила недостаточность имущества ТСЖ для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация товарищества может осуществляться только через процедуру его банкротства (п. 4 ст. 62ГК РФ);

4) осуществляет продажу имущества ТСЖ с торгов, если имеющихся у товарищества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.

5) производит выплаты кредиторам;

6) после завершения расчетов с кредиторами составляет окончательный ликвидационный баланс;

7) подает документы для государственной регистрации ликвидации ТСЖ.

Ликвидация ТСЖ считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63ГК РФ; п. 6 ст. 22Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Разъяснение законодательства

Ликвидация ТСЖ по решению суда

ТСЖ может быть ликвидировано по решению суда (п. 2 ч. 6 ст. 20, ч. 1 ст. 141 ЖК РФ):

— по требованию уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (далее – орган власти). Полномочиями на обращение в суд наделены органы государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

— по требованию члена товарищества.

По иску органа власти ликвидация ТСЖ возможна в следующих случаях:

— признание государственной регистрации товарищества недействительной, в т.ч. в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения являются неустранимыми. Правом заявить такое требование наделены также налоговые органы;

— осуществление ТСЖ деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. При этом неоднократность нарушения закона сама по себе не может служить основанием для ликвидации юридического лица, должны оцениваться нарушение и его последствия (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25);

— неисполнение в срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ или внесенных в него изменений требованиям ЖК РФ.

На практике имеются примеры ликвидации ТСЖ по требованию органа государственного жилищного надзора в связи с отсутствием кворума, необходимого для принятия общим собранием собственников жилых помещений решения о создании товарищества, то есть в нарушение ч. 1 ст. 136 ЖК РФ.

По иску членов ТСЖ может быть ликвидировано в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в т.ч. если осуществление деятельности товарищества становится невозможным или существенно затрудняется (пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ). Например, такое требование может быть удовлетворено, если иные участники юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума. В результате этого осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Для ликвидации ТСЖ по решению суда нет необходимости в принятии решения о таком обращении всеми членами товарищества. В суд с данным заявлением может обратиться один член товарищества самостоятельно.

Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ТСЖ. Госпошлина за подачу искового заявления гражданином – 300 руб.

После вступления в силу решения суда о ликвидации ТСЖ товарищество не считается ликвидированным. С этого момента начинается процедура его ликвидации. Решением суда эта функция может быть возложена на членов ТСЖ или орган, уполномоченный на ликвидацию ТСЖ его уставом.

Лица, на которых судом возложена ликвидация ТСЖ, осуществляют, в частности, следующее (ст. 63 ГК РФ):

1) публикуют в СМИ сообщение о ликвидации и о порядке и сроках заявления требований его кредиторами;

2) принимают меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, составляют промежуточный ликвидационный баланс;

3) осуществляют в случае необходимости продажу имущества ТСЖ, выплаты кредиторам;

4) составляют окончательный ликвидационный баланс, решают судьбу оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ТСЖ;

5) подают документы для государственной регистрации ликвидации ТСЖ.

Ликвидация ТСЖ считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

(Прокуратура Коминтерновского района г.Воронежа)